【正文】 ④郵寄宣傳品；⑤競(jìng)選班子成員的薪金和開銷。 ? ②兩輪多數(shù)代表制（ Tworound Runoff System） ? 指在某選區(qū)中第一輪投票采絕對(duì)多數(shù)制，過半數(shù)票者當(dāng)選；若無過半數(shù)者，再對(duì)獲得法定票數(shù)的候選人進(jìn)行第二輪投票，以相對(duì)多數(shù)者當(dāng)選。但不管計(jì)票方式有何不同，在這兩種情況下，各政黨都是依據(jù)其總得票率而按比例分配議席，只是各黨在將其所獲得的議席落實(shí)到具體候選人頭上時(shí)存在差異：在開放式政黨名單的情況下，本黨得票最多的那些候選人就當(dāng)選；而在封閉式政黨名單的情況下，則按名單所列的候選人順序來依次確定當(dāng)選者。吉尼爾： 《 超越選主：反思作為陌生權(quán)貴的政治代表 》 ，歐樹軍譯，載 《 北大法律評(píng)論 》，第 13 卷，第 2 輯， 2023年，第 597630頁。政黨名單又分為開放式的和封閉式的。每位選民每選擇一位候選人，就相當(dāng)于投了一票，所以每位選民都可擁有與該選區(qū)應(yīng)選名額一樣多的選票數(shù)，但每位選民不得重復(fù)選擇同一名候選人。公職候選人都由兩大政黨提名，因此預(yù)選實(shí)際上是在兩黨內(nèi)進(jìn)行的，即 政黨提名候選人的選舉 。 ? ②間接選舉指議員或某些國家公職人員，先由選民選出 選舉人 ，再由選舉人選舉產(chǎn)生的一種選舉方式。 ? （ 2）特點(diǎn) ? ①具有特定法律地位。 約 實(shí)際上早在古希臘時(shí)期的民主，抽簽就是選取官員的主要做法。皮特金 (Hanna Pitkin) 認(rèn)為民主與代表之間是一種“麻煩的聯(lián)姻 (Uneasy Alliance )”。 ? 1936年憲法 ? 1977年憲法對(duì)選舉制度做了新的規(guī)定 ? 1988年，對(duì) 1977年憲法進(jìn)行修正，實(shí)行競(jìng)選的選舉制度 ? 1993年，俄聯(lián)邦通過現(xiàn)行憲法 ? 1995年 《 俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議國家杜馬代表選舉法 》《 俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議聯(lián)邦委員會(huì)組成程序法 》 ? 俄羅斯選舉制度發(fā)展的特點(diǎn)： ? ①由蘇維埃選舉制度向西方民主選舉制度轉(zhuǎn)變； ? ②俄羅斯選舉制度的發(fā)展主要表現(xiàn)在選舉機(jī)構(gòu)的地位和議員對(duì)政治生活實(shí)質(zhì)性影響力的發(fā)展方面，而不是主要表現(xiàn)在普選制的發(fā)展方面。 1872年 《 秘密投票法 》 1883年 《 取締選舉舞弊法 》 1884年 《 人民選舉法 》 1885年 《 議席重新分配法 》 ? 1928年 《 人民代表制法 》 ，承認(rèn) 30歲以上婦女的選舉權(quán)，并取消復(fù)數(shù)投票制； ? 1928年 《 男女平等選舉法 》 ? 1969年，將成人年齡從 21歲降低到 18歲，最終在英國確立了 普選制 。第六代王塞爾維烏斯 而狹義的選舉，是指對(duì)國家代議機(jī)關(guān)和某些國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉活動(dòng)。 ? 選舉權(quán)（ suffrage） ? 選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利之一。圖利烏斯。 ? 思考 ：（ 1）為什么英國極力壓制婦女的選舉權(quán)？（ 2）如何認(rèn)識(shí)英國所確立的普選制的本質(zhì)？ 2023年 2月 17日，英國議會(huì)經(jīng)過激烈討論，以 221票對(duì) 153票通過了選舉改革法案，并定于同年 5月 5日對(duì)該法案進(jìn)行全民公投。 戈?duì)柊蛦谭?2023年近照 葉利欽在坦克上演說造勢(shì) 戈與葉就是否停止俄共活動(dòng)的問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí) ? （ 5）中國 ? 選舉制度在中國以法律形式確立經(jīng)歷了艱難的過程 → 《中華民國臨時(shí)組織大綱》《中華民國臨時(shí)約法》 ? 