市場(chǎng)失效、企業(yè)與政府管制(管理經(jīng)濟(jì)學(xué)-華中科技大學(xué)(參考版)
2025-01-21 01:25本頁(yè)面
【正文】 管制者并非追求社會(huì)福利最大化 管制者的信息嚴(yán)重不足 朱總理：有一句順口溜說(shuō)： “ 銀行加證保 ， 兩電加一草 ， 石油與石化 ， 掃地的拿得也不少 。 ? 再者，政府作出決策時(shí)并非占有充分的信息，無(wú)法保證其決策是合理的。 ? 其次，政府的公務(wù)員并非一定把社會(huì)資源有效配置作為其行為的目標(biāo)。決策實(shí)質(zhì)上是各種利益集團(tuán)討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。因?yàn)檎矔?huì)“失效”。首先要將那些不符合健康標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決掃地出門(mén)，其次可以通過(guò)公共信息渠道定期公布市場(chǎng)產(chǎn)品的抽檢結(jié)果，給消費(fèi)者更充分的選擇信息。 然而，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)涂料時(shí)如何才能買(mǎi)到健康涂料呢？全國(guó)有5000多家涂料生產(chǎn)企業(yè)，消費(fèi)者無(wú)論怎樣擦亮眼睛，由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的不足，也難以辨別真?zhèn)巍? 我國(guó)現(xiàn)行的涂料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)主要缺陷：其一是過(guò)多地考慮我國(guó)企業(yè)的目前技術(shù)水平；其二是只對(duì)主要有害物質(zhì)的化學(xué)成分進(jìn)行了控制 ， 而未進(jìn)行生物毒性測(cè)試 。 2023年 2月份 ， 北京市出臺(tái)了 《 北京市室內(nèi)裝飾裝修涂料安全健康質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則 》 ， 這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的安全標(biāo)準(zhǔn) 。為什么這一方案沒(méi)有普遍推廣呢？ 你買(mǎi)的涂料符合環(huán)保要求嗎？ 如果你曾經(jīng)有過(guò)住房裝修的經(jīng)歷 ， 一定會(huì)對(duì)涂料的環(huán)保性能感到頭痛 。雖然這一改革仍然存在許多問(wèn)題，從長(zhǎng)期來(lái)看，只是一種過(guò)渡性的方案。近年來(lái)，我國(guó)一些城市已經(jīng)在這一方面進(jìn)行改革的嘗試，基本做法之一是個(gè)人與國(guó)家共同承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。然而，這種做法是否能夠真正對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到有效激勵(lì)的作用呢？ 道德風(fēng)險(xiǎn) ? 道德風(fēng)險(xiǎn)是指一方利用信息不對(duì)稱(chēng)做出有損對(duì)方的行為； ? 例如：投保人向保險(xiǎn)公司隱瞞健康狀況； 借款人從事投機(jī)活動(dòng)而對(duì)貸款人造成的風(fēng)險(xiǎn)； 公費(fèi)醫(yī)療的改革 公費(fèi)醫(yī)療是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度（但不是一項(xiàng)公平的制度，因?yàn)檎既丝跀?shù)量 3/4的農(nóng)民基本沒(méi)有享受到）。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，年薪制加股票期權(quán)是大公司常用的做法。 委托 —代理關(guān)系中的激勵(lì)問(wèn)題 ? 如何對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效激勵(lì)，這是近百年來(lái)一直在探索的問(wèn)題。雖然我國(guó)目前建立了國(guó)有資產(chǎn)管理體系，但各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局并非真正的所有者，他們與中央政府的關(guān)系仍然是委托 —代理關(guān)系。