歷史大跨越土地管理制度改革1(參考版)
2025-03-10 01:18本頁面
【正文】 敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家 批評指正 謝 謝！ 。根據(jù)該文件精神，學(xué)校對重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、管理模式和職責(zé)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革、資金的籌措管理和使用、建設(shè)情況評估和獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)該文件精神，學(xué)校對重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、管理模式和職責(zé)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革、資金的籌措管理和使用、建設(shè)情況評估和獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)該文件精神，學(xué)校對重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、管理模式和職責(zé)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革、資金的籌措管理和使用、建設(shè)情況評估和獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。 ? 1998年 12月 27日 ， 朱基總理簽署國務(wù)院第 256號 、 第 257號令 ， 發(fā)布《 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例 》 和 《 基本農(nóng)田保護(hù)條例 》 ， 兩《 條例 》 均于 1999年 1月 11起施行 。 它將作為國土資源部機(jī)關(guān)報(bào) ， 從 1999年 1月 1正式出版發(fā)行 。 ? 1998年 8月 29日 ， 九屆人大常會(huì)第四次會(huì)議修訂通過 《 中華人民共和國土地管理法 》 ， 自 1999年 1月 1日施行 。 1998年 4月 29日，九屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議決定，將《土地管理法（修訂草案）》交由全民討論。 ? 1998年 3月 10日 ， 九屆人大一次會(huì)議通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案 ， 國家土地管理局 、地質(zhì)礦產(chǎn)部 、 國家海洋局 、 國家測繪局共同組建國土資源部； 4月 8日 ， 國土資源正式成立； 6月 20日 ， 國土資源部 “ 三定 ” 方案下這； 7月 24日 ， 國土資源部定編定崗工作如期完成 ， 300名機(jī)關(guān)工作人員全部確定 。第一次設(shè)立了土地犯罪條款 ， 即破壞耕地罪 、 非法批地罪和非法轉(zhuǎn)讓土地罪 。 ? 1997年 1月 30日 ， 《 誰給我們土地 》 一書出版 ， 該書受到中央政治局常委的肯定 ，廣受讀者好評 ， 有力地推動(dòng)了各地節(jié)地挖潛工作的開展 。 ? 1996年 6月 25日 ， 李鵬總理發(fā)表題為 《 保護(hù)耕地 ， 就是保護(hù)我們的生命線 》 的電視講話 。 大 事 記 1994年 7月 4日國務(wù)院審議并通過《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，標(biāo)志著我國基本農(nóng)田保護(hù)工作，尤其是耕地保護(hù)工作步入了法制轉(zhuǎn)道。 1991年 1月 4日， 國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，自1991年 2月 1日施行。 1988年 12月 29日 ，七屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過《關(guān)于修改＜中華人民共和國土地管理法＞的決定》，對 1986年 6月 25日頒布的《土地管理法》進(jìn)行了部分修改。 通知明確提出了 “ 十分珍惜和合理利用每寸土地 ，切實(shí)保護(hù)耕地 ” 的基本國策 。 孫中山：“ 革命尚未成功，同志仍須努力 ” 大 事 記 1986年 2月 21日， 國務(wù)院第 100次常委會(huì)議決定，成立直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)管全國土地和城鄉(xiāng)地政的國家機(jī)構(gòu) —— 國家土地管理局。我們需要長時(shí)間的努力，去維護(hù)新機(jī)構(gòu)的權(quán)威，去健全完善新的體系，去全國力推行新的法律制度，去根除土地管理與利用中舊的思維模式和行為習(xí)慣，建立新的理念和習(xí)慣。 當(dāng)然，一個(gè)新制度的建設(shè)絕非一蹴而就。 新《土地管理法》從六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變 在 立法指導(dǎo)思想上 ，從保障建設(shè)用地供應(yīng)為主轉(zhuǎn)到切實(shí)保護(hù)耕地為主； 在 土地管理方式上 ，從分級限額審批制度轉(zhuǎn)到用途管制制度； 在土地利用方式上，從外延粗放型轉(zhuǎn)到內(nèi)涵集約型； 在 各級政府土地管理職權(quán)分配上 ，從土地管理權(quán)主要集中到市、縣轉(zhuǎn)到按社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和土地用途管制要求合理劃分； 在 執(zhí)法監(jiān)督工作 中，從傳統(tǒng)的土地監(jiān)督轉(zhuǎn)到建立現(xiàn)代土地執(zhí)法監(jiān)察體系； 在 調(diào)整范圍 上，從單純調(diào)整行政管理關(guān)系轉(zhuǎn)到既調(diào)整行政管理關(guān)系又調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系。 原國家土地管理局隨即于 5月成立修改小組 ， 并加班加點(diǎn)展開起草工作 。這是共和國法制建設(shè)的新突破，也為《土地管理法》的更新鋪墊了基礎(chǔ)。 隨著國土資源部的成立，一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的國土資源資源新型管理體制已露端倪，中國的土地管理事業(yè)深化體制改革、加強(qiáng)集中統(tǒng)一
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