【正文】 鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策要優(yōu)先向貧困村傾斜，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。（牽頭單位：市扶貧辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。持續(xù)高度關(guān)注返貧問題，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保穩(wěn)定脫貧。） （九）持續(xù)鞏固提升脫貧成果 脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶貧政策保持穩(wěn)定，貧困村、貧困戶退出后，相關(guān)政策保持一段時(shí)間。健全涉貧輿情分級(jí)管理 和處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止不良炒作一些意外重大事件干擾脫貧攻堅(jiān)大局。防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止金融機(jī)構(gòu)借支持脫貧攻堅(jiān)名義違法違規(guī)提供融資。） （八）做好脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范工作 防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)和市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、失職失責(zé)、弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義。持續(xù)推進(jìn)全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察工作重點(diǎn)，巡視巡察機(jī)構(gòu)定期組織開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。改進(jìn)調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾，多層次、多角度、多渠道了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策，堅(jiān)決杜絕 “ 重形式、走過場(chǎng) ” 現(xiàn)象。（牽頭單位：市委宣傳部、市扶貧辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。17” 全國(guó)扶貧日系列 活動(dòng)，開展國(guó)家和省市脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)和脫貧攻堅(jiān)模范評(píng)選表彰，選樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型。） （六）營(yíng)造良好輿論氛圍 深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平扶貧思想，認(rèn)真闡釋黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大部署、務(wù)實(shí)舉措、任務(wù)安排和進(jìn)展成效。落實(shí)市級(jí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化市級(jí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開展扶貧資金專項(xiàng)治理，建立問題整改臺(tái)賬，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，確保扶貧資金安全運(yùn)行。建立健脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備，完善項(xiàng)目建后監(jiān)管機(jī)制，解決資金閑置和損失浪費(fèi)等問題。（牽頭單位：市委組織部、市扶貧辦，鄉(xiāng) 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 鎮(zhèn)黨委政府。按照全省安排， 2024 年年底前，對(duì)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)同志、聯(lián)絡(luò)員和幫扶單位分管負(fù)責(zé)同志、幫扶干部輪訓(xùn)一遍 。全面落實(shí)貧困村干部報(bào)酬待遇和正常離任村干部生活補(bǔ)貼。健全完 善談心談話制度，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，幫助解決實(shí)際困難。加強(qiáng)對(duì)脫貧一線干部的關(guān)愛激勵(lì)，對(duì)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的縣鄉(xiāng)干部要落實(shí)好津補(bǔ)貼等政策，改善工作生活條件。） （四）培養(yǎng)鍛煉過硬的脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍 加強(qiáng)對(duì)扶貧掛職干部跟蹤管理和具體指導(dǎo)，落實(shí)保障支持措施。派強(qiáng)用好第一書記，切實(shí)履行抓黨建職責(zé)。下大力氣發(fā)展壯大農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍，有計(jì)劃地從農(nóng)村特別是貧困村外出務(wù)工青年、創(chuàng)業(yè)致富能手、復(fù) 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 員退伍軍人中培養(yǎng)。加大后備村干部培養(yǎng)力度，每個(gè)貧困村儲(chǔ)備 12 名后備干部。持續(xù)整頓貧困村軟弱渙散黨組織，逐村分析研判，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記。推進(jìn)貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)，提升貧困村黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)和領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力。（牽頭單位：市扶貧辦、市委組織部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。完善監(jiān)督機(jī)制，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 年組織脫貧攻堅(jiān)督查巡查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、扶貧等部門按照職能開展監(jiān)督工作。每年組織開展一次扶貧開發(fā)工作成效考核，堅(jiān)持年度集中考核和平時(shí)工作情況相結(jié)合，不搞 “ 一考定終身 ” 。（牽頭單位：市扶貧辦、市委組織部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。市委和市政府或市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作。省市縣三級(jí)逐級(jí)簽訂年度脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，市縣每年向上級(jí)黨委政府報(bào)告脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況。縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。市級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。市縣抓落實(shí)，市級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本市脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃。） 六、加強(qiáng)和完善黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo) （一）進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制 強(qiáng)化省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)督查巡查和年度扶貧成效考核工作，對(duì)貧困村、貧困人口退出質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號(hào)。（牽頭單位：市扶貧辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚志調(diào)查隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。按照國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)安全保障，嚴(yán)格賬號(hào)使用管理，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)使用安全，保護(hù)貧困群眾隱私。研究建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)分年度 分措施脫貧計(jì)劃，對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解脫貧后生產(chǎn)生活情況。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，全面落實(shí)建檔立卡貧困對(duì)象信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與住建、衛(wèi)計(jì)、人社、民政、教育、殘聯(lián)等行業(yè)部門的信息數(shù)據(jù)比對(duì)和共享。） （四）強(qiáng)化扶貧信息的精準(zhǔn)和共享 完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面加強(qiáng)建檔立卡貧困對(duì)象信息管理，做到 “ 脫貧即出、返貧即入 ” 。從 2024年起，每年選派高水平科技特派員深入貧困村，為貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)用技術(shù)示范推廣、培育特色產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，從農(nóng)村鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手等一線服務(wù)人員招聘一批特聘農(nóng)技員，由市級(jí)政府聘為貧困村科技扶貧帶頭人。重點(diǎn)為貧困村、貧困戶提供技術(shù)服務(wù)。） （三）實(shí)施人才和科技扶貧計(jì)劃 加大從貧困地區(qū)優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。優(yōu)先支持開展土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，指導(dǎo)和督促完善縣級(jí)土地整治規(guī)劃。） （二）加強(qiáng)土地政策支持 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘土地優(yōu)化利用脫貧的潛力。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，市本級(jí)年度預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅要 高于省安排我市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅。（牽頭單位：市委宣傳部、市精神文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等組建常態(tài)化、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。聚焦服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，健全農(nóng)村志愿服務(wù)組織，強(qiáng)化農(nóng)村志愿服務(wù)工作，堅(jiān)持以貧困戶、老年人、留守婦女兒童、殘疾人等為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)援助等志愿服務(wù)活動(dòng)，以農(nóng)村志愿服務(wù)助力鄉(xiāng)風(fēng)文明。） （四）大力開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng) 發(fā)揮全市志愿服務(wù)協(xié)調(diào)小組和專項(xiàng)志愿服務(wù)組織牽頭單位作用，依托 XX 市智慧志愿支持系統(tǒng)，動(dòng)員組織各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)各界愛心人士開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界使用貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)貧困戶融入大市場(chǎng)，提高扶貧效能。廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)貧困人口實(shí)際需要與社會(huì)組織幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)對(duì)接。） （三）激勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織扶貧 落實(shí) 國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任