【正文】 ? 第二十六條 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。 ? 投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。 26 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)文件中的下列偏差為 細(xì)微偏差： ? (1)在按照第三章 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 第 定對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正后， 最終投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)投標(biāo)控制價(jià)上限 (如有 )的情況下 ，出現(xiàn)第三章“ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 第 三章 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 第 ； ? (2)施工組織設(shè)計(jì)（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不夠完善。 25 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 偏離 ? 投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 ? 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工程。 ? 其他要求： 投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，應(yīng)按第八章 “ 投標(biāo)文件格式 ” 的要求填寫(xiě) “ 擬分包項(xiàng)目情況表 ” ， 且投標(biāo)人中標(biāo)后的分包應(yīng)滿足合同條款第 。 23 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 分包 ? 本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，且不得再次分包。 22 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)預(yù)備會(huì) ? 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。 ? 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 ? 18 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： ? （ 1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； ? （ 2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的， 但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； ? （ 3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； ? （ 4）為本標(biāo)段的代建人； ? （ 5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； ? （ 6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； ? （ 7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； ? （ 8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； ? （ 9）被責(zé)令停業(yè)的； ? （ 10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； ? （ 11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； ? （ 12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。 ? （ 1）資質(zhì)條件：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； ? （ 2）財(cái)務(wù)要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； ? （ 3）業(yè)績(jī)要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； ? （ 4）信譽(yù)要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表 。 ? 本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 13 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 資金來(lái)源和落實(shí)情況 ? 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 9 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)、代資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)） ? ?你單位收到本投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，請(qǐng)于 (具體時(shí)間 )前以傳真或快遞方式予以確認(rèn)， 并明確是否準(zhǔn)備參與投標(biāo)。 ? 符合下列條件之一，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，依法履行審批手續(xù)后，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： ? （一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求，且符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的； ? （二）受自然地域環(huán)境限制的； ? （三）公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與工程費(fèi)用相比，所占比例過(guò)大的。 ? [2]自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間止， 高速公路、一級(jí)公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道不得少于 28天，其他公路工程不得少于 20天。 ? 投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間： 年 月 日 時(shí)，地點(diǎn)： 。 [2] ? [1]招標(biāo)文件中提到的貨幣單位除有特別說(shuō)明外，均指人民幣元。1 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 解 讀 華杰工程咨詢有限公司 石國(guó)虎 2 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）； 第二章投標(biāo)人須知； 第三章評(píng)標(biāo)辦法； 第四章合同條款及格式； 第五章工程量清單； 第六章圖紙； 第七章技術(shù)規(guī)范（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求）； 第八章投標(biāo)文件格式； 3 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)） ?見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件 4 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審） ? 業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司 [1] ，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)， 否則均按廢標(biāo)處理。 ? [2]每套招標(biāo)文件售價(jià)只計(jì)工本費(fèi)，最高不超過(guò)1000元 (不含圖紙部分 )；圖紙每套售價(jià)最高不超過(guò) 3000元；參考資料也應(yīng)只計(jì)工本費(fèi)，最高不超過(guò) 1000元。 ? 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間 (投標(biāo)截止時(shí)間，下同 )為 年 月 日 時(shí) 分 [2] ，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日 時(shí) 分至 時(shí) 分將投標(biāo)文件遞交至 。 7 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)） ? 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ? 交通部令 2023年第 7號(hào) ? 第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 8 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)） ? 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ? 交通部令 2023年第 7號(hào) ? 第十四條 公路工程施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行： ? （一）確定招標(biāo)方式。 10 第二章 投標(biāo)人須知 解 讀 11 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章 投標(biāo)人須知 ? 使 用 說(shuō) 明 ? 四、招標(biāo)人根據(jù) 《 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 編制項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)， 不得修改 “ 投標(biāo)人須知 ” 和 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 正文，但可在前附表中對(duì) “ 投標(biāo)人須知 ” 和 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與 “ 投標(biāo)人須知 ” 和 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 正文內(nèi)容相抵觸。 ? 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? （ 5）項(xiàng)目經(jīng)理資格：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表； ? （ 6）其他要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ? 19 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： ? (13)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件； ? (14)被省級(jí)及以上交通主管部門(mén)取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)。 ? 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 ? 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合以下規(guī)定： ? 分包內(nèi)容要求： 允許分包的工程范圍僅限于非關(guān)鍵性工程或者 適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專業(yè)工程 。 24 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 《 公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法 》 ? （中華人民共和國(guó)交通部 2023年第 14號(hào)令） ? 第三十八條 施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位， 并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。 ? 項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位工程分包的管理，工程分包計(jì)劃和所有分包協(xié)議須報(bào)監(jiān)理工程師審查，并報(bào)項(xiàng)目法人同意。 ? 偏離即偏差，偏差分重大偏差和細(xì)微偏差。 27 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的 細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理： ? (1) 對(duì)于本章第 (1)目所述的細(xì)微偏差，按照第三章 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 第 規(guī)定予以修正并要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清； ? (2) 對(duì)于本章第 (2)目所述的細(xì)微偏差，如果采用合理低價(jià)法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行澄清，只有投標(biāo)人的澄清文件被評(píng)標(biāo)委員會(huì)接受，投標(biāo)人才能參加評(píng)標(biāo)價(jià)的最終評(píng)比。 ? 第二十五條 下列情況屬于重大偏差： ? （一）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵； ? （二）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； ? （三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； ? （四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； ? （五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； ? （六） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； ? （七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 ? 根據(jù)本章第 、第 作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。 ? 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。 ? 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。 35 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? ： ? 第二個(gè)信封 (投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單 ) ? (1)投標(biāo)函； ? (2)已標(biāo)價(jià)工程量清單； ? (3)調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單 (如有 )。 36 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第二章投標(biāo)人須知 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià) ? 投標(biāo)人應(yīng)按第五章 “ 工程量清單 ” 的要求填寫(xiě)相應(yīng)表格。投標(biāo)人填寫(xiě)工程量清單中的單價(jià)及總額價(jià)，即可完成投標(biāo)工程量清單的編制，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，并打印出投標(biāo)工程量清單，編入投標(biāo)文件。 ? 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填報(bào)完成并打印的投標(biāo)工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫(xiě)金額報(bào)價(jià)應(yīng)一致， 如果報(bào)價(jià)金額出現(xiàn)差異時(shí)，則以投標(biāo)函大寫(xiě)金額報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照第三章 “