3關于黨政機關干部下海經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象的調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 慮，并不全都是虛無的泡沫。到底對這一新情況新問題應如何作出正確的認識和評判。應當肯定，這是黨在經(jīng)歷三次思想大解放的洗禮之 后，對私營經(jīng)濟和私營企業(yè)主關于黨政機關干部下海經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象的調(diào)研報告關于黨政機關干部下海經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象的調(diào)研報告的社會評價，在近幾年，特別是黨的十六大給出了空前的正面評價的結果。同時，黨政機關干部下?，F(xiàn)象進 一步說明了新形勢下加強干部隊伍建設的重要性、迫切性，也給新時期加強黨員干部的思想政治教育提出了新的課題。改革開發(fā)以來，特別是小平同志南巡講話以后，社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展給人們提供了施展個人才華、實現(xiàn)人生價值的廣闊天地。中國的民營企業(yè)雖然不少擺脫了家族化管理，但粗放經(jīng)營是普遍存在的態(tài)勢，有黨政機關工作 第 6 頁 共 12 頁 背景的善于管理的 官 員 ，下海后為私營企業(yè)主效力，對提升私營企業(yè)的管理水平，培養(yǎng)一支職業(yè)企業(yè)家隊伍是大有裨益的。 斯密的自由市場的經(jīng)濟原則落實到實踐之中，架構起一套人類歷史上從未有過的社會形態(tài)。當然，在當前體制、機制、制度還不同程度存在一些弊端，管理上也還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，腐敗滋生的土壤尚未得到鏟除的現(xiàn)實情況面前，黨政機關干部下海現(xiàn)象給我們最大的一個啟示是，必須加快改革進程，創(chuàng)新體制、機制和制度，盡快建立起與市場經(jīng)濟體制相適應的權力運作機制和 反腐保廉體系，減少直至消除經(jīng)濟活動中的權力烙印，使公共權力成為一種有限權力，并能得到及時有效的制約和監(jiān)督，從而防止新的 紅頂商人 的出現(xiàn)。之所以 此 路不通 ，一是觀念有障礙，黨政機關普遍存在著 不到年齡不下臺，下臺準是犯錯誤 的思維定式；二是制度上有障礙，缺乏干部 下 的評判標準、政策依據(jù)和具體途徑。因此，從建立起 能下 與 能出 的干 部退出機制的角度來說，對干部下海不能只看到其消極意義，在趨勢上反而應加以肯定，因為這既有利于治理 駑馬戀棧 ，也有利于 良禽擇枝 。黨的十六大報告要求努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機 制，把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。 三、對黨政機關干部下?，F(xiàn)象加以規(guī)范的對策建議 綜上所述，在當前中國尚處于社會轉型期，以權錢交易為特點的權力尋租活動還不斷發(fā)生的情況下，對黨政機關干部下海問題如不加以正確的引導和及時的規(guī)范，會帶來不良的社會影響和消極后果。自愿辭職必須以書面形式提出申請，按干部管理權限報任免機關審批。對有經(jīng)濟活動管理權的領導干部辭職，必須進行經(jīng)濟責任審計。有助于 防患于未然 。 第 10 頁 共 12 頁 制定經(jīng)濟賠償措施或從業(yè)服 務年限規(guī)定。畢竟，當初進機關做公務員，是一種雙向選擇，可視為雙方之間有契約存在，違約方理應作出相應的賠償或承擔相應的責任。 這個規(guī)定至今約束力依舊，但由于缺乏實施細則，這一規(guī)定落實得并不理想。應由縣（處）級以上領導干部調(diào)整為全體黨政機關干部，包括司法機關和群團機關干部。 時間上。 空間上。黨政機關干部離退休、退養(yǎng)后個人從事經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)管理層中擔任職務的，原所在單位應即中止其享受的各項生活待遇。對違反離職后從業(yè)限制、行為限制的，要給予批評教育，直至紀律處分。 關于黨政機關干部下海經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象的調(diào)研報告
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