【正文】 企業(yè)在進行財務(wù)管理特別是在成本控制中，不僅要對人工、。例如美國電器產(chǎn)品的 UL認證、水產(chǎn)品的 HACP認證，加拿大的 CSA認證，英國的 BSI認證，德國的 GS認證，歐盟的 CE認證等。特別要積極爭取通過 ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)認證，以獲取國際市場的通行證。n （ 9）積極申請綠色認證，跨越綠色貿(mào)易障礙。 在企業(yè)管理中要時刻考慮環(huán)境保護，體現(xiàn)綠色思維，不斷研究實施本企業(yè)的環(huán)保措施，控制污染策略由 “末端處理 ”轉(zhuǎn)向 “污染預(yù)防 ”，力爭 “零污染 ”或 “污染最小化 ”。企業(yè)應(yīng)通過各種途徑引進人才，引進資金，加大技術(shù)投入力度，才能搶占綠色競爭的制高點。n （ 7）加大綠色技術(shù)投入力度，占領(lǐng)綠色競爭制高點。要建立綠色技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。n （ 6）加強企業(yè)管理力度，提升產(chǎn)品的綠色競爭力。n （ 5）聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)，合作建立綠色產(chǎn)業(yè)基地，以綠色產(chǎn)業(yè)基地的整體綠色形象優(yōu)勢帶動企業(yè)的國際綠色競爭力。n （ 4）尋求政府的技術(shù)、資金支持和特殊的環(huán)境補貼 。n （ 3）構(gòu)建我國市場準(zhǔn)入規(guī)則，尋求合理的貿(mào)易保護 。面對這種新型的貿(mào)易保護措施，我國企業(yè)注意：n （ 1）要堅決反對國外歧視性做法，捍衛(wèi)自己的利益。n 目前，世界各國特別是發(fā)達國家將環(huán)境與貿(mào)易問題掛鉤以后，制定并實施了大量的綠色貿(mào)易壁壘措施，其表現(xiàn)形式多種多樣，大致可歸納為以下幾種： 綠色關(guān)稅制度、環(huán)境配額制度、環(huán)境許可證制度、禁止進口與貿(mào)易制裁、綠色補貼制度、環(huán)境成本內(nèi)在化制度、繁雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜苛刻的綠色檢驗檢疫措施、綠色包裝和標(biāo)簽制度、綠色環(huán)境標(biāo)志和認證制度 等。（ 4）綠色壁壘n 綠色壁壘是指以 保護環(huán)境、保護生態(tài)平衡和節(jié)約能源 等為由的限制或阻礙國際貿(mào)易的技術(shù)性措施。n 除了多數(shù)肉類及家禽由美國農(nóng)業(yè)部（ LSDA）管理外，所有食品進口至 美國 ， 必須經(jīng) FDA按照前述法規(guī)進行檢驗 ，對進口食品的管理除市場抽樣外，主要在口岸檢驗，要查驗進口貨物是否 貼上所需要的特殊標(biāo)志或標(biāo)簽 ，而且 貼標(biāo)志或者標(biāo)簽的方法是否符合海關(guān)要求 ，是否符合 政府其他有關(guān)部門法律條例規(guī)定的特殊要求 。n 自 1987年以來， 我國每年被 美國 海關(guān)扣留的食品中約有25%是由于不符合 “美國食品標(biāo)簽法 ”的規(guī)定 。n 如 加拿大 規(guī)定進口食品和食用的消費品必須以法文和英文標(biāo)用品名，并在商品的明顯地方標(biāo)明商品的重量、名稱和出口國生產(chǎn)者或加拿大進口商的名稱和地址。許多國家為了保護消費者的利益，要求盡量向消費者提供產(chǎn)品質(zhì)量和使用方法的信息，因而，對進口商品，特別是對消費品標(biāo)簽作了嚴(yán)格的規(guī)定。 美國 為了對商品的安全性能進行認證，設(shè)立了代號為 UL的 “保險商實驗室 ”，外國商品必須通過 UL認證后才能順利地進入美國市場。這些產(chǎn)品如果未經(jīng) 政府授權(quán)的機構(gòu)進行認證 ，未佩戴特定的認證標(biāo)志 ，就不準(zhǔn)在市場上銷售。 n 近年來歐美越來越重視社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實施 ， 2023年 5月 1日開始，部分歐美國家將開始對進口產(chǎn)品強制實行 SA8000的認證，儼然成為一種新的貿(mào)易壁壘，而且看起來更合理合法。隨著對 SA8000的不斷修訂和完善，該標(biāo)準(zhǔn)最終將會發(fā)展成為一個覆蓋道德、社會和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)。accountability社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)越來越受到發(fā)達國家的重視 。 1994年以來， 歐美各國 逐步通過了規(guī)定進口廉價打火機，特別是出口價在2歐元以下的打火機必須要有防止兒童開啟的安全保險裝置的 CR法案，這給我國的打火機出口制造了巨大的障礙。