3關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案(參考版)
2024-08-26 15:26本頁面
【正文】 防止地方政府以脫貧攻堅名義盲目舉債，防止金融機構(gòu)借支持脫貧攻堅名義違法違規(guī)提供融資，堅決遏制隱性債務(wù)增量。各地要做好扶 貧產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)和市場風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防范應(yīng)對措施，防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風(fēng)。減少村級填表報數(shù)，精簡會議活動，減少發(fā)文數(shù)量，減輕基層工作負擔(dān)。嚴肅查處貫徹中央脫貧攻堅部署不堅決不到位、弄虛作假問題，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實問題，貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為，堅決糾正脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義。把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，集中解決扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實不到位 、政策措施不精準、作風(fēng)不嚴不實、扶貧資金使用管理不規(guī)范等突出問題，確保取得明顯成效。注重發(fā)現(xiàn)基層扶貧干部的先進事跡，挖掘扶貧領(lǐng)域的代表人物、典型事例，推廣有效做法和生動實踐。充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，加大幫扶經(jīng)驗、脫貧典型的宣傳力度。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，對任職期間工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部、基層干部同等條件下優(yōu)先提拔使用。加強駐村工作干部選派管理，修改完善我省駐村工作干部選派管理的意見，各地各部門不得將行業(yè)部門任務(wù)交由駐村工作隊承擔(dān)，不得隨意加重駐村工作隊工作任務(wù)。 。貧困村按不低于 1∶2 的比例儲備黨組織書記后備隊伍，加強以黨員隊伍為骨干的精準扶貧主力軍建 設(shè)。深入推進抓黨建促脫貧工作，全面強化貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，精準選配和管好用好第一書記及駐村工作隊員，實施好省定貧困村黨建示范工程、紅色村黨建示范工程，提升貧困黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力。完善監(jiān)督機制，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織脫貧攻堅督查巡查，紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計、扶貧等部門按照職能開展監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派監(jiān)督作用。改進第三方評估方式，重點評估兩不愁三保障一相當(dāng)實現(xiàn)情況。 。省直相關(guān)部門單位要按照省委和省政府脫貧攻堅決策部署，履行部門職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，完善政策措施，細化舉措、分解到年、落實到人，統(tǒng)籌資源、部門聯(lián)動、形成合力，列賬督辦、壓茬推進。壓實鎮(zhèn)村對分散貧困人口的精準幫扶責(zé)任?？h級黨政一把手每年不少于 48 天開展專題調(diào)研，每月至少一次專題研究脫貧攻堅工作，每年向市委、市政府報告脫貧攻堅進展情況。各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺，層層傳導(dǎo)壓力，建立落實臺賬，壓實脫貧責(zé)任，加大問責(zé)問效力度。省負總責(zé)，重在把黨中央的大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，促進工作落實 。 八、加強黨對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo) 。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系，對貧困戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。開展第一、二輪扶貧開發(fā)規(guī)劃 到戶、責(zé)任到人工作回頭看，將返貧人口納入幫扶范圍。 。開展科技精準扶貧行動，加強縣級產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組隊伍建設(shè)，鼓勵各涉農(nóng)院校和科研院所組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)團隊，為貧困村、扶貧產(chǎn)業(yè)項目提供技術(shù)服務(wù)。 。貧困地區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾騰退出來的建設(shè)用地指標，優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要后，結(jié)余部分以公開交易方式在省內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。支 持貧困地區(qū)編制村土地利用規(guī)劃，做好貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)測繪保障工作。到 2024 年底，實現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)貧困人群醫(yī)療補充保險廣覆蓋，政策性農(nóng)業(yè)保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。規(guī)范扶貧小額信貸發(fā)放，在風(fēng)險可控的前提下穩(wěn)妥辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。 。健全扶貧資金項目常態(tài)化監(jiān)管機制，全面實施扶貧資金績效管理，健全扶貧項目資金公告公示制度，對脫貧攻堅政策落實和資金重點項目進行跟蹤審計，開展扶貧資金管 理使用情況專項抽查。穩(wěn)定三保障各項投入政策，用好一攬子財政投入扶貧專項資金。辦好廣東扶貧濟困日全國扶貧日等活動。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。 。完善定點扶貧牽頭機制，進一步加大定點扶貧工作的資金投入、智力支持、技術(shù)服務(wù)以及信息與政策指導(dǎo)。 。加大人才支持，加強人才雙向交流和培訓(xùn)培養(yǎng)。突出產(chǎn)業(yè)幫扶，深化產(chǎn)業(yè)共建，加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)精準結(jié)對幫扶。 六、深入實施社會扶貧行動 。加快貧困村農(nóng)網(wǎng)改造，統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)覆蓋
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