憲法學(xué)選舉制度(參考版)
2025-03-13 00:43本頁面
【正文】 正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。選舉委員會匯總后，在選舉日的十五日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。 ? 2023年修改選舉法時規(guī)定：在直接選舉中，由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選。 規(guī)定由選民小組 (或全體代表 )反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民 (或代表 )的意見，確定正式代表候選人名單。 ?對破壞選舉的違法犯罪行為的制裁措施太過單一，尚缺乏罰款、罰金及剝奪選舉權(quán)的處罰 。 ?妨害選舉行為可能涉及到兩個層次的法律責(zé)任，包括我國法律中已有規(guī)定的破壞選舉犯罪引起的刑事責(zé)任和妨害選舉但尚未構(gòu)成犯罪的行政違法引起的法律責(zé)任。西方各國或是專設(shè)選舉法院，或是專辟選舉法庭，適用專門程序予以審理。 ?3．沒有專門的裁判組織形式。 ?選舉訴訟在性質(zhì)上屬于公法訴訟，因此將選民資格案件歸入民事訴訟是頗為牽強(qiáng)的。 ?尤其是有關(guān)選舉無效之訴、當(dāng)選無效之訴及與罷免案有關(guān)的訴訟，是各國司法實(shí)踐中最普遍的選舉訴訟類型，而為我國選舉制度所欠缺。 ?按照我國 《 選舉法 》《 民事訴訟法 》《 刑法 》的規(guī)定，法院目前只受理選民資格案件和故意破壞選舉罪的案件。告民族飯店侵犯選舉權(quán)訴求民事賠償又找不到法院管轄的法律依據(jù)。” ?盡管我國在法律框架上建立了通過選民名單案件保護(hù)公民選舉權(quán)的訴訟救濟(jì)方式； ?然而由于各種制度上的原因，選舉權(quán)利救濟(jì)無法真正實(shí)現(xiàn)。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。 ” 選民資格案件 適用特殊程序 與一般民事案件程序相比： 起訴的條件較寬，不一定要和案件有利害關(guān)系； 前臵程序；（向選舉委員會申訴，有 3天處理時間） 起訴時間緊，審理期限短； 一審終審 ? 第二十八條修改為：“對于公布的選民名單有不同意見的，可以在 選民名單公布之日起五日內(nèi) 向選舉委員會提出申訴。 ? 《 選舉法 》 第二十七條： “ 選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。為此，王春立等 16人向西城區(qū)人民法院遞交了起訴狀，狀告北京民族飯店侵犯其選舉權(quán)，要求判令被告依法承擔(dān)法律責(zé)任，并賠償經(jīng)濟(jì)損失 200萬元。 ?后因該 16名員工與北京民族飯店的勞動合同屆滿，雙方解除了勞動關(guān)系。 ?1998年西城區(qū)人民代表大會換屆選舉?！?2023年新增條款。” ?投票選舉和確定選舉結(jié)果 ?第三十八條、第一款：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選舉委員會 根據(jù)選民的要求 ，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。 ?選舉程序： ?醞釀和協(xié)商的奧妙， P447 ? 第三十三條修改為：“選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán) 應(yīng)當(dāng) 向選民或者代表介紹代表候選人的情況。如果所提代表候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例， 由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選， 根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單?！? 選民登記 代表候選人的提名與介紹 ? 提名 ? 確定正式候選人 ? 介紹 ? 第三十一條修改為：“由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。 選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布選舉信息。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會的組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會任命。 ? 給表決器加個蓋子！ ? 請用三個指頭按表決器！ 有學(xué)者指出，香港立法會主席范徐麗泰女士參加全國人代會，她是用食指、中指、無名指同時放在電子表決器的三個鍵上進(jìn)行表決的。 ? 工程師馮炳洪 2023年接受新華社采訪時介紹說，這套電子表決系統(tǒng)，“只計(jì)算贊成、反對、棄權(quán)三種票各自的總數(shù)，而不會記錄某位代表投的哪一種票。 ? 直到１９７９年以后，舉手、無記名投票以及電子表決器等表決方式才逐步推廣。 ? 比如，１９５３年全國人大已經(jīng)明確規(guī)定選舉和市級以上
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