【正文】 ——履約保證金交現(xiàn)金33萬（合同價(jià)5%）,視完成質(zhì)量合格合同產(chǎn)值（包含返工整改質(zhì)量合格?！鶕?jù)現(xiàn)有物價(jià)變化趨勢(shì)，材料設(shè)備在最后一個(gè)月一次上調(diào)10%（上調(diào)660=）。工程施工過程中依據(jù)合同專用條款結(jié)算工程款設(shè)計(jì)內(nèi)容4（本施工工程沒有實(shí)行預(yù)留金，而是按示范合同實(shí)行履約保證金和質(zhì)量保修金）——指定安裝工程分包合同造價(jià)660萬元，施工方購買的主要材料設(shè)備費(fèi)占合同造價(jià)60%。－=。共應(yīng)該支付承包人提出賠償50＋＋=。56010=（）；（3）承包人人員遣返需要費(fèi)用應(yīng)該支付（560－70—80—120）247。截止第三次共支付工程進(jìn)度款55＋＋92=。3. 第二次支付工程進(jìn)度款應(yīng)該扣除8%的進(jìn)度滯留金（ 沒有完成計(jì)劃產(chǎn)值90% : 80 90%90 = 81）； 80(110%）－80=；扣除8萬元預(yù)留金和1 2萬元供料款。6. 依據(jù)下列施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際完成產(chǎn)值表，應(yīng)該如何進(jìn)行合同管理結(jié)算？施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際完成產(chǎn)值表（萬元）時(shí)間（月）123456計(jì)劃完成產(chǎn)值709011011010080實(shí)際完成產(chǎn)值7080120發(fā)包人供料款81215解：1. 工程預(yù)付款560=112萬元；預(yù)留金總額560=28萬元。5. 安裝施工進(jìn)行到4個(gè)月時(shí)，因發(fā)包人責(zé)任安裝合同被迫中止。.對(duì)于有一個(gè)以上交工日期的工程,缺陷責(zé)任期應(yīng)分別從各自不同的交工日期起算. 工作內(nèi)容　?。?）檢查承包人剩余工程計(jì)劃 　　業(yè)主,監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查承包人剩余工程計(jì)劃的實(shí)施,并視工程具體情況,建議承包人對(duì)剩余工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整. 　?。?）檢查已完工程 　　業(yè)主,監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查已完工程,對(duì)工程交接時(shí)存在的缺陷及簽發(fā)證書之后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄,并指示承包人進(jìn)行修復(fù). 　　（3）確定缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用 　　業(yè)主,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)修復(fù)工作做出費(fèi)用估價(jià)向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費(fèi)用的證明. 　?。?）督促承包人按合同規(guī)定完成竣工資料. 終止證書簽發(fā)的必要條件　　(1)業(yè)主,監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師指示完成全部剩余工作. 　　(2)業(yè)主,監(jiān)理工程師對(duì)全部剩余工作的質(zhì)量予以認(rèn)可. (3)業(yè)主,監(jiān)理工程師收到承包人含有如下內(nèi)容的申請(qǐng)3. 需要發(fā)包人幫助供應(yīng)的材料設(shè)備款在當(dāng)月支付工程進(jìn)度款時(shí)扣回。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任。 　　缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。 ，須說明內(nèi)容包括：該工程是否已按設(shè)計(jì)和合同要求施工完畢，各系統(tǒng)的使用功能是否已運(yùn)行正常，并符合有關(guān)規(guī)定的要求；施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題是否均已處理完畢，現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和使用功能方面的隱患，參驗(yàn)人員是否一致同意驗(yàn)收，工程技術(shù)檔案、資料是否齊全等情況進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的闡述。(4)工程接收證書:定義指工程通過竣工檢驗(yàn)達(dá)到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后，承包商在他認(rèn)為可以完成移交工作前14天以書面形式向工程師申請(qǐng)頒發(fā)接收證書，工程接收證書中指明的完工日后承包人將項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給發(fā)包人，承包人不再承擔(dān)項(xiàng)目的照管責(zé)任；程序內(nèi)容工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定完成工程設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件后，組織工程竣工驗(yàn)收并編制完成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。 　　第十三條　本辦法由建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 　　第十一條　發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭(zhēng)議，按承包合同約定的爭(zhēng)議和糾紛解決程序處理。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 　　第九條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任。 　　第八條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。 　　第七條　全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5％左右的比例預(yù)留保證金。