【正文】 授權過大，則會導致下屬濫用權力，負面作用太大 ? 授權能授能收，授權人擁有對授權一定的調整修正權 – 一方面授權應保證一定時間的穩(wěn)定，不能稍有失誤就回收權力，而是應該幫助、指導其完成好工作 – 另一方面，當發(fā)現(xiàn)下屬經常越權、背離工作目標時候，要通過批評、消弱權力直至全部收回權力，避免失控 71 同時，有效的授權需要完善的監(jiān)督和激勵體系作為支撐 授權的前提是有效監(jiān)控 授權必須與制度化和規(guī)范化相配套 授權要與考核和激勵相結合 ? 沒有監(jiān)控的權力必然導致腐敗，因此必須先建立有效的監(jiān)控機制、然后才能實施授權行為 ? 監(jiān)控不是對授權的否定，有效的監(jiān)控實際上是為了保證授權管理的順利進行，即使授權人安心放心、又使被授權人專心用心 ? 只有在規(guī)范化和制度化的條件下，各部門和崗位的責權利分明、授權才可能是有章可循、有規(guī)可依 ? 對授權人來說，可以最大限度地避免越級授權和授權不當；對被授權人來說，則其權力邊界和責任大小更加清楚 ? 有了制度和規(guī)范，也有利于將授權置于企業(yè)的有效監(jiān)控之下，增加了授權的透明度，使授權人和被授權人的權力義務更加清楚明了，利于授權管理的順利進行，對 x而言，計劃預算基礎是本次授權體系建立的重要基礎 ? 授權本身是一種激勵，但是授權也需要考核和激勵，以真正發(fā)掘被授權人的人力資本，推動企業(yè)目標的實現(xiàn)，因此在授權前，必須告知被授權人的權力范圍和工作目標，使其明白權力運用和努力方向 ? 同時要對被授權人的工作成效進行客觀的考核，并對被授權人取得的成績及時地給予肯定，給予其正向激勵，使其朝正確的方向努力 72 凱捷建議通過權限表的形式分級授權，明確權力界限，給予授權人履行其業(yè)務所需的權限－人事授權（詳見提交 excel版本報告） 人事管理授權原則： ?招聘、任免、晉升、調配隔級審批 ?績效管理強調逐級考評確認、隔級負責申訴處理 ?薪酬激勵、獎懲相對集權 招聘、任免 晉升、調配 績效考評 薪酬、獎懲 73 凱捷建議通過權限表的形式分級授權，明確權力界限，給予授權人履行其業(yè)務所需的權限－財務授權（詳見提交 excel版本報告） 財務管理授權原則： ?財務高度集權 ?統(tǒng)一投融資、資金調度等 ?以計劃預算為基礎的授權控制 74 凱捷建議通過權限表的形式分級授權，明確權力界限，給予授權人履行其業(yè)務所需的權限－財務授權（續(xù)） 費用控制原則： ?費用總額與預算控制 ?實行單筆限額和總量控制 ?分級審批 75 凱捷建議通過權限表的形式分級授權，明確權力界限，給予授權人履行其業(yè)務所需的權限－業(yè)務授權（詳見提交 excel版本報告） 業(yè)務管理授權原則： ?依據(jù)管控原。從而使得授權有了依據(jù)，授權范圍有了清晰界定，避免被授權人的越位或不到位，也避免重復授權 ? 授權要適度，以下屬完成工作所需為限。主持重要的媒體采購談判（省級） 銷售管理 標準制定 1. 負責建立銷售制度及規(guī)范，并主持對各項目公司銷售的業(yè)務指導及人員培訓 2. 負責建立項目銷售數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、完善和銷售信息數(shù)據(jù)維護工作 銷售管理 1. 審核下屬公司各階段項目銷售計劃的制定和銷售政策提案的編制 2. 同下屬公司一同制定項目的銷售定價，擁有審批權。同時包括制定統(tǒng)一的客服標準、培訓及監(jiān)督執(zhí)行 ? 