【正文】 ■ 思考題 你認(rèn)為選舉制度本身存在的局限性是技術(shù)性的還是理論性的？為什么？ 試結(jié)合具體的現(xiàn)實(shí)政治現(xiàn)象來對選舉民主的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行闡釋。 ? [美 ]拉尼 費(fèi)尼切爾 霍布森： 《 革命、代表與現(xiàn)代民主制的根基 》 ，歐樹軍譯，載 《 北大法律評論 》 ，第 13 卷，第 2 輯， 2023年，第 558588頁。 ? （ 1）采用立法形式進(jìn)行監(jiān)督 ? （ 2）選舉過程中的監(jiān)督 ? （ 3）設(shè)置監(jiān)督選舉的管理機(jī)構(gòu) ? （ 4）大眾傳媒的監(jiān)督 ? 選舉訴訟 ? （ 1）選舉爭議中常見的問題：選舉人名冊問題、選舉效力問題、當(dāng)選效力問題等。不過，所有的混合制形式有一個共同特點(diǎn)，即選民投兩張票，一張選票投給本選區(qū)的候選人，另一張選票投給政黨。 開放式政黨名單選票樣本 封閉式政黨名單選票樣本 ◆ 最大余數(shù)法（ the Largest Remainder Method），又稱為漢密爾頓法（ Hamilton Method） ? 關(guān)鍵是確定當(dāng)選基數(shù)，也就是一個政黨至少需要多少票才能分得一個議席。在開放式政黨名單的情況下，選民每選擇一位候選人，就相當(dāng)于投了該候選人所屬政黨一票，因而最后同黨候選人的選票加起來，就是一個政黨的總得票，同時各候選人的總得票也一目了然；而在封閉式政黨名單的情況下，則只統(tǒng)計(jì)各政黨（名單）的得票數(shù)，各候選人不予統(tǒng)計(jì)（獨(dú)立候選人除外）。如果是開放式政黨名單，那么選民就可以在選票上選擇各政黨名單中的候選人個人；但要是封閉式政黨名單，則選民就只能針對選票上的各條政黨名單進(jìn)行選票（即選擇了一條政黨名單，就意味著選擇了該名單上的全部候選人），而不能選擇名單中的候選人個人。在這種制度下，各政黨分別提出一攬子候選人名單（此即所謂的政黨名單），并分條印在選票上。 ? ④存在殘票和剩余議席的分配問題。 ? ②選民只就政黨候選人名單投票。 實(shí)行偏好投票制的選票樣本 偏好投票制示例 多數(shù)制下的贏者通吃 ? 比例代表制 ? （ 1）比例代表制指根據(jù)參加競選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按照比例分配議席的一種當(dāng)選制度；是各政黨所得議席與其所得的票數(shù)成正比的一種選票計(jì)算制度。所有候選人都被列在選票上，選民則按其喜好，對所有候選人進(jìn)行排序。 ? ③多輪多數(shù)選舉制 ? 指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，前幾輪投票采絕對多數(shù)制，最后一輪由前一輪得票最多的兩名候選人競選，以相對多數(shù)者當(dāng)選。 ? （ 3）多數(shù)代表制的形式 ? ①一輪多數(shù)聯(lián)盟制 ? 指若干政黨可以結(jié)成聯(lián)盟參加競選，在僅有的一輪選舉中，獲得選區(qū)過半數(shù)票的政黨聯(lián)盟或政黨獨(dú)占該選區(qū)的全部議席。最后通過計(jì)票，得票最多的那些候選人（其總數(shù)為該選區(qū)的應(yīng)選名額）就當(dāng)選。 實(shí)行單選區(qū)相對多數(shù)制的選票樣本 ? 多選區(qū)相對多數(shù)制（ MultimemberDistrict Plurality System）或“總投票制（ Block Voting； AtLarge Voting）”（國際上通稱） ? 在實(shí)現(xiàn)多數(shù)選區(qū)相對多數(shù)制（總投票制）的情況下，所有候選人也都將被列在選票上，但選民從中多選擇的候選人人數(shù)不得多于（即可等于或少于）該選區(qū)的應(yīng)選名額。 ? 