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的，在承包人提交竣（交）工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。 　　第五條　缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。 　　第四條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。 　　第二條　本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）（以下簡(jiǎn)稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。（3）質(zhì)量保修金：指建設(shè)單位與施工單位在建設(shè)工程承包合同中約定或施工單位在工程保修書中承諾，在建筑工程竣工驗(yàn)收交付使用后，從應(yīng)付的建設(shè)工程款中預(yù)留的用以維修建筑工程在保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。履約保證金的管理，重要的是確定履約保證金的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該由信譽(yù)好，與招投標(biāo)方?jīng)]有利害關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，絕不能由建設(shè)單位、總承包商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，也不能由他們的上級(jí)進(jìn)行管理，以提升承包人對(duì)履約保證金管理的安全感。主要有兩種形式，一種是由中標(biāo)的承包人直接支付現(xiàn)金，另一種形式是由中標(biāo)的承包人提供招標(biāo)人同意接受的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司出具的保函。投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，但中標(biāo)人能夠合理說明理由并提供證明材料的，招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的規(guī)定適當(dāng)提高履約擔(dān)保，但最高不得超過中標(biāo)合同價(jià)的百分之十五。履約保證金可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。　　近日，我們注意到國務(wù)院法制辦公室已經(jīng)公布《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(征求意見稿)》，公開征求意見。雖然《擔(dān)保法》、《建筑法》、《合同法》等法律對(duì)履約保證金也作出了一些規(guī)定，但鑒于建設(shè)工程方面的行業(yè)特殊性，還必須建立符合建筑業(yè)和工程建設(shè)特點(diǎn)的配套法規(guī)，使得工程履約保證金的運(yùn)作有法可依，有規(guī)可循?！　∷摹⒔ㄔO(shè)工程履約保證金的規(guī)范和完善　　我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從公平、公正，權(quán)利義務(wù)相一致等原則，來規(guī)范和完善建設(shè)工程履約保證金的管理，保證建設(shè)工程合同目的的實(shí)現(xiàn)。有的招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門與意向單位設(shè)“局子”，用巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。但一個(gè)標(biāo)段僅3000萬元，要求參加投標(biāo)的企業(yè)必須交納1000萬元的投標(biāo)保證金(且拒絕銀行保函)，如果中標(biāo)，該項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為履約保證金?！　∫愿哳~履約保證金嚇退不知底細(xì)的投標(biāo)人，易產(chǎn)生暗箱操作、圍標(biāo)、串通投標(biāo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等情形。　　發(fā)包人占用履約保證金時(shí)間太長，一般情況下竣工驗(yàn)收后退還?！　∮械恼袠?biāo)人或發(fā)包人直接收取現(xiàn)金。如果是按投標(biāo)總價(jià)的一定比例提交，有關(guān)人員通過投標(biāo)保證金的提交金額很容易推算出投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)?！　÷募s保證金收取主體多種多樣，有的招標(biāo)人直接收取，有的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取。　　招標(biāo)文件雖然載明需要提交履約保證金，但不明確具體數(shù)額比例，待中標(biāo)后，由招標(biāo)人一方單獨(dú)決定數(shù)額，使中標(biāo)人無所適從?！　∫陨戏煞ㄒ?guī)規(guī)章，并沒有系統(tǒng)完整地規(guī)范履約保證金涉及的問題。　　四、建設(shè)工程履約保證金的規(guī)范和完善　　我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從公平、公正，權(quán)利義務(wù)相一致等原則，來規(guī)范和完善建設(shè)工程履約保證金的管理，保證建設(shè)工程合同目的的實(shí)現(xiàn)。有的招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門與意向單位設(shè)“局子”，用巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。但一個(gè)標(biāo)段僅3000萬元，要求參加投標(biāo)的企業(yè)必須交納1000萬元的投標(biāo)保證金(且拒絕銀行保函)，如果中標(biāo)，該項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為履約保證金?！　∫愿哳~履約保證金嚇退不知底細(xì)的投標(biāo)人，易產(chǎn)生暗箱操作、圍標(biāo)、串通投標(biāo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等情形?！　“l(fā)包人占用履約保證金時(shí)間太長，一般情況下竣工驗(yàn)收后退還?！　∮械恼袠?biāo)人或發(fā)包人直接收取現(xiàn)金。如果是按投標(biāo)總價(jià)的一定比例提交，有關(guān)人員通過投標(biāo)保證金的提交金額很容易推算出投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)?！　