中國選舉制度的真正發(fā)展可以追溯到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地的選舉 1953年選舉法 1979年選舉法 1986年對(duì)選舉法進(jìn)行了修改 1995年人大選舉法的修改 2023年 6月 19日，為表達(dá)對(duì)政制發(fā)展的訴求和冀盼，支持香港特區(qū)政府就2023年行政長(zhǎng)官及立法會(huì)產(chǎn)生辦法提出的修改建議方案，香港出版印刷唱片界國情班同學(xué)會(huì)、香港奎霞同鄉(xiāng)會(huì)、香港中華文化總會(huì)、中國高等院校校友會(huì)聯(lián)合會(huì)等一百多個(gè)香港愛國進(jìn)步團(tuán)體參加了由政制向前走大聯(lián)盟舉行的“為普選 撐政改”游行活動(dòng)。 ? 民主和代表之間的關(guān)系是不是天然的？民主必須經(jīng)過代表嗎？如果必須經(jīng)過代表，形式性代表可以承擔(dān)實(shí)現(xiàn)民主的重任嗎？如果形式性代表不堪重負(fù)，那應(yīng)該是什么意義上的代表？ 漢娜 雅典時(shí)代用石頭做的抽簽儀，具有一些技術(shù)含量，現(xiàn)收藏于希臘的碑銘博物館 (Epigraphical Museum)。埃爾斯特（ Jon Elster） ? 如果抽簽和選舉都有公平性的話，那么兩者的公平性不在同一個(gè)量級(jí)上。 ? ②工作的階段性和機(jī)構(gòu)設(shè)置的靈活性。 ? 間接選舉又分為兩種：一種是以 地方議會(huì) 為選舉人；一種是以 選舉團(tuán) 為選舉人，選舉團(tuán)不等于地方議會(huì)?，F(xiàn)在，當(dāng)人們使用“預(yù)選”這個(gè)詞時(shí)，指的就是直接預(yù)選：一是在國會(huì)議員、州和地方公職的選舉中，由兩黨的選民直接投票確定該政黨提名的候選人；二是在總統(tǒng)選舉中，需要經(jīng)兩黨的全國代表大會(huì)通過競(jìng)選綱領(lǐng)和確認(rèn)總統(tǒng)候選人提名，預(yù)選指的就是由選民直接投票產(chǎn)生兩黨全國代表大會(huì)的代表 。最后通過計(jì)票，得票最多的那些候選人（其總數(shù)為該選區(qū)的應(yīng)選名額）就當(dāng)選。如果是開放式政黨名單，那么選民就可以在選票上選擇各政黨名單中的候選人個(gè)人；但要是封閉式政黨名單，則選民就只能針對(duì)選票上的各條政黨名單進(jìn)行選票（即選擇了一條政黨名單，就意味著選擇了該名單上的全部候選人），而不能選擇名單中的候選人個(gè)人。 ■ 思考題 你認(rèn)為選舉制度本身存在的局限性是技術(shù)性的還是理論性的？為什么？ 試結(jié)合具體的現(xiàn)實(shí)政治現(xiàn)象來對(duì)選舉民主的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行闡釋。在開放式政黨名單的情況下，選民每選擇一位候選人，就相當(dāng)于投了該候選人所屬政黨一票，因而最后同黨候選人的選票加起來，就是一個(gè)政黨的總得票，同時(shí)各候選人的總得票也一目了然；而在封閉式政黨名單的情況下，則只統(tǒng)計(jì)各政黨（名單）的得票數(shù)，各候選人不予統(tǒng)計(jì)（獨(dú)立候選人除外）。 ? （ 3）多數(shù)代表制的形式 ? ①一輪多數(shù)聯(lián)盟制 ? 指若干政黨可以結(jié)成聯(lián)盟參加競(jìng)選，在僅有的一輪選舉中，獲得選區(qū)過半數(shù)票的政黨聯(lián)盟或政黨獨(dú)占該選區(qū)的全部議席。羅姆尼終于在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)翻身 ,贏得這場(chǎng)生死戰(zhàn)。 ? 競(jìng)選是一種 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ，它體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這不僅是自然界的發(fā)展規(guī)律，也是人類社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。 ? 選舉管理委員會(huì) —— 日本、韓國等國家設(shè)立的專門負(fù)責(zé)選舉事務(wù)的常設(shè)選舉組織。這樣一比，兩者的公平性高下立分。在發(fā)明代議制之前，大多數(shù)公民行使權(quán)力的政治制度都在不同程度上、實(shí)行過不同形式的抽簽制。 ? 威廉 據(jù)悉，此次方案行政長(zhǎng)官委會(huì)和立法會(huì)直選都擴(kuò)大了規(guī)模，政改方案朝著擴(kuò)大民主成分邁開了一大步。 ? （ 2）美國 ? 美國建國之前的 13個(gè)殖民地存在三種不同的選舉制度：①自治殖民地；②業(yè)主殖民地；③直轄殖民地。神圣羅馬帝國的皇帝、教皇、擁有自治權(quán)的城市議會(huì)議員、封建王權(quán)下第三等級(jí)等。選舉權(quán)與