3關(guān)于黨政機關(guān)干部下海經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 13:36本頁面
【正文】 要建立責任終身追究制度，即對在崗位上有違紀違法行為的干部，不論離職以后什么時候發(fā)現(xiàn)，都要依紀依法追究責任。對利用原有職務(wù)影響或任職期間所掌握的尚未公開的內(nèi)部信息和材料獲取非法經(jīng)濟利益的，應(yīng)依法退還。對未經(jīng)批準擅自離職的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分，并通過媒體進行公告。按此規(guī)定執(zhí)行的，在退出企業(yè)后由原單位恢復其原生活待遇；不按此規(guī)定執(zhí)行的，應(yīng)取消其離退休、退養(yǎng)待遇，并不 再恢復。 配套措施上： 一、生活和經(jīng)濟待遇措施。一是不準接受原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任；二是不準在原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事私營企業(yè)、中外合資企業(yè)和中介機構(gòu)經(jīng)商辦企業(yè)活動；三是不準在原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事或為私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中介機構(gòu)代理商務(wù)活動；四是不準通過原任職務(wù)管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商 投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中介機構(gòu)申請辦理因私商務(wù)出國（境）護照和通行證；五是應(yīng)于每年年底向原單位報告離退休、退養(yǎng)后的從業(yè)情況，并報原任免機關(guān)備案。如可規(guī)定一般辦事員從業(yè)限制期為一年，科級干部為二年，處級干部為三年，廳級干部為四年，以此類推。應(yīng)實行遞進制。同時，此規(guī)定可考慮延伸至國有企業(yè)及國有控股企業(yè)。因為現(xiàn)實中，不同性質(zhì)的黨政機關(guān)和不同級別的干部，相應(yīng)地都掌握一定的公共權(quán)力。是中共黨員的，以及離退休、退養(yǎng)的黨政機關(guān)干部，必須遵守以下規(guī)定： 對象上。為了保持黨政機關(guān)的廉潔形象，減少離職干部原有職務(wù)的影響，有必要根據(jù)新情況對上述規(guī)定進行調(diào)整和細化，對黨政機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部離職后的從業(yè)行為嚴格進行限制。 2024 年，中紀委五次全會曾規(guī)定： 縣（處）級以上領(lǐng)導干部在離職和退（離）休后三年內(nèi)，不準接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，不準個人從事或私營企業(yè)、外商投資企業(yè)從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動。 制定從業(yè)規(guī)范，實行就業(yè)限制。所以，針對干部辭職，應(yīng)建立相應(yīng)的經(jīng)濟賠償制度或在就職時簽定服務(wù)年限承諾書。黨和國家培養(yǎng)一名干部，特別是一些關(guān)鍵崗位上的領(lǐng)導干部，付出了巨大的代價，上黨校，進培訓班，出國考察，包括在重要崗位上的鍛煉，這些都是培養(yǎng)成本。如查證屬實，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，以防出現(xiàn) 一走了之 的現(xiàn)象。 對在職期間的不良行為和群眾舉報應(yīng)予以查處。一方面是對社會的一種告知；另一方面也可接受社會監(jiān)督，吸收群眾舉報。 離任公示。任免機關(guān)在收到干部的辭職申請后，應(yīng)及時找本人談話，進一步了解有關(guān)情況，并建立組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、信訪部門等共同參加的聯(lián)合審 核制度，對干部辭職行為是否符合有關(guān)規(guī)定和有否廉政問題進行把關(guān)。申請報告中應(yīng)如實說明辭職理由、辭職去向、是否同時辭去公職或提前辦理離退休手續(xù)，以便組織上及時了解和掌握情況。具體對策和建議如下： 組織審批。關(guān)于如何規(guī)范黨政機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)行為，中央曾作出一系列規(guī)定，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟 第 9 頁 共 12 頁 體制的建立和發(fā)展，規(guī)定的部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的要求。同時，要加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕后備干部的力度，有計劃地抓好后備干部隊伍建設(shè)，造就一
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