【正文】 胡錦濤在菲國會聯(lián)席會議上發(fā)表演講時，強調(diào)“發(fā)展同菲律賓等東盟國家的睦鄰友好合作，實現(xiàn)中國和東盟共同發(fā)展繁榮，是中國政府的既定政策”，受到了菲議員的贊許。雙方領(lǐng)導(dǎo)人就即將召開的亞非峰會交換了看法，一致認(rèn)為這次會議是亞非發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的一次盛會，對增進亞非國家的交流溝通 、加強南南合作、共同維護權(quán)益具有重要的意義。文方表示，中國是促進亞洲乃至世界和平與發(fā)展的重要力量和積極因素，中文兩國支持聯(lián)合國在處理國際問題上發(fā)揮更大的作用，并共同為維護地區(qū)穩(wěn)定、消除貧困和促進發(fā)展而努力。博爾基亞表示，中國同東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》是我們向前邁進的一大步，文萊對此持積極態(tài)度。二是原則同意在南海資源共同開發(fā)問題上加強溝通與合作。胡主席對東盟國家和東盟 組織的發(fā)展壯大表示贊賞，重申中方將一如既往，在東亞合作、亞歐會議、亞太經(jīng)合組織、聯(lián)合國等國際論壇及組織中加強與東盟的協(xié)調(diào)與合作，并致力于東亞地區(qū)合作和發(fā)展。第六，中方歡迎文萊在香港和上海開設(shè)總領(lǐng)事館。第四，中方高度重視同文萊發(fā)展旅游和航空合作，將繼續(xù)鼓勵中國游客赴文萊旅游。中國在人力資源、市場、技術(shù)方面具有優(yōu)勢，文萊資金雄厚、油氣資源豐富，雙方經(jīng)貿(mào)合作具有較大潛力，可結(jié)合各自的發(fā)展戰(zhàn)略進一步拓 展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，實現(xiàn)互利雙贏。為此，胡主席在會談中為發(fā)展兩國關(guān)系提出了六個合作目標(biāo)：第一，利用明年兩國建交 15 周年之機，共同舉辦慶?；顒樱M一步弘揚兩國人民的傳統(tǒng)友誼，興起兩國友好的新高潮。文方表示，非常重視 并愿積極加強與中國睦鄰友好關(guān)系，文方將繼續(xù)努力，使兩國睦鄰友好合作關(guān)系在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷得到鞏固和發(fā)展。中國奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，文萊是中國的友好近鄰，發(fā)展同文萊的睦鄰友好合作關(guān)系是中國政府的一貫政策，中方愿同文方繼續(xù)共同努力，使我們兩國永做好鄰居、好朋友、好伙伴。 在訪問文萊期間，胡錦濤主席同文萊蘇丹博爾基亞舉行了會談，全面闡述了中方關(guān)于深化 區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作的主張和建議，并就新世紀(jì)進一步發(fā)展中文傳統(tǒng)友好關(guān)系、加強中國東盟合作達成廣泛共識。 專題九 胡錦濤出國訪問并參加國際活動 一、胡錦濤對東南亞三國進行國事訪問并出席在印尼舉行的 2020 年亞非峰會和萬隆會議 50周年紀(jì)念活動 2020 年 4 月 20 日 — 28日，中國國家主席胡錦濤對文萊、印度尼西亞和菲律賓進行國事訪問并出席在印尼舉行的 2020 年亞非峰會和萬隆會議 50 周年紀(jì)念活動，在９天的行程中，胡錦濤主席共出席了 59 場活動。 原因之三是其他方面的體制變動對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響。 ： 原因之一在于改革和發(fā)展模式選擇中過分重視經(jīng)濟增長，包括醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在內(nèi)的社會事業(yè)發(fā)展沒有得到應(yīng)有的重視。中國改革開放以來的問題是重新走了一遍已經(jīng)被認(rèn)定為錯誤的道路。 2020 考試時事政治電子書 每月更新－考試好幫手 介紹地址： 下載地址： 問題之四是疾病風(fēng)險與個 人經(jīng)濟能力之間的矛盾。 問題之二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性與商業(yè)化、市場化服務(wù)方式之間的矛盾。長此以往，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，而且危及社會的穩(wěn)定以及公眾對改革的支持程度。 公平性和宏觀效率的低下，導(dǎo)致了消極的社會與經(jīng)濟后果。改革開放前已被控制的部分傳染病、地方病開始死灰復(fù)燃，新的衛(wèi)生、健康問題也不斷出現(xiàn)。 （ 2）在衛(wèi)生投入的宏觀績效方面，盡管全社會的衛(wèi)生投入水平大幅度提高，居民綜合健康指標(biāo)卻沒有明顯的改善。富裕社會成員的醫(yī)療衛(wèi)生需求可以得到充分的滿足，多數(shù)社會成員 (包括相當(dāng)多農(nóng)村人口以及部分城市居民 )的醫(yī)療衛(wèi)生需求，出于經(jīng)濟原因很難得到滿足，貧困階層則連最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)都享受不到?！贬t(yī)療衛(wèi)生體制變革的基本走向是商業(yè)化、市場化：在供給層面，基本形成了商業(yè)化、市場化的服務(wù)提供模式；在需求層面，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求越 來越多地演變?yōu)樗饺讼M品。 ：“改革開放以來，中國的醫(yī)療衛(wèi)生體制發(fā)生了很大變化，在某些方面也取得了進展，但暴露的問題更為嚴(yán)重。課題組由國務(wù)院發(fā)展研究中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所以及勞動和社會保障部等單位的專家學(xué)者組成。 