3關(guān)于財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的思考(參考版)
2025-08-08 05:45本頁(yè)面
【正文】 四是進(jìn)一步完善優(yōu)撫制度。二是進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，力爭(zhēng)到 xx 年實(shí)現(xiàn)全面覆蓋農(nóng)村居民，使農(nóng)民享有最基本的醫(yī)療保障。 （四）著力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。此外，要推行村級(jí)主要干部離任審計(jì)制度。同時(shí)，應(yīng)推行 “ 村賬鎮(zhèn)管 ” ，將村級(jí)財(cái)務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所 “ 零戶統(tǒng)管服務(wù)中心 ” 集中管理。 應(yīng)將縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推行 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 改革模式。支農(nóng)支出預(yù)算高于上年預(yù)算安排，積極探索和完善利用補(bǔ)助、貼息、保險(xiǎn)、擔(dān)保等方面手段建立投入的激勵(lì)機(jī)制，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金投入，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。對(duì)一些相關(guān)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，綜合運(yùn)用貸款貼息、配套投入、民辦公助、以物抵資等激勵(lì)手段，吸引民間資金對(duì)農(nóng)村小型公益設(shè)施的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。主動(dòng)與審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督部門協(xié)作，加大聯(lián)合檢查審核的力度，增強(qiáng)資金使用單位的責(zé)任感。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金跟蹤問(wèn)效管理，對(duì)效益好的項(xiàng)目加大扶持力度，效益差的項(xiàng)目不再安排資金。要完善項(xiàng)目立項(xiàng)管理，推行項(xiàng)目招投標(biāo)制，以提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；要強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)管，推行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和財(cái)政支農(nóng) 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 資金縣級(jí)報(bào)賬制等管理辦法。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為資 金整合平臺(tái)，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施等支農(nóng)項(xiàng)目相配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制，集中財(cái)力辦大事。用足用好省、市幫扶政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極上報(bào)各類投資項(xiàng)目并盡可能擠入國(guó)家 “xxx” 規(guī)劃和省
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