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6招標(biāo)投標(biāo)法建設(shè)法規(guī)課件1(參考版)

2025-01-17 02:28本頁(yè)面
  

【正文】 下午 8時(shí) 7分 11秒 下午 8時(shí) 7分 20:07: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. 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簡(jiǎn)述其理由 。在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)后,業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外,還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo),故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底,準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一,且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn),征地工作尚未全部完成,施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目( —— 1分)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 37條規(guī)定:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)( —— 1分),其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3( —— 1分)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 36條規(guī)定 : 開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 24條規(guī)定:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日,最短不得少于 20d。 問(wèn)題: 該項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定?請(qǐng)逐一說(shuō)明。 77 案例分析 案例 1 (第 2頁(yè)) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定 , 共有 4人組成 , 其中招標(biāo)人代表 2人 , 經(jīng)濟(jì)專家 1人 , 技術(shù)專家 1人 。 該 3家承包商均接受邀請(qǐng) , 并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件 。 75 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員拘私舞弊 、 濫用職權(quán)或者玩忽職守后 , 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的 , 依法給予行政處分 76 案例分析 案例 1 背景: 某辦公樓的招標(biāo)人于 2023年 3月 20日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的甲 、 乙 、 丙三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) , 其中說(shuō)明 ,3月 25日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件 。 73 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定 、 泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的 , 或者與招標(biāo)人 、 投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益 、 社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的 , 處 5萬(wàn)元以上 25萬(wàn)元以下的罰款 ,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額 5% 以上 10% 以下的罰款;有違法所得的 ,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的 , 暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的 , 依法承擔(dān)賠償責(zé)任;若該行為影響中標(biāo)結(jié)果的 , 中標(biāo)無(wú)效 。 72 招標(biāo)人與投標(biāo)人或中標(biāo)人共同違法 行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 , 招標(biāo)人違反 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定 , 與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格 、 投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的 , 給予警告 , 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 。 70 中標(biāo)人的法律責(zé)任 1) 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的 , 將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的 , 違反 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體 、 關(guān)鍵性工作分包給他人的 , 或者分包人再次分包的 , 轉(zhuǎn)讓 、 分包無(wú)效 , 并處轉(zhuǎn)讓 、 分包項(xiàng)目金額 5‰ 以上 10‰以下以下的罰款 , 有違法所得的 , 并處沒(méi)收違法所得 , 可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的 , 由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照; 71 中標(biāo)人的法律責(zé)任 2) 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人簽訂的合同的 ,履約保證金不予退還 , 給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的 , 還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的 , 應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任 。 68 投標(biāo)人的法律責(zé)任 1) 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的 ,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的 , 中標(biāo)無(wú)效 , 處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰款 , 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額 5% 以上 10% 以下的罰款;有違法所得的 , 并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的 , 取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告 , 直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的 , 依法承擔(dān)賠償責(zé)任 。若該行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。 65 招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任 招標(biāo)人的法律責(zé)任 2) 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處 1萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé) , 接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任 。 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意 , 可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體 、 非關(guān)鍵性工作分包給他人完成 。 63 3) 中標(biāo)人的法定義務(wù) 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù) , 完成中標(biāo)項(xiàng)目 。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 , 招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的 , 或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的 , 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任 。 61 2) 中標(biāo)的程序 ② 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 中標(biāo)人確定后 , 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) , 并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人 。 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的 , 招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 , 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人 。 60 2) 中標(biāo)的程序
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