中國(guó)農(nóng)村金融改革現(xiàn)狀、問(wèn)題及公共部門(mén)作用(參考版)
2025-01-07 14:50本頁(yè)面
【正文】 如何解決信貸支農(nóng)中的道德風(fēng)險(xiǎn) ? 將政府的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段分開(kāi) ? 支持“三農(nóng)” ? 將資金留在農(nóng)村、留在貧困地區(qū) ? 扶貧 ? 社會(huì)穩(wěn)定 ? 先建立一個(gè)商業(yè)可持續(xù)、有效競(jìng)爭(zhēng)可復(fù)制的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，然后再考慮如何支持“三農(nóng)”，而不是反過(guò)來(lái) ?金融對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的支持十分必要 ?但是，金融支持是有條件的 ?信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題 ?道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題 ?借款人的信譽(yù)問(wèn)題 ?農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題 ?金融支農(nóng)必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則 ?創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)資金的有效需求 創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境 ?良好的金融支農(nóng)環(huán)境要求： ?金融改革 ?地方市場(chǎng)環(huán)境建設(shè) 創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境 ?金融改革： ?適應(yīng)經(jīng)濟(jì)多樣化的要求 ?中小民營(yíng)銀行的準(zhǔn)入問(wèn)題 ?民間金融的合法化問(wèn)題 ?適應(yīng)經(jīng)濟(jì)差異化的要求 ?地方政府將在下一輪金融改革中發(fā)揮重要作用 ?農(nóng)村信用社改革 ?利率市場(chǎng)化 創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境 發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際利率水平 ( 年率， %) 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 印度尼西亞 － － 菲律賓 泰國(guó) 土耳其 資料來(lái)源：世界銀行〖 1989 年世界發(fā)展報(bào)告〗。 ? 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)越虧損，就越?jīng)]資金可貸，資金越外流 ， 農(nóng)村金融必然萎縮 。 ? 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能單一，難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ? 政府的扶貧貼息貸款通過(guò)農(nóng)行難以真正到戶(hù)，扶貧貸款的不良貸款率居高不下，難以實(shí)現(xiàn)扶貧的初衷 金融支農(nóng)存在的問(wèn)題： 中央銀行支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金巨大，但農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍然虧損嚴(yán)重 ? 1996年以來(lái)，中央銀行對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的總投入超過(guò)了 12023億元 。 金融支農(nóng)存在的問(wèn)題：中央銀行投入資金大，農(nóng)村貸款難的問(wèn)題仍未從根本上解決 ? 農(nóng)業(yè)銀行逐步走向商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)村地區(qū)撤并機(jī)構(gòu)，減少網(wǎng)點(diǎn) ? 信用社的服務(wù)方式、服務(wù)手段仍不能適應(yīng)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 ? 郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存人民銀行利率過(guò)高，使大量農(nóng)村資金外流 。 ? 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)無(wú)法商業(yè)可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村金融 ? 道路和通訊是降低農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的交易成本，更容易獲得市場(chǎng)信息 ? 清潔水、醫(yī)療和教育 —農(nóng)戶(hù)信貸中，很多用于醫(yī)療和教育，而這些貸款短期內(nèi)是沒(méi)有回報(bào)的 專(zhuān)題二 :金融支農(nóng)存在的問(wèn)題 ? 金融支農(nóng)方式： ?農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款 ?農(nóng)發(fā)行資金來(lái)源于人行再貸款 ?農(nóng)業(yè)銀行 道德風(fēng)險(xiǎn)的形成 ? 信貸支農(nóng) ?信貸支農(nóng)，誰(shuí)支
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