3關(guān)于中心xx縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)與水利基礎(chǔ)設(shè)施完善調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 12:53本頁面
【正文】 推廣秸桿直接還田，過腹還田，堆漚還田技術(shù)，扶持以秸桿為原料的工業(yè)企業(yè)發(fā)展。 推廣畜禽糞便和農(nóng)作物秸桿利用技術(shù)。 推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)。目前， xx 區(qū)已被納入全國測土配方施肥補貼試點縣。 [htf]兩區(qū)農(nóng)村家庭畜禽糞便基本不做污染治理，就直接排入溝渠、湖泊、河流，污染地表水體，農(nóng)作物秸 桿利用率低，既浪費了資源，又成了污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染源。大量殘留農(nóng)藥隨降雨流失在土壤、水體中，造成水資源嚴(yán)重污染。兩區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治仍以化學(xué)農(nóng)藥為主， 第 11 頁 共 12 頁 據(jù)全市 37年以來農(nóng)藥用量分析，全市耕地每年畝平用藥量 克（有效成份），為全國平均水平（ 90 克 /畝）的兩倍多，荊州、沙市兩區(qū)與此相當(dāng)。由于偏施氮肥，還加重農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生，從而增加農(nóng)藥用量。有機肥使用量少，無機肥使用過多；高含量優(yōu)質(zhì)肥料、復(fù)合肥料、控（緩）釋肥料少，低品位、低濃度復(fù)混肥、碳銨、過磷酸鈣比例較大。據(jù)農(nóng)業(yè)部門測算，兩區(qū)農(nóng) 村 1982 年畝平使用化肥（純量） 公斤， 2024 年達(dá)到 49 公斤，其中氮肥 公斤（據(jù)美國研究，氮肥畝平用量達(dá)到 — 千克時就會造成水源污染）。 （一）農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀 目前，荊州、沙市兩區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染突出表現(xiàn)在由于化肥、農(nóng)藥大量不合理使用，畜禽糞便和作物秸桿綜合化利用率低，嚴(yán)重污染地表水。 四、關(guān)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)問題 自上世紀(jì) 80 年代以來，由于農(nóng)業(yè)投入品的不合理大量使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合化利用率不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重，地表水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化。 “ 一事一議 ” 應(yīng)堅持民主決策，群眾自愿的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位，通過 “ 一事一議 ” 籌集的資金和勞務(wù)，要實行全過程公開，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁強行以資代勞和挪用資金。要嚴(yán)格執(zhí)行省政府的規(guī)定，不斷完善 “ 一事一議 ” 政策。要加強對水利建設(shè)資金的監(jiān)管，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村收取的排澇水費，以 “ 一事一議 ” 名義收取的資金，都應(yīng)專款專用，水利工程建設(shè)不 能打折扣（如xx 市城市防洪項目長湖庫堤整治工程未完成設(shè)計工程量）。市區(qū)政府要加強對水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證水利隊伍精干高效。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以 “ 一事一議 ” 名義向農(nóng)民收取資金，卻未用于工程建設(shè)。如有些工程管理單位人浮于事，部分工程建設(shè)維修資金不得不用來養(yǎng)人。 第 9 頁 共 12 頁 提高資金使用效益。三是鼓勵民間資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要爭取中央、省級財政投入，尤其是太湖港灌區(qū)、長湖灌區(qū)建設(shè)項目， xx 區(qū)中小水庫整險項目、長湖庫堤整治項目、四湖流域水利血防綜合治理項目，市區(qū)政府和 有關(guān)部門都要加大爭取力度。 （二）加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)旱澇保收奠定基礎(chǔ) 各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性，把完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施作為夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)民旱澇保收的頭等大事來抓。一事一議按每個村民 15 元作為上限，籌資籌勞極為有限，無法滿足建設(shè)需要。由于村級負(fù)擔(dān)較重，存在挪用資金的現(xiàn)象。從近年實施 “ 一事一議 ” 情況看，已開始暴露出一些問題：一是方法比較簡單，基本上都
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