【正文】 國家重點新產(chǎn)品計劃 ? 立項程序 企業(yè)、院所、高校 ?。ㄊ袇^(qū)）科技廳 國務院部門、科技司 科 技 部 申 報 評估 /評審 認 定 頒發(fā)新產(chǎn)品證書 財政撥款鼓勵性補助 優(yōu)秀新產(chǎn)品 貸款利息鼓勵性補貼 科技部 外經(jīng)貿(mào)部 稅務總局 質(zhì)檢總局 環(huán)?？偩? 863計劃（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術領域） 國家科技支撐計劃（農(nóng)業(yè)技術領域） 科技部中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金 星火計劃 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金 科技富民強縣專項行動計劃 國家重點新產(chǎn)品計劃 國家科技惠民計劃 涉農(nóng)計劃（專項、基金）介紹 國家科技惠民計劃 ? 科技部會同財政部擬組織實施科技惠民計劃，旨在切實依靠科技進步與機制創(chuàng)新，面向基層加快社會發(fā)展領域科學技術成果的轉(zhuǎn)化應用，示范應用一批綜合集成技術，推廣普及一批先進適用技術成果，提升科技在促進社會管理創(chuàng)新和服務基層社會建設等方面的綜合能力。國家 新產(chǎn)品證書 187。 國家重點新產(chǎn)品計劃 ? 重點項目的條件： —— 符合新產(chǎn)品計劃 項目的基本條件 ； —— 屬于國家優(yōu)先扶植的 重點產(chǎn)業(yè)或高新技術產(chǎn)業(yè)的重大 新產(chǎn)品； —— 創(chuàng)新性強、技術含量高、附加值高、采用先進技術標準、有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，特別是原創(chuàng)型新產(chǎn)品； —— 競爭力強、市場潛力大、能在短時間內(nèi)形成較大規(guī)模效益的新產(chǎn)品； —— 研究開發(fā)能力強、具有可持續(xù)發(fā)展能力的科技型企業(yè)、科研院所和大專院校開發(fā)的新產(chǎn)品； —— 滿足國家迫切需要，對社會公益事業(yè)貢獻大的新產(chǎn)品； —— 地方政府予以配套政策重點支持的新產(chǎn)品。 國家重點新產(chǎn)品計劃 ? 不支持范圍： —— 食品飲料、煙、酒類； —— 化妝品、服裝、家具、小家電日用品； —— 進口零部件組裝產(chǎn)品； —— 引進技術和設備國產(chǎn)化率低于 60%的產(chǎn)品； —— 純軍工配套產(chǎn)品； —— 傳統(tǒng)手工藝品； —— 單純改變外觀、花色及包裝產(chǎn)品； —— 動植物品種資源； —— 高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品。 注： 《 國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法 》 已頒布， 《 國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明及相關規(guī)范 》 正在編寫，今年啟動第一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作。 專項行動的特點 支持范圍不同，以中西部為主 資金渠道不同，中央對地方的轉(zhuǎn)移支付 資金使用不同，縣（市）科技局可以使用 支持方式不同，強調(diào)地方的積極性 管理機制不同，以地方為主，獎補結合 863計劃（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術領域） 國家科技支撐計劃（農(nóng)業(yè)技術領域） 科技部中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金 星火計劃 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金 科技富民強縣專項行動計劃 國家重點新產(chǎn)品計劃 國家科技惠民計劃 涉農(nóng)計劃（專項、基金）介紹 國家重點新產(chǎn)品計劃 ? 計劃宗旨 ： 促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導增強戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點領域的集成創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強國家自主創(chuàng)新能力。中央財政將對開展工作積極、措施得力、效果顯著的省以項目補助的形式給予適當獎勵。 專項資金應當圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持技術的引進、消化吸收、示范推廣、技術培訓等方面的工作。項目一次性申報立項和批復預算，在考核的基礎上分年度撥付資金。 注意事項 專項資金重點支持中西部地區(qū)和東部欠發(fā)達地區(qū)。 3. 對科技投入努力程度較高，選準申報的試點縣（市）和重點科技項目，對實施專項行動有資金保障。 省、地、縣的基本要求和條件 1. 制定了符合本地經(jīng)濟和科技發(fā)展規(guī)劃的專項行動方案和相應的政策措施。 4．依托的技術先進成熟，并具有技術轉(zhuǎn)移應用的人才保障和行之有效的成果推廣和科技服務體系保障。 2．著眼于延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一定范圍的農(nóng)民增收致富，壯大縣域經(jīng)濟，緩解縣鄉(xiāng)財政困難。 縣 （ 市 ） 主要領導對專項行動實施負直接責任；試點縣 （ 市 ） 科技部門 、 財政部門具體負責相關任務的落實 ， 協(xié)調(diào)縣 （市 ） 相關資源和有關部門共同推進專項行動的實施 。 