突發(fā)公共事件應(yīng)急管理教材(參考版)
2025-02-14 10:53本頁(yè)面
【正文】 ? 演練的目的 ? 演練的形式 ? 培訓(xùn)的范圍 ? 演練的基本要求 52 預(yù)案的評(píng)估 ? 預(yù)案評(píng)估就是評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，其目的就是發(fā)現(xiàn)問題，提高預(yù)案質(zhì)量。 ? 在編制和檢查預(yù)案時(shí)，應(yīng)考慮組織是否合理，是否具有連續(xù)性、一致性和兼容性。 40 預(yù)案的類型 ? （ 1）按照應(yīng)急對(duì)象的類型來劃分 ? （ 2）按照預(yù)案的編制與執(zhí)行主體來劃分 ? （ 3）按照功能與目標(biāo)來劃分 ? （ 4）按照預(yù)案的性質(zhì)來劃分 41 按照應(yīng)急對(duì)象的類型來劃分 ? 自然災(zāi)害 ? 事故災(zāi)難（生產(chǎn)） ? 公共衛(wèi)生 ? 社會(huì)安全 42 按照?qǐng)?zhí)行主體來劃分 ? 國(guó)家 ? 省 ? 市 ? 縣 ? 機(jī)構(gòu) /企業(yè) /個(gè)人 指導(dǎo) 操作 43 按照功能與目標(biāo)來劃分 ? 綜合 ? 專項(xiàng) ? 現(xiàn)場(chǎng) 44 按照預(yù)案的性質(zhì)來劃分 ? 指導(dǎo)性 ? 操作性 45 操作性預(yù)案必須細(xì)化的內(nèi)容 ? 預(yù)案適用的范圍和條件 ? 資源的布局和配置狀況 ? 所要采取的具體措施 ? 實(shí)施措施的管理方案及動(dòng)態(tài)調(diào)整方法 ? 資源配送方案及方法 46 預(yù)案的編制 ? 步驟、流程 ? 注意事項(xiàng) 47 編制步驟 ? 成立預(yù)案編制小組 ? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ? 分類分級(jí) ? 具體措施的制定 ? 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)的確定 ? 應(yīng)急能力評(píng)估 ? 評(píng)審與發(fā)布 ? 演練與評(píng)估 48 預(yù)案的編制流程圖 建立預(yù)案編制小組 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 應(yīng)急能力評(píng)估 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)的確定 處置措施設(shè)計(jì) 評(píng)審與發(fā)布 演練與調(diào)整 預(yù)案 歷史資料； 案例庫(kù)； 其他預(yù)案； 案例庫(kù)； 操作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)； 其他預(yù)案； 機(jī)理分析； 統(tǒng)計(jì)分析； 法律 、 法規(guī) 政策等 評(píng)價(jià)方法； 分類分級(jí) 49 在編制預(yù)案中應(yīng)當(dāng)注意： ? 應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于城市重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果、城市應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。 ? 以上內(nèi)容可用事故危險(xiǎn)性分析圖表、重大危險(xiǎn)源分布或重要防護(hù)目標(biāo)一覽表的形式列出。 ? 應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍 ? 詳細(xì)列出可調(diào)用的應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備所屬單位及聯(lián)系方式。 39 ? 7附件 ? 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式 ? 詳細(xì)列出應(yīng)急救援相關(guān)部門（單位）及聯(lián)系方式，并及時(shí)更新。主要包括：應(yīng)急救援裝備（包括各種大型裝載、挖掘、運(yùn)輸裝備的品種、數(shù)量以及調(diào)用聯(lián)系方式）、應(yīng)急救援隊(duì)伍（包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援能力和聯(lián)系方式）、應(yīng)急救援專家（包括應(yīng)急救援專家組人員名單和聯(lián)系方式）。 38 ? ? 按照事故類型，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體方法和內(nèi)容。詳細(xì)列出預(yù)警信息發(fā)布專業(yè)部門聯(lián)絡(luò)方式和信息發(fā)送單位。 37 ? 預(yù)警行動(dòng) ? 明確預(yù)警信息主要來源，包括上級(jí)部門、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門下發(fā)的預(yù)警信息，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的預(yù)警信息等。 36 ? 3預(yù)防與預(yù)警 ? 重大危險(xiǎn)源管理 ? 明確職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的方式方法，重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)以及采取的預(yù)防措施。 ? 適用范圍應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，明確安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處置和參與處置的生產(chǎn)安全事故。 ? 方法 運(yùn)作管理的方法 33 預(yù)案的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則 ? 科學(xué)性（基于機(jī)理、符合規(guī)律） ? 可操作性 ? 動(dòng)態(tài)性 ? 系統(tǒng)性 34 預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 ? 類型 ? 基本結(jié)構(gòu) ? 國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于
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