【正文】 s Tariff）n 海關(guān)：是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。關(guān)稅稅率表主要包括三個(gè)部分： 稅則號(hào)碼 ，簡(jiǎn)稱(chēng)稅號(hào)； 貨物分類(lèi)目錄 ； 稅率 ，是關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。 復(fù)式稅則 （ Complex tariff）：一個(gè)稅目定有兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率，對(duì)不同國(guó)家的產(chǎn)品，適用不同的稅率。 216。n 三個(gè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、驗(yàn)貨、放行關(guān)稅的申報(bào)繳納程序 （以我國(guó)為例） 。下列進(jìn)出口貨物，免征關(guān)稅： 50元以下的一票貨物。、物料和飲食用品。3.n （ 2）對(duì)原料、材料的進(jìn)口稅率，一般 低于 半成品或成品，特別是受自然條件制約，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)短期不能迅速發(fā)展的原料、材料的稅率應(yīng)更低。n （ 6）對(duì)絕大多數(shù) 出口貨物不征收出口稅 ，但對(duì)國(guó)內(nèi)外差價(jià)大，在國(guó)際市場(chǎng)上容量有限，而又競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的貨物，以及需要限制出口的極少數(shù)原料、材料或半成品，必要時(shí)可以征收適當(dāng)?shù)某隹诙?。n 2.3.a.協(xié)定稅率 。按照普通稅率征稅的進(jìn)口貨物，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)特別批準(zhǔn)，可以適用最惠國(guó)稅率。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國(guó)家對(duì)部分 進(jìn)口原材料、零部件、農(nóng)藥原藥和中間體、樂(lè)器及生產(chǎn)設(shè)備 實(shí)行暫定稅率。同時(shí)，對(duì)部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和化肥產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額，即一定數(shù)量?jī)?nèi)的上述進(jìn)口商品適用稅率較低的配額內(nèi)稅率，超出該數(shù)量的進(jìn)口商品適用稅率較高的配額外稅率。我國(guó)真正征收出口關(guān)稅的商品只有 20種，稅率也較低。4.全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指進(jìn)口貨物 “完全在一個(gè)國(guó)家內(nèi)生產(chǎn)或制造 ”，生產(chǎn)或制造國(guó)即為該貨物的原產(chǎn)國(guó)。關(guān)稅的減免 指以上法定和特定減免稅以外的其他減免稅，即由國(guó)務(wù)院根據(jù)《海關(guān)法》對(duì)某個(gè)單位、某類(lèi)商品、某個(gè)項(xiàng)目或某批進(jìn)出口貨物的特殊情況，給予特別照顧，一案一批，專(zhuān)文下達(dá)的減免稅。n2． “自動(dòng) ”出口配額制 (Import quotas system)n 又稱(chēng) 進(jìn)口限額 ，是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接地限制。quotas）：指在一定的時(shí)期內(nèi)，對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè) 最高額 ，達(dá)到這個(gè)數(shù)額后，不準(zhǔn)進(jìn)口。進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局通常按進(jìn)口商申請(qǐng)先后或過(guò)去某一時(shí)期的實(shí)際進(jìn)口額批給一定的額度，直至總配額使用完為止，超過(guò)總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。實(shí)行國(guó)別配額可以使進(jìn)口國(guó)根據(jù)它與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分配給不同的額度。 協(xié)議配額 又稱(chēng)雙邊配額，是由進(jìn)口國(guó)家或出口國(guó)家政府或民間團(tuán)體之間協(xié)商確定的配額。n 例如， 澳大利亞 曾規(guī)定對(duì)男襯衣、睡衣等以外的各種 服裝 ，超過(guò)配額的進(jìn)口征收高達(dá) 175%的附加稅，實(shí)際上起到了禁止超過(guò)配額商品進(jìn)口的作用；中國(guó)與 美國(guó) 達(dá)成的關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議中，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的安排是中國(guó)承諾取消所有農(nóng)產(chǎn)品方面的數(shù)量限制。 p 在具體操作中，進(jìn)口國(guó)往往以各種借口或理由，如商品的大量進(jìn)口會(huì)使其有關(guān)的工業(yè)部門(mén)受到嚴(yán)重?fù)p害，造成所謂 “ 市場(chǎng) ” 混亂等，要求有關(guān)國(guó)家的出口實(shí)行 “ 有秩序地增長(zhǎng) ” ， “ 自動(dòng) ” 限制商品出口，否則就單方面強(qiáng)制限制進(jìn)口。例如， 1969年 美國(guó) 與 日本 達(dá)成的日本鋼鐵輸往美國(guó)的 “自愿 ” 出口協(xié)定規(guī)定，日本鋼鐵對(duì)美國(guó)出口年增長(zhǎng)率不得超過(guò) 5%。 n 進(jìn)口配額制、 “自動(dòng) ”出口配額制、進(jìn)口許可證制 都是對(duì)進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行直接限制的非關(guān)稅措施。n 第三， 制定嚴(yán)密的原產(chǎn)地規(guī)則 。 企業(yè)如何應(yīng)對(duì)進(jìn)口限制？