【正文】 中定點救治的基礎(chǔ)上，使建檔立卡貧困人口看病就醫(yī)醫(yī)療目錄內(nèi)個人負(fù)擔(dān)部分不超過 5%。依法保障和提高鄉(xiāng)村教師合理待遇，加大教師特崗計劃實施力度，重點向音體美等緊缺學(xué)科傾斜，優(yōu)先滿足村小、教學(xué)點的教師補充需求。強化轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力權(quán)益保障，努力提高貧困勞動力就業(yè)穩(wěn)定性。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市審計局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。（牽頭單位： XX 縣區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、市扶貧辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。規(guī)范扶貧小額信貸發(fā)放，在風(fēng)險可控前提下可辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，對確因非主觀因素不能到期償還貸款的貧困戶可協(xié)助其辦理貸款展期業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改局、市招商辦、市扶貧辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。推動電商平臺、電商企業(yè)與 貧困村建立長期穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。支持貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困村合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地，推廣 “ 龍頭企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營模式，完善帶貧益貧機制。 。做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、 因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，因地制宜、從實際出發(fā)，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題，解決好退出后如何長期穩(wěn)定脫貧的長效機制問題，做到扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧。2024 年，持續(xù)鞏固提高脫貧 成果。 （二）任 務(wù)目標(biāo) 。到 2024 年，鞏固脫貧成果，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底 第 2 頁 共 25 頁 一批，因地制宜綜合施策，確保全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困 。 （三）工作要求 。 第 3 頁 共 25 頁 。把貧困村作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場，同時強化非貧困村脫貧攻堅工作督查考核，實現(xiàn)均衡發(fā)展，全面提升質(zhì)效。 “ 優(yōu)質(zhì)糧食工程 ” 項目和資金安排向貧困村傾斜，促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。利用第三方平臺整體優(yōu)勢，促進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級，創(chuàng)建地域特色品牌。） 。加大開發(fā)性金融、政策性金融在貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域支持力度。） 。） （二）全力推進就業(yè)扶貧 多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，扶持企業(yè)建設(shè)一批就業(yè)扶貧車間，開發(fā)一批公 益性崗位，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。鼓勵貧困 第 8 頁 共 25 頁 家庭子女就讀技工院校。大力推進義務(wù)教育階段校長教師交流輪崗工作，重點推進城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)、到村住校交流任教。在定點醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，對農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療費用實行 “ 一站式 ” 即時結(jié)算 。加強對貧困人口大病、慢性病和常見病的防治，做好基本藥物和醫(yī)保目錄藥品保障工作。積極創(chuàng)新改造模式，鼓勵通過購買（置換）閑置安全農(nóng)房、適度新（翻） 建， c 級危房加固、長期租賃等方式，解決住房安全問題。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，對符合條件的貧困人口由地方政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。） （八）開展扶貧扶志行動 開展扶志教育活動，加強思想、道德、感恩教育，弘揚自尊、自愛、自強精神，增強內(nèi)生動力。） 三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （一）加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 在建制村全部通硬化路的基礎(chǔ)上，改造建設(shè)一批貧困鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，采取建供水點、水源工程改造、管網(wǎng)延伸、水處理設(shè)備改造、入戶管網(wǎng)改造等措施，因地制宜分類解決飲水安全問題。開展農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，有條件的地方探索建立村莊保潔制度。幫扶責(zé)任人按照 “421” 的方式，副處級及以上幫扶責(zé)任人每人幫扶貧困戶 4 戶，正科級幫扶責(zé)任人每人幫扶貧困戶 2戶，副科級幫扶責(zé)任人每人幫扶貧困戶 1戶。完善駐村扶貧干部動態(tài)調(diào)整和管理機制，對不適合、不勝任、履職不力的及時調(diào)整召回。鼓勵引導(dǎo)社會各界使用貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，推動貧困戶融入大市場，提高扶貧效能。（牽頭單位：市委宣傳部、市精神文明辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。） （三）實施人才和科技扶貧計劃 加大從貧困地區(qū)優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。） （四）強化扶貧信息的精準(zhǔn)和共享 完善動態(tài)管理機制，全面加強建檔立卡貧困對象信息管理，做到 “ 脫貧即出、返貧即入 ” 。（牽頭單位：市扶貧辦、國家統(tǒng)計局尚志調(diào)查隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。市級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。（牽頭單位：市扶貧辦、市委組織部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。下大力氣發(fā)展壯大農(nóng)村入黨積極分子隊伍，有計劃地從農(nóng)村特別是貧困村外出務(wù)工青年、創(chuàng)業(yè)致富能手、復(fù) 第 22 頁 共 25 頁 員退伍軍人中培養(yǎng)。健全完 善談心談話制度，及時掌握干部思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，幫助解決實際困難。建立健脫貧攻堅項目庫，加強扶貧項目論證和儲備，完善項目建后監(jiān)管機制，解決資金閑置和損失浪費等問題。（牽頭單位：市委宣傳部、市扶貧辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。） （八）做好脫貧攻堅風(fēng)險防范工作 防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場風(fēng)險，防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)和市場等風(fēng)險進行評估，制定防范和處置風(fēng)險的應(yīng)對措施。持續(xù)高度關(guān)注返貧問題，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，確保穩(wěn)定脫貧。（牽頭單位：市扶貧辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險，防止金融機構(gòu)借支持脫貧攻堅名義違法違規(guī)提供融資。改進調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾，多層次、多角度、多渠道了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，堅決杜絕 “ 重形式、走過場 ” 現(xiàn)象。落實市級資金監(jiān)管主體責(zé)任，強化市級監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開展扶貧資金專項治理，建立問題整改臺賬，完成一項銷號一項，確保扶貧資金安全運行。全面落實貧困村干部報酬待遇和正常離任村干部生活補貼。派強用好第一書記，切實履行抓黨建職責(zé)。推進貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)，提升貧困村黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅和領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力。（牽頭單位：市扶貧辦、市委組織部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。結(jié)合脫貧攻堅督查巡查和年度扶貧成效考核工作，對貧困村、貧困人口退出質(zhì)量進行重點檢查，確保貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號。加強數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，全面落實建檔立卡貧困對象信息數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)與住建、衛(wèi)計、人社、民政、教育、殘聯(lián)等行業(yè)部門的信息數(shù)據(jù)比對和共享。重點為貧困村、貧困戶提供技術(shù)服務(wù)。脫貧攻堅期內(nèi)，市本級年度預(yù)算安排財政專項扶貧資金增幅要 高于省安排我市財政專項扶貧資金增幅。） （四）大力開展扶貧志愿服務(wù)活動 發(fā)揮全市志愿服務(wù)協(xié)調(diào)小組和專項志愿服務(wù)組織牽頭單位作用，依托 XX 市智慧志愿支持系統(tǒng)，動員組織各類志愿服務(wù)團隊、社會各界愛心人士開展扶貧志愿服務(wù)活動。把