n 我國 是打火機的生產(chǎn)和出口大國，產(chǎn)品出口包括歐盟、美國在內(nèi)的30多個國家和地區(qū)。n 如 美國 為了阻止墨西哥的土豆輸入，對土豆的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有成熟性、個頭大小等指標(biāo)，這給墨西哥種植的土豆銷往美國造成了困難，因為要銷往美國的土豆在不能太熟的時候就得收獲，否則易爛，這樣又難以符合成熟性的要求。技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的四個體現(xiàn)n ③ 發(fā)達國家（如 歐共體各國 ）憑借其經(jīng)濟、技術(shù)優(yōu)勢，制定出非常嚴(yán)格苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)甚至讓發(fā)展中國家望塵莫及。n ② 如 化妝品 ，要與日本的化妝品成份標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)和藥理標(biāo)準(zhǔn)的要求一致。充分利用各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的差異性設(shè)置障礙 。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文上可以 對外國產(chǎn)品規(guī)定許多限制 ，而且在標(biāo)準(zhǔn)的實施上也可以 設(shè)置重重障礙，以限制進口和銷售 。n 隨著競爭的加劇，工業(yè)發(fā)達國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有意識地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競爭的手段， 把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護主義的措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施 n 嚴(yán)格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n 復(fù)雜的合格評定程序n 商品標(biāo)簽的規(guī)定n 綠色壁壘、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n 技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及 勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、節(jié)約能源與材料 等。v合法性： WTO在一定程度上允許使用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點v廣泛性： 涉及面廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多。n 根據(jù)《 TBT協(xié)議》，技術(shù)性貿(mào)易措施可分為三類，即技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序 ，并把符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》原則的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序視為合理的、允許的，不構(gòu)成貿(mào)易壁壘，而把不符合《 TBT協(xié)議》原則的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘，要求消除。q 這類壁壘以 技術(shù)面目 出現(xiàn)，屬于人為的、技巧性的，而不是實質(zhì)上的、自然科學(xué)意義上的技術(shù)。to （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ Technicaln 20世紀(jì) 70年代， 美國 曾實行所謂的 “啟動價格制 ”來限制歐洲國家和日本的低價鋼材和鋼制品的進口，啟動價格是以當(dāng)時世界上效率最高的鋼材生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)計算出來的最低限價，當(dāng)進口價格低于這一限價時，便自動引發(fā)對該商品征收進口附加稅或罰金。price） n 指一國政府規(guī)定 某種進口商品的最低價格 ，若進口商品低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。（ minimumpolicy）n 主要指 發(fā)達國家 制定法令，規(guī)定 政府機構(gòu)在采購時 要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對國外產(chǎn)品的歧視。