n 從長(zhǎng)期策略看，企業(yè)以增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為核心，這是解決是進(jìn)口數(shù)量限制，以及其他的關(guān)稅壁壘或者非關(guān)稅壁壘的基礎(chǔ)，以生產(chǎn)規(guī)模取勝的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和新穎度等方面的管理和改善。預(yù)計(jì)在今后的幾年中，國(guó)際紡織品服裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是在北美自由貿(mào)易區(qū)、加勒比盆地國(guó)家和地區(qū)及亞洲國(guó)家和地區(qū)之間展開(kāi)。n 例如，在 美國(guó) 要求日本汽車(chē)實(shí)行 “自愿 ”出口限額后，日本大量的汽車(chē)制造公司到美國(guó)本土設(shè)廠生產(chǎn)，最后使 “自愿 ”出口限額失效。n 第三，對(duì)出口的各個(gè)環(huán)節(jié)加以研究，機(jī)智靈活地逃避進(jìn)口數(shù)量限制壁壘 。2. 本國(guó)貨幣的攜出入國(guó)境 也受到嚴(yán)格的限制。u 一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在實(shí)行外匯管制的國(guó)家，要么 本國(guó)金融體系還不健全 ，不能馬上實(shí)現(xiàn)貨幣自由兌換，例如 20世紀(jì) 90年代后期的 中國(guó) ；要么 頻繁經(jīng)歷金融危機(jī) ，國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡，不得已而實(shí)行進(jìn)口外匯管制，例如一些 拉美國(guó)家 。即進(jìn)口商若要進(jìn)口商品，要 預(yù)選按照進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定時(shí)間，到指定銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金 ，以增加進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。芬蘭、新西蘭、巴西等國(guó)也實(shí)行這種措施。policy）n 主要指 發(fā)達(dá)國(guó)家 制定法令，規(guī)定 政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí) 要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的歧視。price） n 指一國(guó)政府規(guī)定 某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格 ，若進(jìn)口商品低于最低價(jià)，則禁止進(jìn)口或征收進(jìn)口附加稅。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ Technicalq 這類(lèi)壁壘以 技術(shù)面目 出現(xiàn)，屬于人為的、技巧性的，而不是實(shí)質(zhì)上的、自然科學(xué)意義上的技術(shù)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)v廣泛性： 涉及面廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施 n 嚴(yán)格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n 復(fù)雜的合格評(píng)定程序n 商品標(biāo)簽的規(guī)定n 綠色壁壘、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n 技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及 勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、節(jié)約能源與材料 等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文上可以 對(duì)外國(guó)產(chǎn)品規(guī)定許多限制 ，而且在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施上也可以 設(shè)置重重障礙，以限制進(jìn)口和銷(xiāo)售 。如 化妝品 ，要與日本的化妝品成份標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)和藥理標(biāo)準(zhǔn)的要求一致。發(fā)達(dá)國(guó)家（如 歐共體各國(guó) ）憑借其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定出非常嚴(yán)格苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)甚至讓發(fā)展中國(guó)家望塵莫及。n 如 美國(guó) 為了阻止墨西哥的土豆輸入，對(duì)土豆的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有成熟性、個(gè)頭大小等指標(biāo)，這給墨西哥種植的土豆銷(xiāo)往美國(guó)造成了困難，因?yàn)橐N(xiāo)往美國(guó)的土豆在不能太熟的時(shí)候就得收獲，否則易爛，這樣又難以符合成熟性的要求。 1994年以來(lái)， 歐美各國(guó) 逐步通過(guò)了規(guī)定進(jìn)口廉價(jià)打火機(jī)，特別是出口價(jià)在2歐元以下的打火機(jī)必須要有防止兒童開(kāi)啟的安全保險(xiǎn)裝置的 CR法案，這給我國(guó)的打火機(jī)出口制造了巨大的障礙。accountabilityn 近年來(lái)歐美越來(lái)越重視社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 ， 2023年 5月 1日開(kāi)始，部分歐美國(guó)家將開(kāi)始對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行 SA8000的認(rèn)證，儼然成為一種新的貿(mào)易壁壘，而且看起來(lái)更合理合法。這些產(chǎn)品如果未經(jīng) 政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證 ，未佩戴特定的認(rèn)證標(biāo)志 ，就不準(zhǔn)在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。