【正文】 90 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 頒布單位：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 頒布時(shí)間： 20230621 第十二條 有下列情形之一的投訴，不予受理： （一）投訴人不是所投。 89 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 頒布單位：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 頒布時(shí)間： 20230621 第八條 投訴人不得以投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。 投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。 88 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 頒布單位：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等 頒布時(shí)間： 20230621 第七條 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。 ? 監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章 “評(píng)標(biāo)辦法 ” 沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 ? ? 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 ? 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 ? 不再招標(biāo) ? 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 ? 如果根據(jù)本章 第 （適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）、第 項(xiàng)（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） 、第 ，招標(biāo)人取消了中標(biāo)人的中標(biāo)資格，在此情況下，招標(biāo)人可將合同授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。若為聯(lián)合體投標(biāo)， 則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在合同協(xié)議書上簽署并加蓋單位章。 ? [1]如由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照第三章 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 第 和第 ，則本項(xiàng)不適用。 ? 發(fā)出中標(biāo)通知書后， 招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 81 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 簽訂合同 ? 日起 30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 ? [3]履約擔(dān)保的現(xiàn)金比例一般不超過簽約合同價(jià)的 5％。 ? [1]履約擔(dān)保金額一般為 10％簽約合同價(jià)，如果采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，履約擔(dān)保金額應(yīng)符合本章“投標(biāo)人須知”第 。 ? 其中： A為招標(biāo)人標(biāo)底或所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值 (除按本章第 )； B為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)價(jià)。 ? (1)采用銀行保函時(shí)，出具銀行保函的銀行級(jí)別在投標(biāo)人須知前附表中說明，所需的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。 78 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 履約擔(dān)保 ? ，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章 “ 合同條款及格式 ” 規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 77 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 7. 合同授予 ? 定標(biāo)方式 ? 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 76 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 評(píng)標(biāo) ?評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 ? 二、民事訴訟中的近親屬 ? 最高人民法院的司法解釋規(guī)定，民事訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。 ? 評(píng)標(biāo)原則 ? 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循 公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu) 的原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 ? 73 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 6. 評(píng)標(biāo) ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì) ? 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 ? 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí)， 投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議， 經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。 ? [1]若投標(biāo)函中的投標(biāo)價(jià)大小寫金額不一致，應(yīng)以大寫金額為準(zhǔn)。 ? 70 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 開標(biāo)程序 ? 招標(biāo)人將按照本章第 文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）進(jìn)行開標(biāo)。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 ? 68 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 若采用雙信封形式，第 ： ? 開標(biāo)程序 ? 主持人按下列程序?qū)ν稑?biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行開標(biāo)： ? (1)宣布開標(biāo)紀(jì)律； ? (2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)； ? (3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； ? (4)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； ? (5)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； ? (6)按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)， 公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； ? (7)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； ? (8)開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 ? 67 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 開標(biāo)程序 ? 開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)： ? (1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)； ? (2)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限 [1](如有 )。 ? [1]監(jiān)標(biāo)人可由監(jiān)督部門或公證機(jī)構(gòu)的人員組成。 ? 投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動(dòng)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 ? 65 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 若采用雙信封形式，第 ： ? 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) ? 招標(biāo)人在本章第 (開標(biāo)時(shí)間 )和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)對(duì)收到的投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）公開開標(biāo) ，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 64 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) ? 招標(biāo)人在本章第 (開標(biāo)時(shí)間 )和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 ? 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 ? 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 。 在此情況下 ， 招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止時(shí)間 。 ? 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予理。 ? 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 61 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)文件的遞交 ? 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 ? 60 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 ? 若采用雙信封形式，第 ： ? “ 正本 ”或 “ 副本 ” 字樣，投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）以及第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章。 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的正本與副本應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個(gè)外層封套中。 ? 投標(biāo)文件的內(nèi)層封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記 “ 正本 ”或 “ 副本 ” 字樣，內(nèi)、外層封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章。 裝訂的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。 ? 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（ A4紙幅），并編制目錄、 且逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 的字樣。 ? 簽字或蓋章的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。 ? 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。 ? 以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。 56 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)文件的編制 ? 如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，則不需提交授權(quán)委托書，但應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標(biāo)人的單位章的真實(shí)性做出有效公證后，將原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。投標(biāo)人無須再對(duì)法定代表人身份證明進(jìn)行公證。 ? 如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。 ? 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 ? 54 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)文件的編制 ? “ 投標(biāo)文件格式 ” 進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的， 只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。 同時(shí)招標(biāo)人將投標(biāo)人以上弄虛作假行為上報(bào)省級(jí)交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。 52 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 資格審查資料（ 適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的 ） ? (以及備選人 )和項(xiàng)目總工 (以及備選人 )不允許更換。 ? “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 ” 應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 “正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表 ” 應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 51 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 資格審查資料（ 適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的 ） ? “近年財(cái)務(wù)狀況表 ” 應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 ? “擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表”應(yīng)附 項(xiàng)目經(jīng)理 (以及備選人)和項(xiàng)目總工 (以及備選人 )的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書 (如建造師注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等 )的復(fù)印件，并應(yīng)提供其擔(dān)任類似項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件，并應(yīng)附投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的