【正文】 2023/4/172023/4/172023/4/172023/4/17 MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴 。 2023年 4月 2023/4/172023/4/172023/4/174/17/2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/4/172023/4/172023/4/172023/4/174/17/2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023/4/172023/4/172023/4/17Monday, April 17, 2023 1知人者智，自知者明。 2023/4/172023/4/172023/4/174/17/2023 3:22:14 AM 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 2023/4/172023/4/172023/4/172023/4/17 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 4月 2023/4/172023/4/172023/4/174/17/2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023/4/172023/4/172023/4/172023/4/174/17/2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023/4/172023/4/172023/4/17Apr2317Apr23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023/4/172023/4/17Monday, April 17, 2023 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023/4/172023/4/17April 17, 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 2023年 4月 17日星期一 2023/4/172023/4/172023/4/17 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023/4/172023/4/172023/4/17Monday, April 17, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 2023/4/172023/4/172023/4/174/17/2023 3:22:14 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 公共項目管理 63 我國公共項目融資實踐 （案例分析） 公共項目管理 68 公共 項目投 融資改革 ? 在吸引民間或私人資本方面 ? BOT立法 ? PPP引入 (PFI與 BOT比較 ) ? 審核權問題 公共項目管理 69 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 ? 意向性擔保： 嚴格意義上的意向性擔保不是一種真正的擔保，因其不具備法律意義上的約束力，僅僅表現(xiàn)出擔保人有可能對項目提供一定支持的意愿。間接擔保多以商業(yè)合同和政府特許權協(xié)議形式出現(xiàn)。擔保責任根據(jù)的金額或者擔保的有效時間加以限制。 ? 不可預見風險：也稱或有風險，避免這類風險主要也是采用商業(yè)保險的方法解決。而僅僅憑投資者本身也很難解決項目的政治風險問題。包括項目完工、生產(chǎn)成本控制和產(chǎn)品市場三個方面。大致分為以下幾種類型： ? 政府機構 ? 與政策開發(fā)有直接利益關系的商業(yè)機構 ? 世界銀行、地區(qū)開發(fā)銀行等國際性金融機構 公共項目管理 60 項目融資的風險擔保 (5) ? 項目擔保的范圍：商業(yè)風險擔保、政治風險擔保、不可預見風險。 ? 項目擔保人： ? 項目投資者、與項目利益有關的第三方參與者、商業(yè)擔保人。 ? 項目融資中的作用 :(1)項目的投資者可以避免承擔全部的和直接的項目債務責任，項目投資者的責任被限制在有限的項目發(fā)展階段之內或者有限的金額金額之內。 公共項目管理 58 項目融資的風險擔保 (3) ? 人的擔保： ? 人的擔保在項目融資中的基本表現(xiàn)形式是項目擔保，是在貸款銀行認為項目自身物的擔保不夠充分時而要求借款人提供的一種人的擔保。 ? 擔保：不需要資產(chǎn)和權益占有的轉移或者所有權的轉移，而是債權人或債務人之間的一項協(xié)議。比較直接，法律的界定也比較清楚。 ? 分為物的擔保和人的擔保兩大類。環(huán)境風險也稱為“不可控制風險”。 ? 項目的環(huán)境風險：是指項目的生產(chǎn)經(jīng)營由于受到超出企業(yè)控制范圍的經(jīng)濟環(huán)境變化的影響而遭受到損失的風險。包括：完工風險；生產(chǎn)風險；技術風險；部分市場風險。 ? 按照項目的可控制性劃分為：項目的核心風險、項目的環(huán)境風險（項目的金融風險、部分項目的市場風險、項目的政治風險）。 ? 按照項目風險的表現(xiàn)形式劃分為：信用風險、完工風險、生產(chǎn)風險、市場風險、金融風險、政治風險、環(huán)境保護風險。 ? 貨幣結構與國家風險。 ? 違約風險。 ? 債務序列。 ? 債務資金的基本結構性問題： ? 債務期限。 ? 從屬性債務為投資者設計項目的法律結構提供了較大的靈活性。 公共項目管理 48 項目融資的渠道 (4) ? 從屬性債務要比提供股本資金具有以下幾個方面的優(yōu)點： ? 投資者在安排資金時具有較大的靈活性。 公共項目管理 47 項目融資的渠道 (3) ? 準股本資金是指項目投資者或者與項目利益有關的第三方所提供的一種從屬性債務。 ? 投資者在項目投入資金的多少與其對項目管理和前途的關心程度是成正比的。 ? 稅務安排對融資成本的影響。 ? 混合結構融資。 ? 資金使用年限。從世界上已實施的 PPP案例來看 , PPP的運作模式可以是多種具體形式 , 除了 BOT)的各種演變模式外，還有運營與維護 (Operate Maintenan