淺談非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(參考版)
2025-01-22 17:14本頁面
【正文】 樹立為 “為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為安全生產(chǎn)主體服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù) ”的 “四服務(wù) ”思想 組織專家上門咨詢服務(wù) ? 加強溝通 ? 加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè) 20230523 68，充分體現(xiàn)綜合監(jiān)管職能? 突出重點? 從降低執(zhí)法成本上下功夫，在監(jiān)管中尋求監(jiān)管效能的最優(yōu)化 ? 加快建設(shè)電子政務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)管步伐 ? 樹立社會效益觀念? 圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)這個中心，探索監(jiān)新型管方式 ? 樹立安全監(jiān)督管理干部的服務(wù)意識和公仆觀念 ? 20230523 67， 完善安全監(jiān)督管理干部的考核機制 ? 優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu) ? 提高安全監(jiān)督管理干部業(yè)務(wù)素質(zhì)? 創(chuàng)建學習型機關(guān)? 創(chuàng)建寬松的工作環(huán)境? 20230523 66十、正確處理好安全監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系1建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理隊伍 ? ? 要抓緊建立與公安司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機制。按照事故等級和職責權(quán)限，嚴格按照 “四不放過 ”的原則，加快事故查處進度，查明事故原因，依法嚴肅追究有關(guān)人員的責任，督促企業(yè)認真落實整改措施。 20230523 64?討論九 :企業(yè)安全管理人員有哪些崗位要參加安監(jiān)部門的培訓并取得安監(jiān)部門頒發(fā)的安全管理培訓證書 ?20230523 65九、做好事故調(diào)查處理 . . . . .. 、教材、師資 “三項建設(shè) ”，培訓基地網(wǎng)絡(luò)進一步優(yōu)化 6.4..建立應(yīng)急救援隊伍 。?討論八 :安監(jiān)部門如何做好非煤礦山應(yīng)急救援工作 ?20230523 62 (包括政府、部門、企業(yè))。20230523 58 :一是建立非煤礦山安全生產(chǎn)許可證管理數(shù)據(jù)庫；二是加強對非煤礦山事故規(guī)律和成因理論分析；三是建立尾礦庫和高硫高壓油氣田數(shù)據(jù)庫；四是建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。今年，我們將在非煤礦山企業(yè)全面推行安全標準化工作，各級安監(jiān)部門一定要以 “三個代表 ”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹國務(wù)院 《 決定 》 、國辦 《 通知 》 和國家總局的要求，堅持 “安全第一，預(yù)防為主 ”的方針和以人為本的理念，依據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章、標準，結(jié)合地區(qū)、行業(yè)和礦山企業(yè)實際，健全標準，完善體系；對標達標，狠抓落實；突出重點，全面推進。 20230523 57?2023年，我們在非煤礦山安全標準化試點工作中取得了比較好的成績，金川公司的幾個礦山獲得了一級安全標準化達標單位的稱號，酒鋼等一批企業(yè)獲得了二級安全標準化達標單位的稱號。 ?討論六：非煤礦山企業(yè)主要有哪幾項基礎(chǔ)管理工作？20230523 56，就是將標準化工作引入和延伸到安全工作中來，它是企業(yè)全部標準化工作中最重要的組成部分。我們一定要把工作重心集中在那些專項整治工作進展不平衡、存在較多漏洞和死角、傷亡事故仍然多發(fā)的重點部位、重點企業(yè)和重點地區(qū)。全省每年非煤礦山事故大部分發(fā)生在這些企業(yè)。，抓住薄弱環(huán)節(jié)。 20230523 52：（ 1）按價值規(guī)律辦事，利用經(jīng)濟杠桿控制安全資金投向；（ 2）誰獲利誰投資的原則；（ 3）誰危害誰投資的原則；（ 4）強制與自愿相結(jié)合的原則。 20230523 50?討論四：安監(jiān)部門如何做好安全設(shè)施 “三同時 ”工作？20230523 51，重點在地下金屬非金屬礦山強制實行機械通風，在中小型露天礦山推廣中深孔爆破技術(shù)，提高礦山的本質(zhì)安全水平。 20230523 49 “三同時 ”工作。 20230523 48三、提高非煤礦山安全本質(zhì)化水平 《 安全生產(chǎn) “十一五 ”規(guī)劃 》 要求，結(jié)合安全生產(chǎn)許可制度的實施，要進一步推動礦山整合工作，對采礦布局不合理、安全條件差的小型礦山實行關(guān)停，通過減少數(shù)量、提高規(guī)模，促進非煤礦山逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和規(guī)范化生產(chǎn)。按照國務(wù)院領(lǐng)導同志的要求，聯(lián)合發(fā)展改革、國土和環(huán)保等有關(guān)部門，從尾礦庫立項、選址、審批、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)入手，嚴格尾礦庫的市場準入和安全許可，并摸清尾礦庫現(xiàn)狀情況，加大安全投入，及時整改隱患，對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫責令停止使用、限期治理，或提請當?shù)乜h級以上人民政府依法實施關(guān)閉 20230523 47項治理工作。要督促新建、改建、擴建礦山企業(yè)認真貫徹落實 《 非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法 》 （原國家安全監(jiān)管局令第 18號），嚴格履行建設(shè)項目 三同時 手續(xù)，對未按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，要依法加大處罰力度。對首輪取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)及標準的規(guī)定和要求，加強動態(tài)監(jiān)管，逐步開展已取證企業(yè)的年審和年檢工作，對取證后放松管理、不再具備安全許可條件的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責令限期整改，整改后仍然達不到安全生產(chǎn)條件的礦山，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請當?shù)卣畧詻Q予以關(guān)閉。對整合后的礦山要按照新建礦山的要求，履行安全設(shè)施 “三同時 ”的相關(guān)手續(xù)，嚴格審核其安全生產(chǎn)條件，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。20230523 44，推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。促進重點整頓地區(qū)礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)條件的全面好轉(zhuǎn)。? 對國土部門公布確定的隴南西成徽鉛鋅礦區(qū)，隴南金礦區(qū)，甘南多金屬礦區(qū)，肅南鐵、銅多金屬礦區(qū)，酒泉鐵、銅多金屬礦區(qū)等 5個非煤重點整頓礦區(qū)和我省國土資源部門確定的其它非煤重點整頓礦區(qū)，逐一進行安全生產(chǎn)狀況的摸底排查，落實掛牌督辦制
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