3關(guān)于土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 13:56本頁面
【正文】 借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地使用權(quán)作價(jià)入股，興辦企業(yè)或合作組織，提高土地收益效率。 加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)簽訂書面協(xié)議，制定切 合實(shí)際的流轉(zhuǎn)合同樣本，并加強(qiáng)對(duì)簽訂合同的指導(dǎo)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，避免因此造成的糾紛隱患。 成立土地流轉(zhuǎn)中介組織。 四、對(duì)策及建議 加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既是當(dāng)前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當(dāng)前解決 農(nóng)民收入不高、增長(zhǎng)不快的關(guān)鍵所在。 租賃期限較短，投資回報(bào)率不高，不敢大膽投入。 種植品種較為單一。目前，承包戶規(guī)模還不大， 20 多家承包戶共承包了 2630 畝耕地，最多的承包了 210 畝，最少的只有 10 多畝。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是必不可少 第 14 頁 共 15 頁 的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)。通過土地流轉(zhuǎn)，村民收入有了大幅度提高，全村農(nóng)民年人均純收入由20xx 年的 2700 元年增到 2024 年的 4600 元。三是從事廢品收購。二是從事養(yǎng)殖業(yè)。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務(wù)工。 促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。如：椒上村建起了村文化廣場(chǎng)、老人活動(dòng)中心、硬化了近 10 公里的村內(nèi)道路 。全村 2630 畝土 第 13 頁 共 15 頁 地參與流轉(zhuǎn)，每年給全村帶來 70 多萬元的財(cái)務(wù)總收入，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設(shè)中，全村 10 個(gè)村小組都對(duì)道路進(jìn)行了硬化。 促進(jìn)了村集體事業(yè)建設(shè)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營權(quán)向大戶集聚。 二、椒源村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的成效 促進(jìn)了規(guī)?；?jīng)營，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化。 村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)。該村在土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照黨員先醞釀、支委定方向、兩委拿意見、群眾作決定的黨員首議制原則集中發(fā)包，增加了土地轉(zhuǎn)包過程中的透明度，土地租金逐年提高。6000 多畝林地和四荒地流轉(zhuǎn)較少。涉及全村 719 戶農(nóng)戶，占家庭承包戶的 93%。 第 12 頁 共 15 頁 土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn)。在全村土地流轉(zhuǎn)中，以出租形式流轉(zhuǎn) 1210 畝，占流轉(zhuǎn)面積的 46%。 一、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn) **村土地流轉(zhuǎn)始于 20xx 年，在全縣屬于較早實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村。實(shí)有耕地面積 **畝，山林 6000 多畝 。 **地處梓埠鎮(zhèn)東南方，東面、北面與 **接壤，是進(jìn)入梓埠鎮(zhèn)的東大門。配合基層做好防災(zāi)減災(zāi)、項(xiàng)目推進(jìn)和群眾工作。協(xié)助基層黨組織抓好基層各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層組織黨建工作的指導(dǎo) 。 XX 縣區(qū)人保局積極響 XX 縣區(qū)委、縣政府號(hào)召，全局干部分成三組分別到 **村，通過民情調(diào)查、 上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識(shí) 。加大對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，降低農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度，最大限度地發(fā)揮土地的市場(chǎng)要素功能，確保土地流轉(zhuǎn)能健康、有序、順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)低收益的產(chǎn)業(yè)，不僅要受自然生物因素的影響，還要受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響。 （五）建立健全土地流轉(zhuǎn)的配套保障機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、合作社組建農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司 。首先，大力培育以家庭農(nóng)場(chǎng)和新型農(nóng)民專業(yè)合作社為主的規(guī)模經(jīng)營主體，努力形成規(guī)?；彝ソ?jīng)營 +農(nóng)民專業(yè)合 第 10 頁 共 15 頁 作社的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制 。 （四）加快發(fā)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體。三是要制定規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，提供規(guī)范格式的土地流轉(zhuǎn)合同文本，實(shí)行流轉(zhuǎn)合同登記備案制度，確保土地流轉(zhuǎn) 規(guī)范有序 。把各種流轉(zhuǎn)方式納入規(guī)范化管理，確保
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