公共項(xiàng)目投融資管理方案(參考版)
2025-01-20 03:19本頁面
【正文】 上午 3時(shí) 7分 49秒 上午 3時(shí) 7分 03:07: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴 。 2023年 2月 上午 3時(shí) 7分 :07February 6, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 :07:4903:07:49February 6, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 03:07:4903:07:4903:07Monday, February 6, 2023 1知人者智，自知者明。 03:07:4903:07:4903:072/6/2023 3:07:49 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 上午 3時(shí) 7分 49秒 上午 3時(shí) 7分 03:07: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 2月 上午 3時(shí) 7分 :07February 6, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 :07:4903:07:49February 6, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :07:4903:07Feb236Feb23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , February 6, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 2月 6日星期一 3時(shí) 7分 49秒 03:07:496 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 2023年 2月 6日星期一 上午 3時(shí) 7分 49秒 03:07: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 03:07:4903:07:4903:07Monday, February 6, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 03:07:4903:07:4903:072/6/2023 3:07:49 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 3/24/2023 62 公共項(xiàng)目管理 我國公共項(xiàng)目融資實(shí)踐 （案例分析） 3/24/2023 63 公共項(xiàng)目管理 3/24/2023 64 公共項(xiàng)目管理 3/24/2023 65 公共項(xiàng)目管理 3/24/2023 66 公共項(xiàng)目管理 3/24/2023 67 公共項(xiàng)目管理 公共 項(xiàng)目投 融資改革 ? 在吸引民間或私人資本方面 ? BOT立法 ? PPP引入 (PFI與 BOT比較 ) ? 審核權(quán)問題 3/24/2023 68 公共項(xiàng)目管理 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 ? 意向性擔(dān)保： 嚴(yán)格意義上的意向性擔(dān)保不是一種真正的擔(dān)保，因其不具備法律意義上的約束力，僅僅表現(xiàn)出擔(dān)保人有可能對項(xiàng)目提供一定支持的意愿。間接擔(dān)保多以商業(yè)合同和政府特許權(quán)協(xié)議形式出現(xiàn)。擔(dān)保責(zé)任根據(jù)的金額或者擔(dān)保的有效時(shí)間加以限制。 ? 不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)：也稱或有風(fēng)險(xiǎn)，避免這類風(fēng)險(xiǎn)主要也是采用商業(yè)保險(xiǎn)的方法解決。而僅僅憑投資者本身也很難解決項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)問題。包括項(xiàng)目完工、生產(chǎn)成本控制和產(chǎn)品市場三個(gè)方面。大致分為以下幾種類型： ? 政府機(jī)構(gòu) ? 與政策開發(fā)有直接利益關(guān)系的商業(yè)機(jī)構(gòu) ? 世界銀行、地區(qū)開發(fā)銀行等國際性金融機(jī)構(gòu) 3/24/2023 59 公共項(xiàng)目管理 項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保 (5) ? 項(xiàng)目擔(dān)保的范圍：商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。 ? 項(xiàng)目擔(dān)保人： ? 項(xiàng)目投資者、與項(xiàng)目利益有關(guān)的第三方參與者、商業(yè)擔(dān)保人。 ? 項(xiàng)目融資中的作用 :(1)項(xiàng)目的投資者可以避免承擔(dān)全部的和直接的項(xiàng)目債務(wù)責(zé)任，項(xiàng)目投資者的責(zé)任被限制在有限的項(xiàng)目發(fā)展階段之內(nèi)或者有限的金額金額之內(nèi)。 3/24/2023 57 公共項(xiàng)目管理 項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保 (3) ? 人的擔(dān)保： ? 人的擔(dān)保在項(xiàng)目融資中的基本表現(xiàn)形式是項(xiàng)目擔(dān)保，是在貸款銀行認(rèn)為項(xiàng)目自身物的擔(dān)保不夠充分時(shí)而要求借款人提供的一種人的擔(dān)保。 ? 擔(dān)保：不需要資產(chǎn)和權(quán)益占有的轉(zhuǎn)移或者所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而是債權(quán)人或債務(wù)人之間的一項(xiàng)協(xié)議。比較直接，法律的界定也比較清楚。 ? 分為物的擔(dān)保和人的擔(dān)保兩大類。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也稱為“不可控制風(fēng)險(xiǎn)”。 ? 項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：是指項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營由于受到超出企業(yè)控制范圍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響而遭受到損失的風(fēng)險(xiǎn)。包括：完工風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；部分市場風(fēng)險(xiǎn)。 ? 按照項(xiàng)目的可控制性劃分為：項(xiàng)目的核心風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（項(xiàng)目的金融風(fēng)險(xiǎn)、部分項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)）。 ? 按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式劃分為：信用風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。 ? 貨幣結(jié)構(gòu)與國家風(fēng)險(xiǎn)。 ? 違約風(fēng)險(xiǎn)。 ? 債務(wù)序列。 ? 債務(wù)資金的基本結(jié)構(gòu)性問題： ? 債務(wù)期限。 ? 從屬性債務(wù)為投資者設(shè)計(jì)項(xiàng)目的法律結(jié)構(gòu)提供了較大的靈活性。 3/24/2023 47 公共項(xiàng)目管理 項(xiàng)目融資的渠道 (4) ? 從屬性債務(wù)要比提供股本資金具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)： ? 投資者在安排資金時(shí)具有較大的靈活性。 3/24/2023 46 公共項(xiàng)目管理 項(xiàng)目融資的渠道 (3) ? 準(zhǔn)股本資金是指項(xiàng)目投資者或者與項(xiàng)目利益有關(guān)的第三方所提供的一種從屬性債務(wù)。 ? 投資者在項(xiàng)目投入資金的多少與其對項(xiàng)目管理和前途的關(guān)心程度是成正比的。 ? 稅務(wù)安排對融資成本的影響。 ? 混合結(jié)構(gòu)融資。 ? 資金使用年限。從世界上已實(shí)施的 PPP案例來看 , PPP的運(yùn)作模式可以是多種具體形式 , 除了 BOT)的各種演變模式外，還有運(yùn)營與維護(hù) (Operate Maintenance, OM)等。 PPP是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的一種優(yōu)化的項(xiàng)目融資與實(shí)施模式。 3/24/2023 4
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