我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)和新發(fā)展觀講義(參考版)
2025-03-12 09:07本頁(yè)面
【正文】 要加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，在全國(guó)形成樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍與環(huán)境。 ? 要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須合理調(diào)整與完善相關(guān)政策措施，包括從財(cái)政、稅收、投資、分配等方面采取有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政策措施。 ? 樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。 ? 創(chuàng)造政績(jī)是為了發(fā)展，是為了造福人民。同時(shí)，要合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理責(zé)權(quán)，逐步理順中央和地方在財(cái)稅、投資、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的分工與職責(zé)。同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的力量放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決人民生活問(wèn)題上。提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。就是通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，同時(shí)通過(guò)制定規(guī)劃和政策指導(dǎo)、發(fā)布信息以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 ? 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。在不同時(shí)期，宏觀調(diào)控的重點(diǎn)會(huì)有所不同，要根據(jù)實(shí)際情況，把握好宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度。堅(jiān)持深化金融改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。 ? 國(guó)際收支平衡。既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，充分發(fā)揮各方面的主動(dòng)性和積極性。要全面看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既要看增長(zhǎng)速度，還要看增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出效益以及資源和環(huán)境的代價(jià)。 （二）正確把握宏觀調(diào)控目標(biāo)。（當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，局部與全局，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，政府和市場(chǎng)） ? 必須把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好結(jié)合起來(lái)。要以寬廣的眼光觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情，善于進(jìn)行理論思維，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。 （一）努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。 （民生問(wèn)題） 統(tǒng)籌兼顧， 提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平 “五個(gè)統(tǒng)籌 ”，實(shí)質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。以人為本是我們的執(zhí)政理念和要求，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在的具體事情做起，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去。 ? 從全社會(huì)范圍來(lái)看，要比較充分地滿足人們多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件，這只能是一個(gè)不斷發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程，不能要求過(guò)急。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。 （七）堅(jiān)持以人為本。要處理好內(nèi)需與外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系。 ? 要堅(jiān)持 “引進(jìn)來(lái) ”和 “走出去 ”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。 ? 按照 “五個(gè)統(tǒng)籌 ”推進(jìn)改革開(kāi)放，才能為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制和機(jī)制保障，才能促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。 ? 堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一；堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，有步驟地進(jìn)行環(huán)境治理和建設(shè)；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約，依法嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境與生態(tài)；堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，從體制和機(jī)制上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 ? 我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國(guó)情。
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