÷募s保證金收取主體多種多樣，有的招標(biāo)人直接收取，有的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取?！　≌袠?biāo)文件雖然載明需要提交履約保證金，但不明確具體數(shù)額比例，待中標(biāo)后，由招標(biāo)人一方單獨(dú)決定數(shù)額，使中標(biāo)人無所適從?！　∫陨戏煞ㄒ?guī)規(guī)章，并沒有系統(tǒng)完整地規(guī)范履約保證金涉及的問題?！　〖唇ㄔO(shè)工程合同約定履約保證金、質(zhì)量保證金在工程質(zhì)量不符合約定或未按期竣工時(shí)罰沒，但實(shí)際損失少，保證金數(shù)額大，承包人認(rèn)為全部罰沒過高的，應(yīng)當(dāng)按照公平合理原則并參照合同法第114條關(guān)于調(diào)整過高違約金的規(guī)定處理?！　〖s定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加?！狈駝t，應(yīng)適用該解釋第118條規(guī)定“當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、定約金、押金或訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持?！　‘?dāng)履約保證金的約定具備定金性質(zhì)時(shí)，發(fā)生糾紛則應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第115條規(guī)定“當(dāng)事人約定以交付定金作為訂立主合同擔(dān)保的，給付定金的一方拒絕訂立主合同的，無權(quán)要求返還定金。同時(shí)，該辦法第85條規(guī)定：“招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金?！　?003年3月8日正式施行的七部委即國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定：“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保?！　《?、目前我國對(duì)履約保證金的主要規(guī)定及其存在的主要問題　　2001年1月1日起實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外，只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充?！薄　∫虼?，履約保證金應(yīng)當(dāng)具有對(duì)等性。履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證發(fā)包人或投資者的利益，這種保證既可由中標(biāo)的承包人承擔(dān)，也可由第三方承擔(dān)，但須發(fā)包人認(rèn)可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任，因此具有替代性。 因此，履約保證金具有實(shí)踐性。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金。承包人順利履行完畢自己的義務(wù)，發(fā)包人必須全額返還承包人。　　第二，履約保證金具有實(shí)踐性?！　〉谝唬募s保證金具有選擇性。其形式有履約保證金、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種?！　÷募s保證金是履約擔(dān)保形式之一。2. 每次按月支付工程進(jìn)度款時(shí)，發(fā)包人從中按10%比例扣留工程預(yù)留金（扣留工程預(yù)留金是國際慣例，預(yù)留金含履約保證金和質(zhì)量保修金），預(yù)留金累積扣留到合同價(jià)的5%，預(yù)留金在第三次按月支付工程進(jìn)度款時(shí)全部扣完。解：1. 人工費(fèi)系數(shù)：（50%10%＋53%40%＋53%50%）85%=45%2. 鋼材系數(shù)：(5%40%+22%50%)85%=11%3. 水泥系數(shù)：(20%40%+10%50%)85%=11%4. 骨料系數(shù)：(5%40%+7%50%)85%=5%5. 柴油系數(shù)：(24%10%+5%40%+4%50%)85%=5%6. 機(jī)具折舊系數(shù)：26%10%85%=2%7. 空心磚系數(shù)：12%40%85%=4%8. 木材系數(shù)：4%50%85%=2%9. 寫出調(diào)價(jià)計(jì)算公式如下：P=P0（ ＋ A/A0＋ B/B0＋ C/C0＋ D/D0＋ E/E0＋ F/F0＋ G/G0＋ H/H0）該工程實(shí)際開工日期是2008年7月1日，9三個(gè)月分別完成質(zhì)量合格產(chǎn)值11150萬元，按照下列物價(jià)指數(shù)表和已經(jīng)寫成的調(diào)價(jià)計(jì)算公式分別確定9三個(gè)月應(yīng)該支付的實(shí)際工程款（參照上題計(jì)算）。3. 鋼筋混凝土工程：人工費(fèi)53%，鋼材22%，水泥10%，骨料7%，木材4%，柴油4%?？烧{(diào)值的人工費(fèi)、材料費(fèi)比例如下：1. 土方工程：人工費(fèi)50%，機(jī)具折舊費(fèi)26%，柴油24%。工程施工過程中依據(jù)合同專用條款結(jié)算工程款設(shè)計(jì)內(nèi)容2采用可調(diào)價(jià)施工合同工程的合同價(jià)1000萬元（合同約定按月支付進(jìn)度款），其組成是：土方工程費(fèi)100萬元，占合同總價(jià)的10%；砌體工程400萬元，占合同總價(jià)的40%；鋼筋混凝土工程費(fèi)500萬元，占合同總價(jià)的50%。分包單位2008年第四季度完成質(zhì)量合格工程產(chǎn)值510萬元（P0是按照中標(biāo)時(shí)工程量清單原價(jià)格列表計(jì)算），按下列工程造價(jià)管理部門公布的相關(guān)季度造價(jià)指數(shù)表和調(diào)價(jià)計(jì)算公式確定第四季度應(yīng)該支付結(jié)算的工程款。工程施工過程中依據(jù)合同專用條款結(jié)算工程款設(shè)計(jì)內(nèi)容1某工程的指定可調(diào)價(jià)分包項(xiàng)目合同價(jià)1750萬元，分包合同專用條款約定支付工程款的調(diào)價(jià)計(jì)算公式按國際通用形式為：P=P0（a0＋a1A/A0＋a2B/B0＋a3C/C0＋a4D/D0…）合同開工日期是2008年6月，工期12個(gè)月，按季度結(jié)算工程款。5995=5995177。解：1. 評(píng)標(biāo)標(biāo)底=600060%＋（5970＋5880＋5850＋6150＋6090）40%/5=59952. 偏差177。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)單項(xiàng)按百分制打分后乘以權(quán)重。3%內(nèi)（5820～6180萬元開標(biāo)前保密）是有效標(biāo)，