3關(guān)于上半年全市環(huán)資城建工作情況的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-16 00:58本頁面
【正文】 以上報告，請予審議。要研究出臺更加有利于旅游業(yè)發(fā)展的財稅金融土地政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的投入。我市的旅游業(yè)近些年面臨的競爭壓力與日俱增。常州是 1918 年中國首次集郵展覽的舉辦地， 2024年將迎來 “ 中國首次郵展 100周年 ”紀(jì)念，這是擴大常州知名度的一次歷史 機遇，市郵政公司擬爭取發(fā)行一套以此為主題的紀(jì)念郵票，郵票是 “ 國家名片 ” ，建議市政府對該項工作給予高度的重視和支持，積極向國家有關(guān)部門申請，確保郵票的發(fā)行成功。我市已取得國家歷史文化名城稱號，成果來之不易，后續(xù)更重要的是如何建立起長效的保護機制，把對歷史文化的傳承作為提升城市形象品質(zhì)、凝聚社會力量、形成發(fā)展共識的重要抓手。此外， 第 10 頁 共 11 頁 德勝河上兩處船閘原由水利部門管理，但省域內(nèi)其它城市的船閘均由交通部門管理，省交通廳也有移交管理權(quán)限的要求，這一問題要加緊協(xié)調(diào)解決，使工程建設(shè)取得省廳支持，及早開工建設(shè)。常宜高速的建設(shè)對于我市打通交通瓶頸，提升區(qū)位優(yōu)勢具有重要作用，建議市政府積極與 xx 市政府溝 通協(xié)調(diào)，以取得理解和支持，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。我市城建系統(tǒng)投融資平臺債務(wù)沉重、融資困難的壓力嚴(yán)重影響了我市后續(xù)建設(shè)發(fā)展。錄安洲港口目前缺乏作為現(xiàn)代化港口所必須具備的后方基地、交通網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施，建議市政府研究成立港口集團公司統(tǒng)一建設(shè)、管理。此外，機場正在抓緊建設(shè)國際快件監(jiān)管中心，這對于發(fā)展跨境電商和航空產(chǎn)業(yè)具有廣闊前景，建議市政府 成立工作班子，加快監(jiān)管中心的建設(shè)和申報工作，為航空產(chǎn)業(yè)園和機場的融合發(fā)展創(chuàng)造條件。行政區(qū)劃的調(diào)整為我市迎來了又一個重要的發(fā)展機遇期，體制機制的變化可能在一段過渡時期內(nèi)帶來城市建設(shè)管理方面的一些困難甚至矛盾，為此，市政府及各 部門要從便于管理、利于發(fā)展的原則出發(fā)認真研究對策，防止出現(xiàn)影響城市建設(shè)項目推進、城市管理水平下降等問題。在編制過程中要加強部門間的溝通，專項規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一，各專項規(guī)劃之間要相協(xié)調(diào)，轄市區(qū)規(guī)劃要與部門規(guī)劃相銜接，逐步實現(xiàn) “ 多規(guī)融合 ” 。規(guī)劃是綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃具有法定約束力，一經(jīng)批準(zhǔn)不可隨意變更，因此在編制過程中要具有前瞻性、科學(xué)性和針對性，既要對接國家、長三角地區(qū)和全省的發(fā)展方向，又要契合我市實際，凸顯我市特點，做到定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、布局合理、措施到位。市規(guī)劃局全面啟動了《 xx 市城市總體規(guī)劃（ 20242024）實施 評估》和《 xx 市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，并已超前開展我市新一輪城市總體規(guī)劃修編的相關(guān)準(zhǔn)備工作。分析下半年的宏觀形勢和我市實際情況，我們建議，市政府要著重關(guān)注和推進以下幾個方面的工作： （一）注重規(guī)劃編研，引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展。但同時我們也清醒地認識到一些不利因素和市場風(fēng)險仍在集聚：受宏觀調(diào)控、經(jīng)濟趨緩的影響，土地市場低迷使得注資地塊無法變現(xiàn)，建設(shè)口融資平臺債務(wù)居高不下，債務(wù)風(fēng)險日益突出，城建資金融資難度越來越大，注資地塊的價格虛增也存在一定的政治和金融風(fēng)險；我市的行政區(qū)
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