許多國(guó)家為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，要求盡量向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量和使用方法的信息，因而，對(duì)進(jìn)口商品，特別是對(duì)消費(fèi)品標(biāo)簽作了嚴(yán)格的規(guī)定。n 自 1987年以來(lái)， 我國(guó)每年被 美國(guó) 海關(guān)扣留的食品中約有25%是由于不符合 “美國(guó)食品標(biāo)簽法 ”的規(guī)定 。（ 4）綠色壁壘n 綠色壁壘是指以 保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡和節(jié)約能源 等為由的限制或阻礙國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)性措施。面對(duì)這種新型的貿(mào)易保護(hù)措施，我國(guó)企業(yè)注意：n （ 1）要堅(jiān)決反對(duì)國(guó)外歧視性做法，捍衛(wèi)自己的利益。n （ 4）尋求政府的技術(shù)、資金支持和特殊的環(huán)境補(bǔ)貼 。n （ 6）加強(qiáng)企業(yè)管理力度，提升產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。n （ 7）加大綠色技術(shù)投入力度，占領(lǐng)綠色競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。 在企業(yè)管理中要時(shí)刻考慮環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)綠色思維，不斷研究實(shí)施本企業(yè)的環(huán)保措施，控制污染策略由 “末端處理 ”轉(zhuǎn)向 “污染預(yù)防 ”，力爭(zhēng) “零污染 ”或 “污染最小化 ”。特別要積極爭(zhēng)取通過(guò) ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以獲取國(guó)際市場(chǎng)的通行證。 企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理特別是在成本控制中，不僅要對(duì)人工、。例如美國(guó)電器產(chǎn)品的 UL認(rèn)證、水產(chǎn)品的 HACP認(rèn)證，加拿大的 CSA認(rèn)證，英國(guó)的 BSI認(rèn)證，德國(guó)的 GS認(rèn)證，歐盟的 CE認(rèn)證等。n （ 9）積極申請(qǐng)綠色認(rèn)證，跨越綠色貿(mào)易障礙。企業(yè)應(yīng)通過(guò)各種途徑引進(jìn)人才，引進(jìn)資金，加大技術(shù)投入力度，才能搶占綠色競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。要建立綠色技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)。n （ 5）聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)，合作建立綠色產(chǎn)業(yè)基地，以綠色產(chǎn)業(yè)基地的整體綠色形象優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)企業(yè)的國(guó)際綠色競(jìng)爭(zhēng)力。n （ 3）構(gòu)建我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，尋求合理的貿(mào)易保護(hù) 。n 目前，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題掛鉤以后，制定并實(shí)施了大量的綠色貿(mào)易壁壘措施，其表現(xiàn)形式多種多樣，大致可歸納為以下幾種： 綠色關(guān)稅制度、環(huán)境配額制度、環(huán)境許可證制度、禁止進(jìn)口與貿(mào)易制裁、綠色補(bǔ)貼制度、環(huán)境成本內(nèi)在化制度、繁雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜苛刻的綠色檢驗(yàn)檢疫措施、綠色包裝和標(biāo)簽制度、綠色環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度 等。n 除了多數(shù)肉類(lèi)及家禽由美國(guó)農(nóng)業(yè)部（ LSDA）管理外，所有食品進(jìn)口至 美國(guó) ， 必須經(jīng) FDA按照前述法規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn) ，對(duì)進(jìn)口食品的管理除市場(chǎng)抽樣外，主要在口岸檢驗(yàn)，要查驗(yàn)進(jìn)口貨物是否 貼上所需要的特殊標(biāo)志或標(biāo)簽 ，而且 貼標(biāo)志或者標(biāo)簽的方法是否符合海關(guān)要求 ，是否符合 政府其他有關(guān)部門(mén)法律條例規(guī)定的特殊要求 。n 如 加拿大 規(guī)定進(jìn)口食品和食用的消費(fèi)品必須以法文和英文標(biāo)用品名，并在商品的明顯地方標(biāo)明商品的重量、名稱(chēng)和出口國(guó)生產(chǎn)者或加拿大進(jìn)口商的名稱(chēng)和地址。 美國(guó) 為了對(duì)商品的安全性能進(jìn)行認(rèn)證，設(shè)立了代號(hào)為 UL的 “保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室 ”，外國(guó)商品必須通過(guò) UL認(rèn)證后才能順利地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。 隨著對(duì) SA8000的不斷修訂和完善，該標(biāo)準(zhǔn)最終將會(huì)發(fā)展成為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越受到發(fā)達(dá)國(guó)家的重視 。