【正文】 1 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 解 讀 華杰工程咨詢有限公司 石國(guó)虎 2 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）； 第二章投標(biāo)人須知； 第三章評(píng)標(biāo)辦法； 第四章合同條款及格式； 第五章工程量清單； 第六章圖紙； 第七章技術(shù)規(guī)范（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求）； 第八章投標(biāo)文件格式； 3 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)） ?見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件 4 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審） ? 業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司 [1] ，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)， 否則均按廢標(biāo)處理。 [1]國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬于本條規(guī)定的“母公司”，其一級(jí)子公司可同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)，但同屬一個(gè)子公司的二級(jí)子公司不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)。 5 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審） ? 招標(biāo)文件每套售價(jià) 元 [1]，圖紙每套售價(jià) 元，招標(biāo)人根據(jù)對(duì)本合同工程勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場(chǎng)分布、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)位置等資料編制的參考資料每套售價(jià) 元，售后不退。 [2] ? [1]招標(biāo)文件中提到的貨幣單位除有特別說(shuō)明外，均指人民幣元。 ? [2]每套招標(biāo)文件售價(jià)只計(jì)工本費(fèi)，最高不超過(guò)1000元 (不含圖紙部分 )；圖紙每套售價(jià)最高不超過(guò) 3000元；參考資料也應(yīng)只計(jì)工本費(fèi)，最高不超過(guò) 1000元。 6 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 投標(biāo)（未進(jìn)行資格預(yù)審） ? 5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜 ? 招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。 [1] ? 踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間： 年 月 日 時(shí)，集中地點(diǎn) 。 ? 投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間： 年 月 日 時(shí)，地點(diǎn)： 。 ? 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間 (投標(biāo)截止時(shí)間，下同 )為 年 月 日 時(shí) 分 [2] ，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日 時(shí) 分至 時(shí) 分將投標(biāo)文件遞交至 。 ? 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 ? [1]投標(biāo)預(yù)備會(huì)與發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間應(yīng)有一定的間隔，一般不得少于 3天，以便投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件和準(zhǔn)備提出問(wèn)題。 ? [2]自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間止， 高速公路、一級(jí)公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道不得少于 28天，其他公路工程不得少于 20天。 7 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)） ? 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ? 交通部令 2023年第 7號(hào) ? 第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 ? 采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)三家以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標(biāo)。 ? 第十一條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。 ? 符合下列條件之一，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，依法履行審批手續(xù)后，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： ? （一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求，且符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的； ? （二）受自然地域環(huán)境限制的； ? （三）公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與工程費(fèi)用相比，所占比例過(guò)大的。 8 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)） ? 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ? 交通部令 2023年第 7號(hào) ? 第十四條 公路工程施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行： ? （一）確定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批； ? …… ? （三）發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，可直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，發(fā)售招標(biāo)文件； ? 第十五條 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 ? …… ? 公路工程施工采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 9 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)、代資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)） ? ?你單位收到本投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，請(qǐng)于 (具體時(shí)間 )前以傳真或快遞方式予以確認(rèn)， 并明確是否準(zhǔn)備參與投標(biāo)。 10 第二章 投標(biāo)人須知 解 讀 11 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章 投標(biāo)人須知 ? 使 用 說(shuō) 明 ? 四、招標(biāo)人根據(jù) 《 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 編制項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)， 不得修改 “ 投標(biāo)人須知 ” 和 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 正文，但可在前附表中對(duì) “ 投標(biāo)人須知 ” 和 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與 “ 投標(biāo)人須知 ” 和 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 正文內(nèi)容相抵觸。 ? 六、 《 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)人選擇使用； 以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫(xiě)的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒(méi)有需要填寫(xiě)的，在空格中用 “ /” 標(biāo)示。 12 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 項(xiàng)目概況 ? 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件， 現(xiàn)對(duì)本標(biāo)段施工進(jìn)行招標(biāo)。 ? 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 13 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 資金來(lái)源和落實(shí)情況 ? 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 14 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求 ? 本次招標(biāo)范圍：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? ? 15 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)人資格要求（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的） ? 投標(biāo)人應(yīng)是收到招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的單位。 ? 投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） ? 、能力和信譽(yù)。 ? （ 1）資質(zhì)條件：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； ? （ 2）財(cái)務(wù)要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； ? （ 3）業(yè)績(jī)要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； ? （ 4）信譽(yù)要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表 。 ? （ 5）項(xiàng)目經(jīng)理資格：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； ? （ 6）其他要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 16 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第 求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： ? （ 1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)； ? （ 2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)； ? （ 3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。 ? 17 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第 ，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： ? (4)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的數(shù)量； ? (5)聯(lián)合體牽頭人所承擔(dān)的工程量必須超過(guò)總工程量的 50％； ? (6)聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫(xiě)投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況； ? (7)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。 ? 18 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： ? （ 1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； ? （ 2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的， 但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； ? （ 3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； ? （ 4）為本標(biāo)段的代建人； ? （ 5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； ? （ 6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； ? （ 7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； ? （ 8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； ? （ 9）被責(zé)令停業(yè)的； ? （ 10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； ? （ 11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； ? （ 12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。 ? 19 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： ? (13)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件； ? (14)被省級(jí)及以上交通主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)。 ? (15)為投資參股本項(xiàng)目的法人單位。 ? 20 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 踏勘現(xiàn)場(chǎng) ?