【正文】 ? 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 第五十二條規(guī)定，職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的所享受的待遇不同 ? 《 失業(yè)保險(xiǎn)條例 》 第十九條規(guī)定，失業(yè)人員可以按照規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金 ? 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 第四十八條規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) ? 怎么繳納？ 失業(yè)人員的分類(lèi)不同 ? 《 失業(yè)保險(xiǎn)條例 》 第二十一條單獨(dú)區(qū)分了農(nóng)民合同制工人，其享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇與其他人員有所不同，只支付一次性生活補(bǔ)助。 ? 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 第五十條規(guī)定，將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 ? 有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。 ? （ 1）行為主體具有刑事責(zé)任能力，存在主觀故意→ 以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬 → 數(shù)額較大 → 經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付 ? （ 2）行為主體具有刑事責(zé)任能力，存在主觀故意→ 有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬 → 數(shù)額較大 → 經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付 （ 2）、 “ 惡意欠薪 ” 行為構(gòu)成犯罪后的量刑標(biāo)準(zhǔn) ? 處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 ? “ 有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。 我國(guó)刑法明確 “ 惡意欠薪 ” 入罪 最高可獲刑七年 ? 刑法修正案八第四十一規(guī)定：在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“ 以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 《 刑法 》 第三百九十七條規(guī)定是濫用職權(quán)或玩忽職守罪，最多 10年有期徒刑。 《 刑法 》 第二百五十三條規(guī)定最多是 3年有期徒刑。 《 刑法 》 第三百八十四條規(guī)定，是挪用公款罪，最多是無(wú)期徒刑。 ? 玩忽職守 是指國(guó)家工作人員不履行法律法規(guī)所賦予的職權(quán)，構(gòu)成違法失職行為 。 濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任 ? 本法第九十三條規(guī)定，國(guó)家工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。 ? 《 征繳暫行條例 》 第二十八條規(guī)定， 任何單位、個(gè)人挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的。給用人單位或個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任 本法第八十九條規(guī)定，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的： ? 未將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的 ? 克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的 ? 丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的 ? 依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ? 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員違反《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 的法律責(zé)任 ? 本法第九十條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 ? 《 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 》 規(guī)定，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還，并處以騙取金額 1倍以上 3倍 以下的罰款； 《 工傷保險(xiǎn)條例 》和 《 失業(yè)保險(xiǎn)條例 》 規(guī)定的處罰，也是騙取金額 1倍以上 3倍以下的罰款。 ? 轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)的資金繳納轉(zhuǎn)入地職工醫(yī)保費(fèi)的不足部分，由轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)足，超出部分并入轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)基金 （二） 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 的不足之處 ? 社保統(tǒng)一征收尚需時(shí)日（外部統(tǒng)一問(wèn)題）《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 第五十九條：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收，實(shí)施步驟和具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定； 1999年國(guó)務(wù)院頒布的第 259號(hào)令 《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例 》 第六條確認(rèn)的，因?yàn)槟菚r(shí)就已經(jīng)形成了 “ 雙重征繳 ” 的格局 ? 授權(quán)太多就是 “ 繞著困難走 公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征收辦法和征收機(jī)構(gòu) ? 法律要以制度創(chuàng)新提高統(tǒng)籌層次 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 第六十四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)，具體時(shí)間、步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定 ；各地保險(xiǎn)水平差距較大；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面較窄；社會(huì)保險(xiǎn)跨地、跨領(lǐng)域轉(zhuǎn)續(xù)困難，流動(dòng)性很強(qiáng)的非固定就業(yè)人群沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性等 五、 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 的法律責(zé)任（ 1） ? 用人單位違反 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任 ? 用人單位違反 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任 ? 拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的法律責(zé)任（略） ? 騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任 （略） 五、 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 的法律責(zé)任（ 2） ? 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任 ? 有關(guān)行政部門(mén)和單位及其工作人員違反《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 的法律責(zé)任 ? 違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的法律責(zé)任 （略） ? 濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任 ? 違反社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，構(gòu)成犯罪行為的法律責(zé)任 用人單位違反 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任 ? 本法第 84條規(guī)定，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額 1倍以上 3倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 500元以上 3000元以下的罰款 ? 《 征繳暫行條例 》 第 23條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上 5000元以下的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 5000元以上 10000元以下的罰款 ? 由 “ 單罰制 ” 變?yōu)?“ 雙罰制 ” ? 處罰金額有調(diào)整 用人單位違反 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任。應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按轉(zhuǎn)出地標(biāo)準(zhǔn) 一次性劃入轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)基金 。 農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，另行研究制定。 農(nóng)民工如何續(xù)、轉(zhuǎn) ? ? 第九條 農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒(méi)有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。 （三）原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在