組織管理 試點縣 （ 市 ） 與重點科技項目同時申報 。 （ 3）組織開展科技培訓。 重點任務 （ 1）引進、推廣、轉(zhuǎn)化與應用先進適用技術成果。 （ 4）因地制宜，有效切入。 （ 2）統(tǒng)一部署，分步實施。通過 3－ 5年的努力 ， 支持 300個左右國家級試點縣 （ 市 ） 實施 “ 專項行動計劃 ” ， 以項目為載體 ， 發(fā)揮示范引導作用 ， 從整體上帶動 1000個左右縣 （ 市 ） 依靠科技實現(xiàn)富民強縣 。 培育科技型的特色支柱產(chǎn)業(yè)，增強龍頭企業(yè)科技實力和帶動農(nóng)民增收致富 能力 ，壯大縣域經(jīng)濟。 建立健全科技服務體系，提高科技公共服務 能力 ，為縣（市）工作提供有效的科技服務。 概況來說就是依靠科技進步促進農(nóng)民增收致富 ， 推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展 。 網(wǎng)上申報 申報系統(tǒng)說明－申報流程 項目評審 每年采取集中網(wǎng)上評審 技術和財務兩套評審指標，實行財務專家與技術專家評審分開打分的形式 遴選專家采取在轉(zhuǎn)化資金項目評審專家?guī)熘须S機抽取 監(jiān)理驗收 實施周期一般不超過二年。申請單位提出的項目申請須經(jīng)推薦單位推薦。 申報要求 科技部、財政部委托中國農(nóng)村技術開發(fā)中心負責受理和審查當年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的申請材料。重大項目為 300萬元。 屬于下列情況的不予立項 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目； 無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目； 低水平重復、單純擴大規(guī)模或基本建設的項目； 知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目； 對社會或環(huán)境有不良影響的項目； 不屬于 《 當年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目指南》 支持范圍的項目。 所申請項目的技術水平高，核心知識產(chǎn)權歸申請單位；或者屬于已經(jīng)引進但需熟化、以利于掌握其核心技術的重大科技成果。 屬于 《 當年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目指南 》 規(guī)定的范圍。支持農(nóng)業(yè)科技成果進入生產(chǎn)前期性開發(fā)、中試、熟化階段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果。 項目管理：依據(jù) 《 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法》 、 《 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目監(jiān)理和驗收辦法》 等系列文件，建立了規(guī)范化的監(jiān)理、檢查、評估、考核、驗收和項目年度報告制度，目前已形成了以承擔單位為主體實施，省部級科技部門負責日常管理的新型管理機制，保證了已批復項目的順利實施。 專家評審：建立了專業(yè)學科齊全、區(qū)域覆蓋面廣的評審專家?guī)?，隨機抽取專家組成評審組。 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金專項 地方和部門科技管理機構 形式審查結果報農(nóng)村司 科技部農(nóng)村司下達項目申報控制指標 農(nóng)村中心負責合同簽定 科技部農(nóng)村中心 農(nóng)村中心對項目的監(jiān)理和驗收情況進行監(jiān)督 、 指導 農(nóng)村司商有關部門 ， 報部領導 ，確定立項項目 ，發(fā)文 農(nóng)村中心提出評審方案報農(nóng)村司， 組織專家評審 農(nóng)村中心對評審項目進行匯總 ，提出立項意見 組織、推薦推薦項目 對申報項目材料進行形式審查 按照控制指標項目申報至 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目工作流程圖 制定綱要及管理辦法 農(nóng)村司 編制年度計劃指南 農(nóng)村司 項目申報 地方、部門 項目受理、形式審查、組織專家評審等，提出立項意見，將評審結果和立項建議報農(nóng)村司 農(nóng)村中心 審批項目評審結果和立項建議，并報部領導審批 農(nóng)村司 年度計劃下達 計劃司 簽訂合同書 農(nóng)村中心 項目實施過程管理及年度報告 農(nóng)村中心 項目中期檢查、結題驗收 農(nóng)村中心 項目監(jiān)督管理及績效考核 農(nóng)村司 轉(zhuǎn) 化 資 金 專 項 管 理 工 作 流 程 運行機制 建立了 “ 二級把關、三審一確認 ” 的申報立項程序。 項目是抓手 ， 強調(diào)先進實用成熟技術的示范應用 ， 項目可以圍繞產(chǎn)業(yè)， 也可以是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及技術問題的某個環(huán)節(jié)的 ， 強調(diào)以企業(yè)為主體 。 （（ 通通 過過 II NN TT EE RR NN EE TT ））科技部星火計劃辦公室 省、自治區(qū)、直轄市科技廳（科委）、國 務 院 直屬部門科技司（科技局） 地級市科技局（科委） 計劃單列市 科技局（科委） 副省級城市 科技局（科委） 縣、市、區(qū)科技局（科委） 星火計劃項目實施單位 制定綱要及管理辦法 農(nóng)村司 編制年度計劃指南 農(nóng)村司 項目申報 地方、部門等 項目受理、形式審查、組織專家評審等，提出立項意見，將評審結果和立項建議報農(nóng)村司 農(nóng)村中心 審批項目評審結果和立項建議，并報部領導審批 農(nóng)村司 年度計劃下達 綜合司 簽訂任務書，下發(fā)證書 農(nóng)村中心 項目實施過程管理及年度報告 農(nóng)村中心 項目中期檢查、結題驗收 農(nóng)村中心 項目監(jiān)督管理及績效考核 農(nóng)村司 國 家 星 火 計 劃 項 目 管 理 工 作 流 程 與富民強縣專項的區(qū)別 富民強縣以項目為載體 ， 項目的選擇圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè) ， 強調(diào)新技術 、 新產(chǎn)品引進 、 示范推廣 、 科技服務 、 科技培訓 、 能力提升系統(tǒng)設計 ， 通過項目實施實現(xiàn)富民強縣和縣市科技能力提升的目標 。 網(wǎng)上申報和評審 星火計劃的組織與管理 政政 策策 、 計計 劃劃 下下 達達 ；； 指指 導導 協(xié)協(xié) 調(diào)調(diào) 星星 火火 計計 劃劃 工工 作作 ；； 監(jiān)監(jiān) 督督 檢檢 查查 。 注重與其他科技計劃的銜接 ， 強調(diào)企業(yè)的自主創(chuàng)新 。 選題要點 題目選擇要準確 ， 盡量具體 ， 符合星火計劃宗旨 ， 強調(diào)示范和政策引導作用 。 申報程序及有關管理規(guī)定 屬于下列情況的不予立項 1． 不利于環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用的項目； 2． 高耗能 、 高耗水和高消耗資源型項目； 3． 一般性技改或擴建等生產(chǎn)性項目和技術不成熟的項目； 4． 申報材料與申報程序不規(guī)范的項目 。 重點支持技術開發(fā)領域 ?農(nóng)副產(chǎn)品加工 ?農(nóng)村資源綜合利用與環(huán)境保護 ?農(nóng)業(yè)高效種植 ?農(nóng)業(yè)高效養(yǎng)殖 ?農(nóng)用化工 ?農(nóng)業(yè)機械與設備 ?農(nóng)村建材 ?農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè) 優(yōu)先支持以下技術領域 1．有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的配套技術； 2．有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的適用技術； 3．有利于開發(fā)利用廢棄生物質(zhì)資源的綜合技術； 4．有利于高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的技術； 5．有利于促進農(nóng)村中小企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展外 貿(mào)的技術； 6．有利于發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源的技術； 7．有利于發(fā)展農(nóng)村新型節(jié)能、環(huán)保建材的技術； 8．有利于確保食品安全的技術； 9．有利于發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術； 10．有利于發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的技術。 面向提高優(yōu)勢科技力量服務農(nóng)村一線的能力，加強農(nóng)業(yè)專家大院等多元化農(nóng)村科技服務模式的培育。 4． 強化能力提升，營造農(nóng)村基層科技發(fā)展環(huán)境 面向提高農(nóng)村基層科技自我管理和資源配置能力，加強縣（市）科技進步評價和科技富民強縣試點。 3．強化人才開發(fā)，聚集農(nóng)村實用科技人才資源 面向促進農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)自我增收和轉(zhuǎn)移就業(yè)，以鄉(xiāng)土科技帶頭人培養(yǎng)為重點，加強農(nóng)民科技培訓。 面向培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)示范基地。 面向延伸產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育農(nóng)村科技創(chuàng)新產(chǎn)品和品牌。 ——健全農(nóng)村基層科技發(fā)展評價體系和農(nóng)村科技服務體系，營造各方面力量共同關注、共同推進農(nóng)村基層科技發(fā)展的良好環(huán)境。 ——發(fā)展 1000個以上農(nóng)村科技示范擴散基地，培育一批農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)移中心，搭建農(nóng)村基層科技長效發(fā)展載體，形成多層次、多領域、多方位的技術輻射網(wǎng)絡，優(yōu)化農(nóng)村科技發(fā)展區(qū)域布局。 總體目標 —— 使農(nóng)村企業(yè)技術自主開發(fā)、農(nóng)民自我增收、農(nóng)民自我組織和自我服務、農(nóng)村基層科技自我管理和自我發(fā)展的能動性進一步增強； —— 大專院校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)等面向“三農(nóng)”開展科技成果轉(zhuǎn)化應用、科技人才等優(yōu)勢要素深入農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務的積極性進一步提高，城鄉(xiāng)、工農(nóng)、區(qū)域、經(jīng)濟和社會科技要素配置進一步優(yōu)化；