建設(shè)項(xiàng)目管理與審計(jì)(參考版)
2025-03-10 00:24本頁(yè)面
【正文】 5/16/2023 44 投資項(xiàng)目造價(jià)審計(jì) ? 確定建設(shè)工程總投資 ? 審計(jì)工作如果在工程施工階段進(jìn)入，應(yīng)就當(dāng)時(shí)掌握的全部資料對(duì)建設(shè)工程已發(fā)生的投資和預(yù)計(jì)發(fā)生的投資進(jìn)行全面匯總，并與批復(fù)的總概算進(jìn)行對(duì)比，做出符合原概算、超概算或低于原概算的預(yù)測(cè)； ? 審計(jì)工作如果在竣工決算之后進(jìn)入，應(yīng)對(duì)竣工決算中每個(gè)項(xiàng)目投資額進(jìn)行復(fù)查、確認(rèn)，確定審計(jì)后的竣工決算價(jià)，并與批復(fù)的總概算進(jìn)行對(duì)比。 ? 、時(shí)效性及適用范圍： ? ⑴有無(wú)任意擴(kuò)大投資額或留有缺口； ? ⑵建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、總投資是否符合前一階段批復(fù)文件及本階段設(shè)計(jì)文件的規(guī)定； ? ⑶定額或指標(biāo)的適用范圍、定額基價(jià)或指標(biāo)的調(diào)整、定額或指標(biāo)中缺項(xiàng)的補(bǔ)充是否合規(guī)、適用； ? ⑷材料設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)文件，原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)是否符合市場(chǎng)情況和相關(guān)法規(guī)； ? ⑸工程量是否與圖紙相符，是否在合理的控制指標(biāo)之內(nèi)； ? (6)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否經(jīng)濟(jì)合理； ? ⑺已經(jīng)簽訂的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同，設(shè)備、材料采購(gòu)合同內(nèi)容和金額是否符合初步設(shè)計(jì)及其總概算，是否符合招標(biāo)文件及中標(biāo)價(jià)； ? ⑻已經(jīng)發(fā)生的工程進(jìn)度結(jié)算價(jià)是否與合同規(guī)定一致，結(jié)算審查程序是否符合管理辦法； ? ⑼已發(fā)生的變更洽商是否符合管理辦法，是否有超出初步設(shè)計(jì)范圍的情況。 3％以?xún)?nèi) 4 竣工驗(yàn)收決算 0％（實(shí)際投資額） 建設(shè)投資各階段計(jì)價(jià)允許誤差 5/16/2023 39 工程造價(jià)控制 5/16/2023 40 工程造價(jià)控制 變更管理 5/16/2023 41 投資控制不力常見(jiàn)問(wèn)題 ? 擴(kuò)大規(guī)模 ? 提高標(biāo)準(zhǔn) ? 削減內(nèi)容 ? 夾帶其它 ? 重復(fù)投資 ? 丟項(xiàng)漏項(xiàng) ? 變更洽商過(guò)多 ? 原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)滯后 5/16/2023 42 投資項(xiàng)目造價(jià)審計(jì) ? 造價(jià)審計(jì)的地位和意義 ? 造價(jià)審計(jì)面臨的困難和問(wèn)題 ? 法律問(wèn)題 ? 技術(shù)問(wèn)題 ? 造價(jià)審計(jì)與效益審計(jì)的關(guān)系 ? 造價(jià)審計(jì)的組織方式 5/16/2023 43 投資項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)內(nèi)容 ? 。 20％以?xún)?nèi) 2 可行性研究投資估算 177。 ? 以虛假業(yè)績(jī)騙取中標(biāo) ? 成立于 2023年，標(biāo)書(shū)中出現(xiàn) 1999年、 2023年的業(yè)績(jī)，經(jīng)證實(shí)所附業(yè)績(jī)、人員證書(shū)、審計(jì)報(bào)告都存在造假的行為； ? 依靠編制虛假業(yè)績(jī)騙取中標(biāo)瀝青供應(yīng)兩個(gè)標(biāo)段，合同金額 ，實(shí)際上不具備履約能力。均違規(guī)中標(biāo)。 ? 部分施工單位違規(guī)中標(biāo)。 5/16/2023 33 招投標(biāo)審計(jì)實(shí)例 ? 評(píng)標(biāo) ? 一些施工單位同時(shí)投幾個(gè)標(biāo)段，一些標(biāo)書(shū)內(nèi)容完全一樣，但打分出現(xiàn)較大偏差，直接影響中標(biāo)情況。 5/16/2023 32 招投標(biāo)的主要工作和審計(jì)要點(diǎn) ? ，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo) 結(jié)果公示 ，公示期為七日。 5/16/2023 31 招投標(biāo)的主要工作和審計(jì)要點(diǎn) ? ，有下列情況之一者，應(yīng)予 廢標(biāo) ，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)： ? ⑴投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的； ? ⑵投標(biāo)文件未按照要求逐頁(yè)簽字的； ? ⑶投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的； ? ⑷投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； ? ⑸投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字，或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)書(shū)的； ? (6)投標(biāo)人業(yè)績(jī)不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的； ? ⑺投標(biāo)有效期不足的； ? ⑻投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。 ? 評(píng)審專(zhuān)家組在審核招標(biāo)文件時(shí)，主要審核商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件，以及招標(biāo)文件編制內(nèi)容是否構(gòu)成三個(gè)以上潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。 5/16/2023 29 招投標(biāo)的主要工作和審計(jì)要點(diǎn) ? 機(jī)電設(shè)備國(guó)際公開(kāi)（邀請(qǐng)）招投標(biāo)程序的特殊性 ? 是機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)家行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)工作，制定相關(guān)規(guī)定； ? 公開(kāi)招標(biāo) 的方式進(jìn)行；根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案； ? 招標(biāo)網(wǎng)上 完成招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)審專(zhuān)家抽取、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、質(zhì)疑處理等招標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)程序； ? 在招標(biāo)網(wǎng)上從國(guó)家、地方兩級(jí) 專(zhuān)家?guī)?中采用 隨機(jī)抽取 的方式產(chǎn)生； 5/16/2023 30 招投標(biāo)的主要工作和審計(jì)要點(diǎn) ? 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 進(jìn)行評(píng)標(biāo)； ? ，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將 招標(biāo)文件 送評(píng)審專(zhuān)家組審核 ，并通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)的主管部門(mén)備案。 ? 政府投資和政府融資的項(xiàng)目簽訂合同后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)備案。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；經(jīng)中標(biāo)人同意，可將其投標(biāo)保證金抵作履約保證金?！保ā妒┕ふ袠?biāo)投標(biāo)法》第 57條） ? 審計(jì)重點(diǎn) ? 評(píng)標(biāo)報(bào)告的簽字是否齊全、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人是否符合規(guī)定； ? 中標(biāo)結(jié)果公示記錄是否符合要求； ? 中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)出是否符合規(guī)定。 ? 審計(jì)重
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