government芬蘭、新西蘭、巴西等國也實行這種措施。例如，第二次世界大戰(zhàn)后， 意大利 政府曾規(guī)定某些進口商品無論從任何一國進口，必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進口值半數(shù)的現(xiàn)款押金，無息凍結(jié) 6個月。即進口商若要進口商品，要 預(yù)選按照進口金額的一定比率和規(guī)定時間，到指定銀行無息存入一筆現(xiàn)金 ，以增加進口商的資金負擔(dān)，達到限制進口的目的。 (Advancedu 一般來說，現(xiàn)在實行外匯管制的國家，要么 本國金融體系還不健全 ，不能馬上實現(xiàn)貨幣自由兌換，例如 20世紀(jì) 90年代后期的 中國 ；要么 頻繁經(jīng)歷金融危機 ，國際收支長期失衡，不得已而實行進口外匯管制，例如一些 拉美國家 。u 第二次世界大戰(zhàn)后，由于外匯儲備短缺，國際收支長期失衡，許多國家實行外匯管制政策。2. 本國貨幣的攜出入國境 也受到嚴(yán)格的限制。4. 外匯管制 (Foreign Exchange Control)n 含義：指一國政府通過法令對 國際結(jié)算 和 外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。n 第三，對出口的各個環(huán)節(jié)加以研究，機智靈活地逃避進口數(shù)量限制壁壘 。n 又如 20世紀(jì) 60年代中期， 美國 迫使我國香港實行紡織品 “自愿 ”出口限額，造成香港紡織品企業(yè)紛紛去新加坡投資設(shè)廠，因為當(dāng)時 新加坡向美國出口紡織品還不受配額限制 。n 例如，在 美國 要求日本汽車實行 “自愿 ”出口限額后，日本大量的汽車制造公司到美國本土設(shè)廠生產(chǎn)，最后使 “自愿 ”出口限額失效。n 第二，加強對外直接投資，繞過進口數(shù)量限制等非關(guān)稅壁壘。預(yù)計在今后的幾年中，國際紡織品服裝市場競爭主要是在北美自由貿(mào)易區(qū)、加勒比盆地國家和地區(qū)及亞洲國家和地區(qū)之間展開。比如，研究配額的變化、產(chǎn)品的要求、原產(chǎn)地的規(guī)定等內(nèi)容以及這些內(nèi)容的變化趨勢、這種變化趨勢對企業(yè)的短期和長遠影響等等。 企業(yè)如何應(yīng)對進口限制？n 從長期策略看，企業(yè)以增強產(chǎn)品競爭力為核心，這是解決是進口數(shù)量限制，以及其他的關(guān)稅壁壘或者非關(guān)稅壁壘的基礎(chǔ)，以生產(chǎn)規(guī)模取勝的時代已經(jīng)結(jié)束，要加強對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和新穎度等方面的管理和改善。我國政府應(yīng)靈活運用不同的原產(chǎn)地規(guī)則，達到引進高科技、吸引外資、限制進口、保護本國產(chǎn)業(yè)及增加就業(yè)等目的。n 第三， 制定嚴(yán)密的原產(chǎn)地規(guī)則 。 “ 入世 ” 后，我國可以享受所有 WTO成員的穩(wěn)定的、無條件的多邊最惠國待遇，分享關(guān)貿(mào)總協(xié)定八輪回合所產(chǎn)生的貿(mào)易談判成果，有助于消除主要發(fā)達成員對我國的歧視待遇，特別是一些非關(guān)稅壁壘如配額等數(shù)量限制對我國的不公平待遇。 n 進口配額制、 “自動 ”出口配額制、進口許可證制 都是對進口數(shù)量進行直接限制的非關(guān)稅措施。 p 在具體實施中， 國家有關(guān)機構(gòu) 預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的 進口配額 ，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進口商的申請，對每一筆進口貨發(fā)給進口商一定數(shù)量或金額的進口許可證。例如， 1969年 美國 與 日本 達成的日本鋼鐵輸往美國的 “自愿 ” 出口協(xié)定規(guī)定，日本鋼鐵對美國出口年增長率不得超過 5%。p “ 自動 ” 出口配額制大多數(shù)以 通過談判的形式 來簽訂 “ 自限協(xié)定 ”，并按 “ 自限協(xié)定 ” 執(zhí)行。 p 在具體操作中，進口國往往以各種借口或理由，如商品的大量進口會使其有關(guān)的工業(yè)部門受到嚴(yán)重損害，造成所謂 “ 市場 ” 混亂等，要求有關(guān)國家的出口實行 “ 有秩序地增長 ” ， “ 自動 ” 限制商品出口，否則就單方面強制限制進口。 2.“自動 ”出口配額制（ Voluntary Export Quotas）p 含義：出口國家或地區(qū)在 進口國 的要求或壓力下， “ 自動 ” 規(guī)定某一時期內(nèi)（一般為 3～ 5年）某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。