基層社會制度-基層社會制度(參考版)
2025-01-09 17:14本頁面
【正文】 所以，鄉(xiāng)治方式的變化是貴族制社會衰落的結(jié)果。 唐宋社會是中國歷史上變遷最大的時(shí)期之一。所以這時(shí)的“城市”即“邑”，跟后來的城市意義是有區(qū)別的。鄭渾傳》中首次出現(xiàn)“村落”稱呼 齊濤《魏晉南北朝隋唐鄉(xiāng)村社會研究》（山東人民出版社 1995年版）討論了：村的起源、村的基本特點(diǎn)以及村在行政管理方面的職能等。 所以，井田制既是基層的社會組織，又是生產(chǎn)和軍事組織，是西周政治制度賴以建立的基礎(chǔ)。 《周禮》中說：“ 九夫（即九家）為井，四井為邑 ”，即一邑共三十六家。 具體說，從秦漢到唐代，在縣以下設(shè)立的鄉(xiāng)里組織的首領(lǐng)基本上由官府委派，其身份屬于官僚性質(zhì)， 從宋代以后鄉(xiāng)村組織的身份便不再屬于地方政府任命的鄉(xiāng)官，而成為由人丁和財(cái)產(chǎn)較多的人戶承擔(dān)的職役。 問題思考 專制國家與鄉(xiāng)村社會 地方精英與鄉(xiāng)村控制（地方精英是鄉(xiāng)村社會的實(shí)際管理者和支配者，其社會職能：對于地方政府的政策制定和實(shí)施；鄉(xiāng)村組織掌控者；公益事務(wù)和機(jī)構(gòu)的倡導(dǎo)、組織和管理者；司法糾紛的調(diào)解和仲裁者；維持地方治安組織者；意識形態(tài)的塑造者和維護(hù)者。 （美）施堅(jiān)雅《中國農(nóng)村的市場和社會結(jié)構(gòu)》，北京社會科學(xué)出版社 1998年。 張靜《基層政權(quán) —— 鄉(xiāng)村制度諸問題》，浙江人民出版社 2023年。 第三，在東北、蒙古、新疆和西藏等地建立各不相同的基層政權(quán)組織。 清代鄉(xiāng)里制度的特點(diǎn)： 第一，對常住人口的流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。即每十戶編為一牌，設(shè)牌長（頭）一人；十牌為一甲，設(shè)甲長一人；十甲為一保，設(shè)保長（正）一人。（明呂坤《實(shí)政錄》卷 5《鄉(xiāng)甲約》、《鄉(xiāng)甲事宜》） 清代實(shí)行“保甲”與“里甲”相輔相成的雙軌鄉(xiāng)治制度。 呂坤的鄉(xiāng)甲約規(guī)定：各州縣做豎牌十面，長二尺，寬八寸，凡不養(yǎng)父母，時(shí)常忤逆者牌書‘不孝某人’；骨肉無恩、尊長無禮、夫妻無情、父子生分牌書‘不孝不義’；偷雞沒狗等‘做賊某人’‘賭博某人’、游手好閑的“光棍某人” 生事毆人者“兇徒某人”、 貪婪利己陰險(xiǎn)害人者“奸民某人”，騙財(cái)騙色的“無恥某人”。洪武四年，在各地設(shè)立糧長，“督其鄉(xiāng)之賦稅” 。 明代鄉(xiāng)里制度的特點(diǎn) : 第一，老人責(zé)任重大，地位顯要。甲轄十戶，設(shè)甲首一人。 村社的基本職能：征辦科差；勸農(nóng)；教化；互助；治安等。惟愿者開其大小口若干，共登一簿，以便稽察。其法以十家為首，五十甲推一人通曉者
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