總經理助理主持房地產集團的成本控制工作和計劃預算工作，對房地產集團的項目估算、概算、預決算等指導監(jiān)督 通過業(yè)務線對下屬公司進行業(yè)務指導與控制 總經理助理主持建立房地產集團全面成本控制體系，以及實施監(jiān)督。指導、審核、監(jiān)督下屬公司的年度培訓計劃預算制定和執(zhí)行 3. 負責集團員工入職培訓和集團中高層、下屬公司高層的通用管理技能培訓 4. 協(xié)助各專業(yè)板塊的專業(yè)培訓。主持處理突發(fā)危機事件 3. 統(tǒng)籌集團對外公關活動 49 集團總裁辦公室職能說明書 （ 2/2） 一級職能 二級職能 三級職能 綜合行政管理 總務后勤 1. 負責公司辦公系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的維護和管理工作 2. 負責集團低值易耗品的采購和領用管理等工作 3. 負責公司對外日常接待工作等 檔案管理 1. 負責集團管理制度和文件資料的整理、歸檔和備案 2. 負責合同文本、法律文書、招投標文件的整理、歸檔和備案 法律事務 法律事務 1. 建立和完善集團整體的法律管理體系和規(guī)章制度 2. 收集相關的國家政策、法律法規(guī)，定期向高管層和有關應用部門發(fā)放材料，并提出建議、預警 3. 負責制定集團常用的法律文書、合同范本，報批，并監(jiān)督執(zhí)行。 同時負責培育和發(fā)展房地產相關業(yè)務 一級職能 二級職能 三級職能 戰(zhàn)略管理 行業(yè)研究 1. 負責宏觀經濟和主要區(qū)域經濟發(fā)展研究 2. 負責產業(yè)掃描，為 x尋找合適的產業(yè)機會 3. 對集團已進入行業(yè)分析，作為制定和調整戰(zhàn)略的基礎 ? 宏觀經濟與行業(yè)政策環(huán)境變化分析 ? 行業(yè)格局的變化與前景預測 ? 主要競爭對手動態(tài)及業(yè)內業(yè)務模式的演進分析 ? x當前戰(zhàn)略舉措與行業(yè)發(fā)展的匹配性分析 4. 對集團擬投資行業(yè)分析，供投資決策委員會作為決策依據(jù) ? 行業(yè)環(huán)境分析，產業(yè)政策、壁壘 ? 行業(yè)供需、發(fā)展狀況分析與前景預測 ? 價值鏈上下游各環(huán)節(jié)機會分析 ? 主要競爭對手和業(yè)內主要業(yè)務模式研究分析 ? x投資該產業(yè)的機會分析與風險提示 38 一級職能 二級職能 三級職能 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略管理 1. 負責制定和調整集團三年滾動戰(zhàn)略規(guī)劃 2. 分解戰(zhàn)略目標，指導下屬公司及其它職能部門制定業(yè)務目標和計劃 3. 監(jiān)督各下屬公司的戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行 4. 根據(jù)執(zhí)行情況提出執(zhí)行改善建議或戰(zhàn)略規(guī)劃調整建議 投資管理 投資管理 1. 主持對集團擬投資項目進行財務可行性評估，供投資決策委員會進行決策 ? 對項目自身收益、成本、利潤進行評估 ? 對集團項目組合風險 2. 對已投資項目進行持續(xù)評估監(jiān)控，評估未達到投資目標的項目，出具改善建議或處理處置建議 業(yè)務培育 業(yè)務培育 1. 根據(jù)集團戰(zhàn)略，負責培育、管理營銷代理、房產中介、房地產金融等現(xiàn)有非開發(fā)類房地產業(yè)務 ? 擬訂各業(yè)務的發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)略目標并監(jiān)督實施 ? 