3關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 13:53本頁面
【正文】 在全面推進深化改革之年，各地特別是貧困山區(qū)必須進一步解放思想、大膽嘗試，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，以深化改革、推進體制機制創(chuàng)新為動力，用新思路、新辦法推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。實踐證明，縣域經(jīng)濟能不能持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵取決 于我們能否在體制機制創(chuàng)新上取得突破。比如，該州通過 bt 等方式，撬動社會資本，引進太平洋建設(shè)集團、重慶黔龍集團等大企業(yè)投入重點項目建設(shè)；通過重獎金融機構(gòu)，增加重點項目信貸資金投放量；通過深化行政審批制度改革，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。如何破解這些難題。 。恩施州在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，既善于利用國家啟動實施片區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)略、西部大開發(fā)、武陵山少數(shù)民 族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)、 “616” 對口幫扶等外部機遇條件，也注重發(fā)揮內(nèi)生動力，不等不靠、主動作為，在思想觀念上領(lǐng)先一步，在發(fā)展建設(shè)上快人一拍，在謀劃發(fā)展上高人一籌。毋庸諱言，近年來，山區(qū)特別是貧困地區(qū)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展方面享受了不少政策優(yōu)惠、獲得很多外部支持，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。發(fā)展縣域經(jīng)濟一定要走出 “ 全面抓、抓全面 ” 的常規(guī)思維，堅持有所為、有所不為的原則 ，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合因素，在全省、全國發(fā)展格局中，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己的 “ 坐標(biāo)系 ” ，找到適合本地區(qū)發(fā)展的新路子。在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，恩施沒有盲目照抄照搬其他地區(qū)發(fā)展路子，而是揚綠色優(yōu)勢、做特色文章，揚長避短、錯位發(fā)展，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，走出 第 9 頁 共 10 頁 了一條符合州情的縣域經(jīng)濟發(fā)展道路。特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。相對發(fā)達地區(qū)，我省各縣市發(fā)展基礎(chǔ)相對較弱，發(fā)展的要求更為迫切，面臨加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，但科學(xué)發(fā)展的要求一樣、標(biāo)準(zhǔn)一樣，不能因為基礎(chǔ)差、發(fā)展慢就降低發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，必須按照科學(xué)發(fā)展的總要求來謀劃和推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，絕不走先粗放后集約、先污染后治理的老路，絕不能以犧牲資源、環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展 。無論是在招商引資還是扶貧開發(fā)，都能夠自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展的要求?？茖W(xué)發(fā)展是時代的要求，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。 三、寶貴的啟示 恩施州作為貧困山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)的代表，其縣域經(jīng)濟發(fā)展成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，值得全省各地特別是廣大山區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。去年以來，該試點按照李克強總理的指示，在退耕還林、扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面先行先試，為連片特困地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展積累了經(jīng)驗。 2024 年以來，兩縣打破行政壁壘和地域界限，區(qū)域統(tǒng)籌、抱團發(fā)展，實行規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、商品一張牌、旅游一條線，推動 “ 五個對接 ” （城市規(guī)劃對接、路網(wǎng)電網(wǎng)對
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