2020 考試時事政治電子書 每月更新－考試好幫手 介紹地址： 下載地址： 專題六 “商業(yè)化、市場化”的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革“不成功” 2020 年 7 月，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部與世界衛(wèi)生組織合作進行的“中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”的課題研究發(fā)表研究報告《對中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評價與建議》，指出：“目前中國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本上是不成功的。與此同時，我國外匯市場建設(shè)不斷加強，各項金融改革已經(jīng)取得實 質(zhì)性進展；企業(yè)承受市場風(fēng)險能力明顯加強；世界經(jīng)濟運行平穩(wěn)，美元利率穩(wěn)步上升。我們的態(tài)度很明確，只要條件具備，沒有外界壓力我們也會主動推進匯率改革；如果條件不具備，即使外界施加巨大壓力，我們也不會貿(mào)然行事。保持人民幣匯率在合理、均衡水平的基本穩(wěn)定，不僅關(guān)系到中國經(jīng)濟的健康發(fā)展，也關(guān)系到 亞洲和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展?！拔覀儗⒈３秩嗣駧艆R率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，同時在深化金融改革中進一步探索和完善人民幣匯率形成機制。實行人民幣匯率制度改革，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是金融改革的重要內(nèi)容，是中國一貫的方針。推進人民幣匯率形成機制改革，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、緩解對外貿(mào)易不平衡、擴大內(nèi)需以及提升企業(yè)國際競爭力、提高對外開放水平的需要。2020 年 6 月末，我國外匯儲備達到 7110億美元。隨著亞洲金融危機的影響逐步減弱，近年來我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不斷深化，金融領(lǐng)域改革取得了新的進展，外匯管制 進一步放寬，外匯市場建設(shè)的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創(chuàng)造了條件。 1997 年以前，人民幣匯率穩(wěn)中有升，海內(nèi)外對人民幣的信心不斷增強。并通過適當(dāng)?shù)墓芾恚３秩嗣駧艆R率穩(wěn)定。 1994 年匯率并軌以后，我國實行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度。中國政府在人民幣匯率問題上始終堅持獨立自主、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持從我國的根本利益和經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，選擇適合我國國情的匯率制度和匯率政策。隨著中國經(jīng)濟實力持續(xù)增強和外貿(mào)總額不斷增大，人民幣匯率問題成為國際上很關(guān)心的一個 問題，中國很多重要的貿(mào)易伙伴要求，中國應(yīng)采取更為靈活的人民幣匯率機制。到 2020 年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達 萬億美元，進出口貿(mào)易 11548 億美元。而中國經(jīng)濟持續(xù)增長，在世界經(jīng)濟 格局中占據(jù)越來越重要的地位，特別是在前幾年世界經(jīng)濟走勢低迷之時，中國經(jīng)濟更是“一枝獨秀”，被譽為全球經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。在近十年來，金融全球化是經(jīng)濟全球化的內(nèi)在要求，同時又成為經(jīng)濟全球化的重要動2020 考試時事政治電子書 每月更新－考試好幫手 介紹地址： 下載地址： 力，將經(jīng)濟全球化推向前所未有的廣度和深度。中國這種負(fù)責(zé)任的態(tài)度和做法，不僅有利于中國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于周邊國家以及世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。 總的說，我們要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，進一步健全面向市場、更加具有彈性的匯率制度?？煽匦?，就是人民幣匯率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住，既要推進改革，又不能失去控制，避免出現(xiàn)金融市場動蕩和經(jīng)濟大的波動。主動性，就是根據(jù)我國自身改革和發(fā)展的需要，決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時機。在 1997年的亞洲金融危機中，人民幣匯率保持穩(wěn)定使周邊國家和地區(qū)減少了損失，也對亞洲和世界經(jīng)濟金融的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用，這就是一個很好的證明。十多年來，我們在人民幣 匯率改革上做了大量工作，邁出了重要的步伐。我講三個觀點： 第一，每個國家都有權(quán)選擇適合本國國情的匯率制度和匯率政策，這是國際上的共識。 2020 考試時事政治電子書 每月更新－考試好幫手 介紹地址： 下載地址： ： （ 1）“人民幣不再盯住單一美元，而是參考一籃子貨幣，同時根據(jù)市場供求關(guān)系進行浮動”； （ 2）“匯率將是浮動的，而且區(qū)間是合理的”； （ 3）“人民幣對 美元升值 2％”。人民幣匯率制度改革重在人民幣匯率形成機制的改革，而非人民幣匯率水平在數(shù)量上的增減。 。這一調(diào)整幅度主要是從我國貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來確定的，同時也考慮了國內(nèi)企業(yè)的承受能力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力。并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整 2％，事后還會有進一步的調(diào)整。 ，每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價仍在人民銀行公布的美元交易中間價上下千分之三的幅度內(nèi)浮動，非美元貨幣對人 民幣的交易價在人民銀行公布的該貨幣交易中間價上下一定幅度內(nèi)浮動。 2020 考試時事政治電子書 每月更新－考試好幫手 介紹地址： 下載地址： 率的收盤價，作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價格。 二、 2020 年 7 月 21日，中國人民銀行發(fā)布公告：為建立和完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就完善人民幣匯率形成機制改革有關(guān)事宜公告如下： 2020 年 7 月 21 日起，我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。中國人民銀行行長周小川也表示，這次匯率改革意味著中國購買力的提高，人民幣更加堅挺，對國民經(jīng)濟的影響利大于弊。 從單一盯準(zhǔn)美元到參 考一籃子貨幣，實行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率━━中國的匯率制度改革邁出了重要的一步。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量黨的先進性的根本標(biāo)準(zhǔn)。要通過這次教育活動，努力做到在對黨的先進性建設(shè)的思想認(rèn)識上有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新進展，在堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制方面有新收獲，進一步把黨的先進性建設(shè)推向前進。 胡錦濤強調(diào)，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是保持黨的先進性的重要舉措。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務(wù)必”，大興求真務(wù)實之風(fēng)，始終保持同人民 群眾的血肉聯(lián)系。要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。加強黨的先進性建設(shè)，根本目的就是要使我們黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，不斷 提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。 四、 2020 年 1 月 24 日，中共中央總書記胡錦濤在以“新 時期保持共產(chǎn)黨員先進性研究”為內(nèi)容的中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)會上指出：黨的先進性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。五是要堅持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。三是要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。一是要堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。必須把做好經(jīng)常性 工作與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來，不斷加以推進。必須居安思危，增強憂患意識，永不自滿，永不懈怠，不斷把馬克思主義中國化推向前進，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動中去，切實落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。黨的十六大以來，我們在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強調(diào)牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持民主集中制，大興求真務(wù)實之風(fēng)，都是為了進一步推動黨的先進性建設(shè)。 80 多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進性，總是把黨的先進性建設(shè)擺在突出位置來抓。開展黨的先進性建設(shè)，就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作 用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)、始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。 胡錦濤指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。第三階段：整改提高。第一階段：學(xué)習(xí)動員。 在每批的半年時間內(nèi)，各單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于 3 個月。 第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，從 2020 年 7 月開始到 2020 年 12 月基本結(jié)束。 步驟： 全黨的先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間。 （ 4）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。 （ 2）堅持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。 （ 4）促進各項工作。 （ 2）加強基層組織。堅持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié) 合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗?！? 二、 2020 年 11 月 7日，中共中央發(fā)布《關(guān)于