擬訂各業(yè)務發(fā)展的年度發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施 非金融系統(tǒng)融資 1. 通過現(xiàn)有房地產金融和營銷業(yè)務，拓寬融資渠道，建立除金融系統(tǒng)以外的其他融資渠道，實現(xiàn)與資本市場對接 2. 負責非金融系統(tǒng)渠道融資工作 ? 負責與投資單位對接，配合其盡職調查 ? 擬訂投資協(xié)議，報決策委員會審批 ? 參與融資談判工作 集團戰(zhàn)略發(fā)展部職能說明書（ 2/2） 39 集團戰(zhàn)略發(fā)展部崗位設置、人員編制及匯報關系建議 戰(zhàn)略發(fā)展部經理 董事長 /總裁 人員編制建議： __人 戰(zhàn)略管理主管 業(yè)務培育主管 戰(zhàn)略規(guī)劃 行業(yè)研究 ? 主持集團戰(zhàn)略規(guī)劃制定 ? 戰(zhàn)略的滾動調整 ? 主持擬投資項目的財務可行性分析 ? 以投資項目的投資評估 ? 房地產相關業(yè)務培育 ? 非金融系統(tǒng)融資 1人 1人 1人 投資管理主管 1人 ? 集團戰(zhàn)略規(guī)劃制定 ? 戰(zhàn)略的滾動調整 ? 宏觀經濟、區(qū)域經濟、行業(yè)趨勢研究，數(shù)據(jù)分析 40 資產管理部是為了強化集團的資產管理職能和對既有非房地產投資業(yè)務的管理職能，優(yōu)化集團資產的保值增值 資產管理部經理 資產管理部功能設置 集團資產管理 ? 加強集團層面的資產管理職能，統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一處置，包括存量資產、股權資產等 業(yè)務管理 ? 既有非房地產投資的業(yè)務的管理職能 職能分工指導原則 傳媒業(yè)務 軟件業(yè)務 貿易業(yè)務 資產管理 業(yè)務管理 41 集團資產管理部職能說明書（ 1/1） 資產管理部 職能說明書 文件編號： 部門 資產管理部 部門編號 部門崗位編制 直接領導 董事長 /總裁 平行部門 集團總部各職能 部門 對接部門 功能定位 統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一處置集團的資產，以達到集團資產的保值增值。但集團董事長 /總裁有一票否決權 指導原則 職能總監(jiān) / 經理 決策委員會 投資委員會 薪酬委員會 30 在決策委員會下設立投資委員會，負責集團的項目投資或退出決策 決策委員會設置 決策內容 ? 提出對公司投資戰(zhàn)略的建議，參與集團重大投資項目的決策 ? 對房地產房地產集團的項目投資、開發(fā)拿地、策劃定位的決策 ? 提出對公司重大投資項目的評估意見 工作規(guī)范 ? 會議在有項目需要評估時召開 ? 會議應提前一定時間通知投資委員會成員，并呈交準備的項目申請報告 ? 會議必須對每個項目提出明確的意見，匯總專家意見，經分管領導審核后，提交決策 指導原則 董事長 /總裁 職能總監(jiān) / 經理 決策委員會 投資委員會 薪酬委員會 31 在決策委員會下設立薪酬委員會，負責集團總體薪酬政策和高管薪酬方案的決策 決策委員會設置 決策內容 ? 根據(jù)市場水平，決策 x集團總體的薪酬政策 ? 決策集團高管和下屬公司高層的薪酬方案和中長期激勵方案 工作規(guī)范 ? 會議每年召開一次 ? 會議應提前一定時間通知薪酬委員會成員，并呈交各成員由人力資源部擬定的決策層的薪酬方案和公司整體薪酬政策 ? 