【正文】 即便其參加 ， 結(jié)果也是廢標(biāo) ，不能成為中標(biāo)人 ， 當(dāng)然更不能承攬?jiān)摰鼗鶑?qiáng)夯工程的施工 。 ? 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 (30號(hào)令 )第三十五條規(guī)定 ， 為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì) 、 咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu) (單位 )， 都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo) 。 同樣的 ， 即便 8部客梯選擇國產(chǎn)產(chǎn)品 ， 也需要組織招標(biāo)采購 。 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 (國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2023年第 3號(hào)令 ， 以下簡稱 “ 3號(hào)令 ” )第七條規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察 、 設(shè)計(jì) 、 施工 、 監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備 、 材料等的采購 ， 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的 ， 必須進(jìn)行招標(biāo)： ① 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； ② 重要設(shè)備 、 材料等貨物的采購 ， 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上的； ③ 勘察 、 設(shè)計(jì) 、 監(jiān)理等服務(wù)的采購 ， 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬元人民幣以上的； ④ 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 (1)、(2)、 (3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ， 但項(xiàng)目總投資額在 3000萬元人民幣以上的 。 ? (3) 投標(biāo)人專業(yè)資質(zhì)名稱及等級(jí)選擇如下： ? ① 航站樓工程：房屋建筑工程總承包一級(jí)及以上資質(zhì) ，且企業(yè)注冊(cè)資本金在 6200萬元以上； ? ② 地基處理工程：地基與基礎(chǔ)工程施工專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)； ? ③ 機(jī)場跑道工程：飛行區(qū)指標(biāo) 4C， 須選擇機(jī)場場道工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)； ? ④ 機(jī)場空管工程：飛行區(qū)指標(biāo) 4C， 須選擇機(jī)場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì) ， 因該專業(yè)僅一級(jí) 、 二級(jí)兩個(gè)等級(jí) ， 其中二級(jí)資質(zhì)僅允許承攬飛行區(qū)指標(biāo)在4D及以下的機(jī)場空管工程和航站樓弱電系統(tǒng)工程的施工 。 施工合同特點(diǎn)： ?標(biāo)的特殊 （ 建筑產(chǎn)品 ） ?履約期長 ?內(nèi)容復(fù)雜 合同類型 單價(jià)合同 總價(jià)合同 成本加酬金合同 估計(jì)工程量單價(jià)合同 純單價(jià)合同 單價(jià)、包干混合合同 固定總價(jià)合同 可調(diào)總價(jià)合同 成本加固定費(fèi)用合同 成本加固定比率費(fèi)用合同 成本加獎(jiǎng)金合同 最大成本加費(fèi)用合同 三種合同計(jì)價(jià)方式的比較 序號(hào) 比較 總價(jià)合同 單價(jià)合同 成本加酬金合同 1 應(yīng)用范圍 廣泛 工程量暫不確定 緊急 、 涉密工程 2 業(yè)主投資控制 容易 工作量大 難度大 3 業(yè)主風(fēng)險(xiǎn) 較小 較大 很大 4 承包人風(fēng)險(xiǎn) 大 較小 無 ? (2) 工程施工合同類型有三種： ① 固定價(jià)格合同； ② 可調(diào)價(jià)格合同； ③ 成本加酬金合同 ， 其中固定價(jià)格合同又分為固定單價(jià)合同與固定總價(jià)合同兩類 。 上述法律規(guī)定表明 ， 工程施工承包人必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù) ，否則屬于違法承攬工程 。 《 建筑法 》 第二十六條規(guī)定 ， 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書 ， 并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；該條同時(shí)規(guī)定 ， 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程 。 建設(shè)單位能否直接將地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司 ？ 同時(shí) ， 該工程由 A設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì) ， 其子公司 C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強(qiáng)夯工程 ， 為什么 ？ ? (1) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種 ， 分別是施工總承包 、 專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列 。 ? (3) 依據(jù)背景材料 ， 選擇航站樓 、 地基處理 、 跑道和機(jī)場空管工程施工投標(biāo)人的專業(yè)資質(zhì)名稱及等級(jí) ， 并說明選擇理由 。 現(xiàn)對(duì)以上三個(gè)項(xiàng)目施工及設(shè)備采購組織招標(biāo) 。 ? 項(xiàng)目審批核準(zhǔn)單位對(duì)該機(jī)場建設(shè)中的航站樓 、 跑道和機(jī)場空管等工程及設(shè)備安裝工程 ， 核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)；建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場地質(zhì)勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì) ， 其深度 ， 除航站樓精裝修工程外 ，滿足工程施工需要 ， 其中航站樓精裝修工程需中標(biāo)人完成施工圖 。 [案例 ] 合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇 ? [背景 ] 某市機(jī)場是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點(diǎn)工程 ， 工程總投資 12億元人民幣 ， 建設(shè)工期 36個(gè)月 。 ? (2)工程類項(xiàng)目取表中工程類費(fèi)率 ， 按最終中標(biāo)金額計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)： ? 100萬元 1%=1萬元 ? (500100)萬元 %= ? (1000500)萬元 %= ? (34501000)萬元 %= ? 合計(jì)收費(fèi) =1+++=(萬元 ) ? 本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為： 。 ? [參考答案 ] ? (1) 貨物類項(xiàng)目取表中貨物類費(fèi)率 ， 中標(biāo)金額按包計(jì)算 ， 第 1標(biāo)包總中標(biāo)金額為： 1300+800=2100萬元 ， ? 則第 1包的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為： ? 100萬元 %= ? (500100)萬元 %= ? (1000500)萬元 %=4萬元 ? (21001000)萬元 %= ? 合計(jì)收費(fèi) =++4+=(萬元 ) ? 同理得出第 2標(biāo)包 。 貨物 、 服務(wù) 、 工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)差額費(fèi)率：中標(biāo)金額在 5— 10億元的為 %； 10— 50億元的為 %； 50— 100億元為 %； 100億元以上為 %。 ? 表 26 標(biāo)包、品目一覽表 ? [問題 ]計(jì)算 (1)(3)中設(shè)備、工程施工、工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)金額。 (2) 某工程施工項(xiàng)目按一個(gè)標(biāo)段招標(biāo) ， 投資額為 3500萬元人民幣 ， 中標(biāo)金額為 3450萬元人民幣 。 ” 本案沒有證據(jù)表明 H招標(biāo)代理公司的代理存在上述情形 ， 所以不負(fù)連帶責(zé)任 。 至于 A房地產(chǎn)公司違約涉及的他人債務(wù) ， 由 A房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)承擔(dān) ， B公司可以進(jìn)一步在對(duì) A房地產(chǎn)公司債權(quán)債務(wù)清算過程中主張其權(quán)益 。 那么 H公司根據(jù)和 A公司簽訂的委托協(xié)議約定 ， 完成工作后就應(yīng)當(dāng)收取規(guī)定的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 。 招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)依據(jù)委托合同代理招標(biāo)人 、 依據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定的程序?yàn)楸淮砣颂峁I(yè)技術(shù)咨詢服務(wù) 。 代理分為委托代理 、 法定代理和指定代理三種 。 ? [問題 ] ? (1) H招標(biāo)代理公司是否應(yīng)當(dāng)退還招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) ？ ? (2) H招標(biāo)代理公司是否應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任 ？ ? ? [參考答案 ] (1) 不用退還招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) (實(shí)踐中 ， 有些招標(biāo)代理公司對(duì)該類中標(biāo)人進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)償 ， 屬于道義上的補(bǔ)償 )。為此， B公司將 A、 H兩公司起訴至當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ海渲?A房地產(chǎn)公司為第一被告， H招標(biāo)代理公司為第二被告。 ? 之后，在施工合同約定的 2個(gè)月內(nèi)， B公司要求進(jìn)駐工地執(zhí)行合同，A房地產(chǎn)公司開始以各種理由拖延。招標(biāo)人確定了第一中標(biāo)候選人B公司為中標(biāo)人，向其發(fā)出了中標(biāo)通知書。 A房地產(chǎn)公司和 H招標(biāo)代理公司簽訂了委托代理