但這并不是我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即使在美國(guó)、英國(guó)這樣的以私有制為主體的國(guó)家，也有為數(shù)不多的國(guó)有企業(yè)存在，這些企業(yè)的效率一般也比較低。 ? 由于獲取信息的代價(jià)非常高，委托人往往無(wú)法對(duì)代理人的行為進(jìn)行有效監(jiān)督； ? 委托 —代理關(guān)系廣泛地存在與各種組織中。由于股份制企業(yè)是至今為止最適合于大企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，由此導(dǎo)致所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。例如，在武漢竹葉山汽車(chē)交易市場(chǎng)，教師可以獲得更長(zhǎng)的還款期限。簡(jiǎn)單地說(shuō)，銀行面臨的是這樣一種局面：想借的不愿意貸，想貸的不愿意借。然而，銀行對(duì)這一潛力巨大的市場(chǎng)卻表現(xiàn)得十分冷淡。由于出現(xiàn)大量惡意逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象，不僅使得銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化，而且導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)獲得的交易成本奇高。 這種做法可行嗎？還有哪些問(wèn)題需要解決？ 我國(guó)銀行“惜貸” 俗話說(shuō)：有借有還，再借不難。單一費(fèi)率的結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致最終投保的自行車(chē)是那些失竊概率高的部分。但問(wèn)題在于保費(fèi)率應(yīng)如何確定。 然而，是否這一業(yè)務(wù)就一定無(wú)法做下去呢？中國(guó)有一個(gè)龐大的自行車(chē)消費(fèi)群體，而自行車(chē)失竊又是經(jīng)常發(fā)生的事情。據(jù)此，保險(xiǎn)公司對(duì)女性駕駛保險(xiǎn)的保費(fèi)率為男性的 60%。 在美國(guó)的有些州，保險(xiǎn)公司對(duì)汽車(chē)駕駛保險(xiǎn)按照性別來(lái)收取不同的費(fèi)率。保險(xiǎn)公司對(duì)投保人的內(nèi)在信息特征及行為了解較少。據(jù)報(bào)道，北京市與 哈爾濱市有一些時(shí)髦女郎，經(jīng)常在一些大型商場(chǎng) 購(gòu)買(mǎi)高級(jí)服裝，在使用 2~3天后，又退回商場(chǎng)，令 這些商場(chǎng)叫苦不迭。例如在某些大型商 場(chǎng)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)后一星期內(nèi)可以無(wú)條件退貨（只要 物品沒(méi)有受損）。這使人禁不住要問(wèn)為什么，哈佛的教育難道真有這么厲害嗎？斯賓塞研究的結(jié)果是：教育不僅僅具有生產(chǎn)性，更重要的是教育具有信號(hào)傳遞的作用。因?yàn)槿绻灰纂p方對(duì)貨幣的成色或者真?zhèn)味际至私猓訋懦钟姓呔秃茈y將手中的劣幣用出去，或者，即使能夠用出去也只能按照劣幣的“實(shí)際”而非“法定”價(jià)值與對(duì)方進(jìn)行交易。該定律是這樣一種歷史現(xiàn)象的歸納：在鑄幣時(shí)代，當(dāng)那些低于法定重量或者成色的鑄幣 ——“劣幣”進(jìn)入流通領(lǐng)域之后，人們就傾向于將那些足值貨幣 —— “良幣”收藏起來(lái)。市場(chǎng)中最后只有差車(chē)能夠成交。按照這一價(jià)格，好車(chē)的車(chē)主不愿意成交，而差車(chē)的車(chē)主將愿意成交。 但是，由于買(mǎi)主無(wú)法確認(rèn)車(chē)的質(zhì)量，所出的價(jià)格將會(huì)較低。由于買(mǎi)主缺乏有效的檢驗(yàn)手段，為了避免在購(gòu)車(chē)時(shí)受到損失，一般會(huì)盡可能壓低成交價(jià)格。與政府頒布法令相比，明晰產(chǎn)權(quán)后決策權(quán)交給了決策者個(gè)人。如果不吸煙者被賦予權(quán)利，那么受到污染后就可以索賠，這樣吸煙者就必須將外部效應(yīng)看作是一項(xiàng)成本。這個(gè)問(wèn)題如何解決。 科斯定理 ? 科斯定理 （ The Coa
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