n 我國(guó) 是打火機(jī)的生產(chǎn)和出口大國(guó)，產(chǎn)品出口包括歐盟、美國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)體現(xiàn)n ③ n ② 充分利用各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的差異性設(shè)置障礙 。n 隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有意識(shí)地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競(jìng)爭(zhēng)的手段， 把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護(hù)主義的措施。v合法性： WTO在一定程度上允許使用。n 根據(jù)《 TBT協(xié)議》，技術(shù)性貿(mào)易措施可分為三類(lèi)，即技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序 ，并把符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》原則的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序視為合理的、允許的，不構(gòu)成貿(mào)易壁壘，而把不符合《 TBT協(xié)議》原則的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘，要求消除。ton 20世紀(jì) 70年代， 美國(guó) 曾實(shí)行所謂的 “啟動(dòng)價(jià)格制 ”來(lái)限制歐洲國(guó)家和日本的低價(jià)鋼材和鋼制品的進(jìn)口，啟動(dòng)價(jià)格是以當(dāng)時(shí)世界上效率最高的鋼材生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)計(jì)算出來(lái)的最低限價(jià)，當(dāng)進(jìn)口價(jià)格低于這一限價(jià)時(shí)，便自動(dòng)引發(fā)對(duì)該商品征收進(jìn)口附加稅或罰金。（ minimumgovernment例如，第二次世界大戰(zhàn)后， 意大利 政府曾規(guī)定某些進(jìn)口商品無(wú)論從任何一國(guó)進(jìn)口，必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進(jìn)口值半數(shù)的現(xiàn)款押金，無(wú)息凍結(jié) 6個(gè)月。 (Advancedu 第二次世界大戰(zhàn)后，由于外匯儲(chǔ)備短缺，國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡，許多國(guó)家實(shí)行外匯管制政策。4. 外匯管制 (Foreign Exchange Control)n 含義：指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì) 國(guó)際結(jié)算 和 外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。n 又如 20世紀(jì) 60年代中期， 美國(guó) 迫使我國(guó)香港實(shí)行紡織品 “自愿 ”出口限額，造成香港紡織品企業(yè)紛紛去新加坡投資設(shè)廠，因?yàn)楫?dāng)時(shí) 新加坡向美國(guó)出口紡織品還不受配額限制 。n 第二，加強(qiáng)對(duì)外直接投資，繞過(guò)進(jìn)口數(shù)量限制等非關(guān)稅壁壘。比如，研究配額的變化、產(chǎn)品的要求、原產(chǎn)地的規(guī)定等內(nèi)容以及這些內(nèi)容的變化趨勢(shì)、這種變化趨勢(shì)對(duì)企業(yè)的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響等等。我國(guó)政府應(yīng)靈活運(yùn)用不同的原產(chǎn)地規(guī)則，達(dá)到引進(jìn)高科技、吸引外資、限制進(jìn)口、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)及增加就業(yè)等目的。 “ 入世 ” 后，我國(guó)可以享受所有 WTO成員的穩(wěn)定的、無(wú)條件的多邊最惠國(guó)待遇，分享關(guān)貿(mào)總協(xié)定八輪回合所產(chǎn)生的貿(mào)易談判成果，有助于消除主要發(fā)達(dá)成員對(duì)我國(guó)的歧視待遇，特別是一些非關(guān)稅壁壘如配額等數(shù)量限制對(duì)我國(guó)的不公平待遇。 p 在具體實(shí)施中， 國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu) 預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的 進(jìn)口配額 ，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請(qǐng)，對(duì)每一筆進(jìn)口貨發(fā)給進(jìn)口商一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。p “ 自動(dòng) ” 出口配額制大多數(shù)以 通過(guò)談判的形式 來(lái)簽訂 “ 自限協(xié)定 ”，并按 “ 自限協(xié)定 ” 執(zhí)行。 2.“自動(dòng) ”出口配額制（ Voluntary Export Quotas）p 含義：出口國(guó)家或地區(qū)在 進(jìn)口國(guó) 的要求或壓力下， “ 自動(dòng) ” 規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為 3～ 5年）某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。quotas）。n 國(guó)別配額 又可以分為 自主配額 和 協(xié)議配額 。 n ② 國(guó)別配額 （ country quotas）。n ① 全球配額 （ global quotas）。n 進(jìn)口配額主要有兩種： 絕對(duì)配額 和 關(guān)稅配額 。n4．外匯管制 成本性外匯管制　 　　　　　　 　 “自動(dòng) ”出口配額制　　進(jìn)口許可證制全球配額絕對(duì)配額 q 非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)v靈活性和針對(duì)性 — 行政程序v更大的有效性 — 直接限制v更大的 隱 蔽性、歧 視 性 — 非公開(kāi)非關(guān)稅壁壘主要種