會議必須對每個方案提出明確的建議，由人力資源部負責匯總專家意見，經分管領導審核后，提交決策 指導原則 董事長 /總裁 職能總監(jiān) / 經理 決策委員會 投資委員會 薪酬委員會 32 凱捷建議，在決策委員會席位設置中引入常委制度，通過有效的、信息含量豐富的集體決策達成一致意見 董事長 /總裁 決策委員會（ 7人） 非任職常委（ 2） 任職常委 *（ 5） ?集團內部： ?集團外部： ?主席： ?成員： 投資委員會（ 9人） 組織管理 ?戰(zhàn)略發(fā)展部組織召集 參與人員 ?決策委員會常委 ?戰(zhàn)略發(fā)展部經理、相關核心人員 薪酬委員會（ 9人） 組織管理 ?人力資源部組織召集 參與人員 ?決策委員會常委 ?人力資源部經理、外部薪酬專家 ?觀點中立，拋開本位主義，加強決策公正性 ?由了解 x集團的歷史和認同其發(fā)展戰(zhàn)略的人員擔任 33 審計監(jiān)察中心是為了加強集團審計監(jiān)控和稽查監(jiān)督職能，防范和控制集團的運營風險 審計監(jiān)察中心 集團董事長 /總裁 審計 外部審計 內部審計 審計監(jiān)察中心功能設置 加強審計監(jiān)控、稽查監(jiān)督職能 ? 強化集團的內控體系建設和內、外部審計功能 ? 審核下屬公司成本管理體系與制度，并對成本管理執(zhí)行情況進行稽查監(jiān)督 職能分工指導原則 稽查監(jiān)督 34 集團審計監(jiān)察中心職能說明書（ 1/1） 審計監(jiān)察中心部門職能說明書 文件編號： 部門 審計監(jiān)察中心 部門編號 部門崗位編制 直接領導 董事長 /總裁 平行部門 集團總部各職能 部門 對接部門 功能定位 作為集團審計檢查和資產管理的平臺，負責內外部審計監(jiān)督，保障集團控制力度并實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展 一級職能 二級職能 三級職能 審計監(jiān)察 內部審計 1. 制定集團內部審計制度流程和稽核制度流程 2. 建立集團信息備案制度，并監(jiān)督制度實施 3. 負責完成集團年中與年終內部常規(guī)審計，臨時性專項審計，總經理離任審計，年度經營目標責任考核審計和內部控制評價審計 4. 編制審計報告，備案審計信息 外部審計 1. 建立和維護與外部審計機構的長期合作關系 2. 協(xié)調配合外部審計工作 3. 整理并歸檔外審報告，匯總、分析并執(zhí)行外審建議 稽查監(jiān)督 1. 審核下屬公司制定的成本管理體系與制度 2. 跟蹤下屬公司成本管理的執(zhí)行狀況，定期或不定期完成總部對下屬公司成本管理執(zhí)行情況的稽核工作 3. 集團重要工作推進和重大決議執(zhí)行的監(jiān)督 35 集團審計監(jiān)察崗位設置、人員編制及匯報關系建議 董事長 /總裁 人員編制建議： _3_人 審計監(jiān)察中心總監(jiān) 審計經理 1人 ? 主持建立內部審計制度和稽查制度 ? 審核下屬公司制定的成本管理體系與制度 ? 主持日常的審計監(jiān)察工作 稽查經理 ? 跟蹤下屬公司的成本執(zhí)行情況，完成稽查工作 ? 集團重要工作推進和重大決議執(zhí)行的監(jiān)督 1人 ? 具體的內部財務審計工作 ? 協(xié)調配合外部審計機構工作 1人 36 投資管理 戰(zhàn)略發(fā)展部是為了強化集團的戰(zhàn)略管理職能，保證集團的戰(zhàn)略監(jiān)控和協(xié)調功能。使總部抽身于具體業(yè)務運作 ? 成立戰(zhàn)略中心、投資中心：專注于戰(zhàn)略思考、業(yè)務培育和資本運作職能。集團總部需要通過整合人力資源，加強功能專業(yè)化建設，來解決人力資源結構和發(fā)展問題 思考前提 專業(yè)分工 ? 房地產行業(yè)的專業(yè)分工趨勢越發(fā)明顯，開