【正文】 2023年 3月 22日星期三 11時 25分 8秒 23:25:0822 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023年 3月 22日星期三 下午 11時 25分 8秒 23:25: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強。 :25:0823:25Mar2322Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 , March 22, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 22日星期三 11時 25分 8秒 23:25:0822 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023年 3月 22日星期三 下午 11時 25分 8秒 23:25: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 23:25:0823:25:0823:25Wednesday, March 22, 2023 1不知香積寺，數里入云峰。 23:25:0823:25:0823:253/22/2023 11:25:08 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 下午 11時 25分 8秒 下午 11時 25分 23:25: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023年 3月 下午 11時 25分 :25March 22, 2023 1行動出成果，工作出財富。 :25:0823:25:08March 22, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :25:0823:25Mar2322Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 , March 22, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。希望今天的課對大家今后的招投標工作起到拋磚引玉的作用。當然，也有人在法律規(guī)定外搞“創(chuàng)新”，但請注意，一不要引起投訴，否則相關主管部門一查處，是不會聽你對規(guī)則的解釋的；二不要引起糾紛，否則鬧到法院去沒有法律依據的做法肯定得不到支持，特別是針對那些強制要招標的項目。 結束語 ? 《中華人民共和國招標投標法》是帶有行政性質的經濟法律，而不是象《合同法》那樣的民事法律，這就是說該法規(guī)定的招標程序是法定的和強制性的，對參與招標投標活動的主體而言是強制性規(guī)則，這是和民事活動的意思自治的最大區(qū)別。 ? 七部委“ 27號令”第 28條規(guī)定：同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當重新招標。第四十二條規(guī)定，依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人 應當 依照本法重新招標。二是部分投標被界定為廢標、被認為無效或不合格之后，僅剩余不足 3個的有效投標，使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。對廢標的處理一定要非常慎重地對待。第三，被作廢標處理的投標，不再參加評審，也完全喪失中標的機會。第二，廢標應符合法定條件。 十三、關于廢標、否決所有投標和重新招標 ? 廢標 ? 廢標應注意的幾個問題：第一，廢標是評標委員會依法作出的處理決定。 ? 確定中標人的時限要求 ? 七部委“ 27號令”和“ 30號令”中均規(guī)定：評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定?！逼卟课?27號令”和“ 30號令”中也做出了相同的規(guī)定，這說明一個問題：這就是在整個招標過程中，招標人是沒有定標權的。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。雖然確定中標人的權利屬于招標人，但這種權利受到很大限制?！贝_定中標人的權利，招標人可以自己直接行使，也可以授權評標委員會直接確定中標人。《招標投標法》第 40條規(guī)定：“招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 ? 評標報告的內容要求，在《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》中有明確的規(guī)定。 ? 5）提交評標報告和推薦中標候選人。 ? 4）詳細評審。 ? 3）澄清。 ? 2）初步評審。 十一、開標和評標 ? 1）評標的準備。 ? 評標方法 ? 根據《招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、 30號令、27號令等的規(guī)定，評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法，國際招標的評標方法分為最低評標價法和綜合評價法，但使用綜合評價法必須報商務部審批。 十一、開標和評標 ? 機電產品國際招標和政府采購對評標專家也有相應的規(guī)定。 ? 前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。 ? 評標委員會的組成要求 十一、開標和評標 ? 《招標投標法》第三十七條規(guī)定：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 ? 開標的程序和內容：密封情況檢查、拆封、唱標、及記錄存檔等。投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。 ? 開標參與人：開標由招標人主持，也可以委托招標代理機構主持。 ? 開標地點：開標地點應在招標文件中具體明示。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。七部委“ 27號令”和“ 30號令”中均規(guī)定：評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 ? 關于出售招標（或資格預審）文件的時間要求 ：《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第十四條規(guī)定：自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。招標人如具備自行招標的能力，按規(guī)定向主管部門備案同意后，可自行招標。 ? 《工程建設項目貨物招標投標辦法》第十一條規(guī)定：國家重點建設項目貨物的邀請招標，應當經國務院發(fā)展改革部門批準；地方重點建設項目貨物的邀請招標，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。 ? 《工程建設項目施工招標投標辦法》第十一條規(guī)定：國家重點建設項目的邀請招標，應當經國務院發(fā)展計劃部門批準；地方重點建設項目的邀請招標，應當經各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。 七、招標方式 ? 若采用邀請招標的方式，必須得到批準。 ? 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第九條規(guī)定：依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。 ? 另外：七部委 27號令第 34條規(guī)定：重新招標后投標人仍少于三個的，必須招標的工程建設項目，報有關行政監(jiān)督部門備案后可以不再進行招標，或者對兩家合格投標人進行開標和評標。 六、可以不進行招標情況的規(guī)定 ? （二）可以不進行招標的工程施工項目 ? 按《工程建設項目施工招標投標辦法》第 12條的規(guī)定，需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，經審批部門批準，可以不進行施工招標： ? 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的； ? 2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的； ? 3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的； ? 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的； ? 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； ? 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 六、可以不進行招標情況的規(guī)定 ? 《招標投標法》第六十六條規(guī)定