n 例如， 澳大利亞 曾規(guī)定對男襯衣、睡衣等以外的各種 服裝 ，超過配額的進口征收高達 175%的附加稅，實際上起到了禁止超過配額商品進口的作用；中國與 美國 達成的關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議中，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的安排是中國承諾取消所有農(nóng)產(chǎn)品方面的數(shù)量限制。quotas）。 協(xié)議配額 又稱雙邊配額，是由進口國家或出口國家政府或民間團體之間協(xié)商確定的配額。n 國別配額 又可以分為 自主配額 和 協(xié)議配額 。實行國別配額可以使進口國根據(jù)它與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟關(guān)系分配給不同的額度。 n ② 國別配額 （ country quotas）。進口國主管當(dāng)局通常按進口商申請先后或過去某一時期的實際進口額批給一定的額度，直至總配額使用完為止，超過總配額就不準(zhǔn)進口。n ① 全球配額 （ global quotas）。quotas）：指在一定的時期內(nèi)，對某種商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個 最高額 ，達到這個數(shù)額后，不準(zhǔn)進口。n 進口配額主要有兩種： 絕對配額 和 關(guān)稅配額 。 (Import quotas system)n 又稱 進口限額 ，是一國政府在一定時期內(nèi)對某種商品的進口數(shù)量或金額加以直接地限制。n4．外匯管制 n2． “自動 ”出口配額制 成本性外匯管制　 　　　　　　 　 “自動 ”出口配額制　　進口許可證制全球配額絕對配額 q 非關(guān)稅壁壘的特點v靈活性和針對性 — 行政程序v更大的有效性 — 直接限制v更大的 隱 蔽性、歧 視 性 — 非公開非關(guān)稅壁壘主要種類（一）控制 數(shù)量 的非關(guān)稅壁壘（二） 技術(shù)性 貿(mào)易壁壘（三）其他形式非關(guān)稅貿(mào)易壁壘（一）控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘　 　　 　　　　　　　　　國別配額 指以上法定和特定減免稅以外的其他減免稅，即由國務(wù)院根據(jù)《海關(guān)法》對某個單位、某類商品、某個項目或某批進出口貨物的特殊情況，給予特別照顧，一案一批，專文下達的減免稅。也稱政策性減免稅。關(guān)稅的減免 實質(zhì)性加工標(biāo)準(zhǔn)是適用于確定有兩個或兩個以上國家參與生產(chǎn)的產(chǎn)品的原產(chǎn)國的標(biāo)準(zhǔn)。全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指進口貨物 “完全在一個國家內(nèi)生產(chǎn)或制造 ”，生產(chǎn)或制造國即為該貨物的原產(chǎn)國。我國原產(chǎn)地規(guī)定基本上采用了 “全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ”、 “實質(zhì)性加工標(biāo)準(zhǔn) ”兩種國際上通用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。4.特別關(guān)稅包括報復(fù)性關(guān)稅、反傾銷稅與反補貼稅、保障性關(guān)稅。我國真正征收出口關(guān)稅的商品只有 20種，稅率也較低。 同時，對部分進口農(nóng)產(chǎn)品和化肥產(chǎn)品實行關(guān)稅配額，即一定數(shù)量內(nèi)的上述進口商品適用稅率較低的配額內(nèi)稅率，超出該數(shù)量的進口商品適用稅率較高的配額外稅率。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，國家對部分 進口原材料、零部件、農(nóng)藥原藥和中間體、樂器及生產(chǎn)設(shè)備 實行暫定稅率。e.按照普通稅率征稅的進口貨物，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會特別批準(zhǔn)，可以適用最惠國稅率。普通稅率 。特惠稅率 。協(xié)定稅率 。 a.自 2023年 1月 1日起，我國進口稅則設(shè)有最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等稅率。3. n 2.我國關(guān)稅制度 n 1.n （ 6）對絕大多數(shù) 出口貨物不征收出口稅 ，但對國內(nèi)外差價大，在國際市場上容量有限，而又競爭力強的貨物，以及需要限制出口的極少數(shù)原料、材料或半成品，必要時可以征收適當(dāng)?shù)某隹诙悺 （ 4）對國內(nèi)已能生產(chǎn)和非國計民生必需的物品，應(yīng)制定