單選區(qū)相對多數(shù)制（ SingleMemberDistrict Plurality System， SMDP）或者稱為“領(lǐng)先者當(dāng)選制（ FirstPastthePost System， FPTP or FPP）”（英美等國） ? 在實(shí)行單選區(qū)相對多數(shù)制（領(lǐng)先者當(dāng)選制）的情況下，所有候選人都將被列在選票上，選民則根據(jù)選票所規(guī)定的方式，從中選擇一人。 2023年法國前總理多米尼克 ?德維爾潘作為獨(dú)立候選人參加總統(tǒng)大選 ? （五）當(dāng)選制度 ? 多數(shù)代表制（ Plurality Voting System） ? 有時也被稱作“勝者全得或贏家通吃制度（the Winnertakeall System）”，該制度意味著要計(jì)算各候選人的得票數(shù)，得票多者即當(dāng)選，否則就落選。西方國家的選舉法一般都規(guī)定，候選人的提名權(quán)屬于選民個人或政黨。 ? 候選人的確定 ? （ 1）候選人資格 ? 國籍資格、年齡資格、居住限制、職業(yè)限制、文化教育資格、品行條件、競選保證金。 ? （ 2）來源 ? ①英國和德國：政黨捐助；國家撥款。羅姆尼終于在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)翻身 ,贏得這場生死戰(zhàn)。現(xiàn)在，當(dāng)人們使用“預(yù)選”這個詞時，指的就是直接預(yù)選：一是在國會議員、州和地方公職的選舉中，由兩黨的選民直接投票確定該政黨提名的候選人；二是在總統(tǒng)選舉中，需要經(jīng)兩黨的全國代表大會通過競選綱領(lǐng)和確認(rèn)總統(tǒng)候選人提名，預(yù)選指的就是由選民直接投票產(chǎn)生兩黨全國代表大會的代表 。 ? （ 3）預(yù)選（ primary election） ? 在美國的政治術(shù)語中，預(yù)選指產(chǎn)生公職候選人的選舉。在 法國 ，參議院議員每 3年改選三分之一。在美國，大選指每 4年舉行一次的 總統(tǒng)選舉 與同時舉行的 國會選舉 的合稱 。大選在西方各國所蘊(yùn)含的意義各不相同，在 內(nèi)閣制國家 ，如英國、德國， 大選指的是議會下院議員的選舉。依據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可將選舉分為不同的類型。從民主意義上而言， 競選是值得推崇的 。 ? 競選是一種 競爭機(jī)制 ，它體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這不僅是自然界的發(fā)展規(guī)律，也是人類社會發(fā)展的動力。 ? 間接選舉又分為兩種：一種是以 地方議會 為選舉人；一種是以 選舉團(tuán) 為選舉人，選舉團(tuán)不等于地方議會。 ? （ 3）直接選舉與間接選舉 ? ①直接選舉指議員或某些國家公職人員由選民按選區(qū)直接投票產(chǎn)生的一種選舉方式。公開選舉包括口頭投票、喝彩投票、舉手投票、雙記名投票等方式 。選舉方式對選民或選舉人在選舉過程中表達(dá)個人的選舉意志產(chǎn)生直接的影響，也影響到選舉結(jié)果的真實(shí)性和公正性。 選區(qū) 地域代表制 職業(yè)代表制 按照現(xiàn)存行政區(qū)域來劃分選區(qū) 按照人口數(shù)來劃分選區(qū) 大選區(qū)制 小選區(qū)制 ? （二）選民資格與選民登記 ? 選民資格 ? 公民不一定就是選民，西方國家無一例外地對選民資格都做了規(guī)定，概括起來有：（ 1）國籍的限制；（ 2）年齡的限制；（ 3）居住時間限制；（ 4）精神病患者、因犯罪被剝奪政治權(quán)利者無選舉權(quán)等。 ? 選區(qū)劃分 ? 選區(qū)（ constituency）是基本的選舉單位， 是由法律規(guī)定選舉國家代表機(jī)關(guān)代表或公職人員時劃分的區(qū)域。 ? 選區(qū)委員會 —— 德國常設(shè)的中央選舉組織 。 ? 選舉管理委員會 —— 日本、韓國等國家設(shè)立的專門負(fù)責(zé)選舉事務(wù)的常設(shè)選舉組織。 ? ②工作的階段性和機(jī)構(gòu)設(shè)置的靈活性。 202