【正文】 第 44 頁 共 44 頁。如果這樣去努力，我們才感覺大家都遵守法律，大家都獲得雙贏。既然依法管理要增加一些成本，違法管理增加的成本更大，不如就干脆增加一點(diǎn)成本，增加成本干什么？是用于增加人工勞動的效益上，制造成本是開發(fā)人的技能，勞動者的技能，讓你創(chuàng)造更大的效益出來，不是通過減少人工成本來增收，是通過增加人工成本來獲得更大的增收，來改善我的管理，這也是我們要告訴企業(yè)，從事人力資源管理，從事企業(yè)治理應(yīng)該怎么做。所以我想在明年要實(shí)施的《勞動合同法》，我們要冷靜、理智的來看待這個法律，不要總想著去鉆空子，我們要在這個法律的框架下來改進(jìn)人力資源管理。反過來派遣單位也要監(jiān)督好用工單位，如果用工單位侵害了員工的權(quán)益，員工也可能把勞務(wù)派遣公司告上法庭，承擔(dān)連帶責(zé)任，所以要求雙方要相互監(jiān)督，保護(hù)勞動者的權(quán)益。用工單位用了勞務(wù)工把責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁給勞務(wù)派遣公司，但是只要勞動者的權(quán)益受到侵害，他就可以把派遣公司和用工單位兩方都告上法庭，承擔(dān)連帶責(zé)任，所以用工單位不要說用勞務(wù)工就推托責(zé)任了，要承擔(dān)連帶責(zé)任。所以我們一般勸企業(yè)，不要認(rèn)為他是一個骨干，就什么都不管把他招過來，你還是要干干凈凈的用人，看看他有沒有其他一些債務(wù)、債權(quán)關(guān)系，有沒有和上家的勞動合同關(guān)系，否則出了經(jīng)濟(jì)損害你就要作為被告，就要承擔(dān)連帶責(zé)任。有些企業(yè)在用人的時候說這是技術(shù)人員，是技術(shù)骨干，我要他，他以前有什么情況我都不清楚，或者他以前有工作都把他招過來，他背景怎么樣我不知道，我知道對我有用，我招過來。這就是連帶責(zé)任。一般用人單位喜歡選用人單位，因?yàn)楸旧硎俏业穆毠ぃ侥隳莾汗ぷ?，給我造成了損害，算下來有幾十萬，讓職工賠賠不起，我就要用他的這個單位，就是下家單位來承擔(dān)賠償，連帶責(zé)任來承擔(dān)賠償。如果你采取這種靈活的形式，比如一個用人單位招用了與其他用人單位還沒有解除勞動合同或者是終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。小時工形式的工作，勞動者靈活，用人單位也靈活。有些搞市場營銷、搞策劃的，不一定天天在單位坐班，只要在單位不需要天天坐班，大量的時間在外面或者家里面可以完成的，這種都可以采取小時工的形式。但是如果真正會選擇合理的小時工這種形式用工，有些企業(yè)的有些正式職工可以以小時工的形式出現(xiàn)。他很寬泛，管理上很輕松，可以口頭協(xié)議，沒有試用期，隨時通知對方終止用工，而且終止還不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。小時工可以簽口頭協(xié)議，可以在兩個以上的用人單位工作。第三種用工形式就是非全時用工。所以用工單位用勞務(wù)工一點(diǎn)不負(fù)責(zé)任肯定也不行。但是勞務(wù)派遣公司也知道他要承擔(dān)這個責(zé)任，要和用工單位雙方談判，不是用工單位所有人都推給勞務(wù)派遣公司。當(dāng)然我用的是勞務(wù)工，通過勞務(wù)協(xié)議簽的，也就不存在簽無固定期限這個問題。勞動關(guān)系的法律責(zé)任是什么？比如用工單位用了勞務(wù)工，這個勞務(wù)工不行、不合格，我把你退回去，不是解除合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。也就是用人單位、用工單位用勞務(wù)工，不適用于第14條的規(guī)定?，F(xiàn)在勞務(wù)派遣工按照這個法律特別規(guī)定，我接收的勞務(wù)工，我是實(shí)際用工，但是不建立勞動關(guān)系，勞務(wù)工的勞務(wù)合同和勞動關(guān)系都在勞務(wù)派遣公司，不在我這個地方。而且在勞務(wù)工沒有工作期間要按當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給工資，這是一個規(guī)定。很多企業(yè)通過勞務(wù)派遣規(guī)避法律責(zé)任，把員工該交的保險，福利都甩掉了，用勞務(wù)工資甩掉了。第二種是勞務(wù)派遣用工問題。這種以完成一定工作任務(wù)的合同在現(xiàn)實(shí)生活中很多都可以是這種合同形式：一個工程、一個項(xiàng)目、一個突擊性的生產(chǎn)加班，都是完成一定生產(chǎn)任務(wù)的，很多東西都可以。在勞動合同法的條文里面我們?nèi)绻屑?xì)看就發(fā)現(xiàn)，不管什么樣的合同，解除合同肯定要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。舉例，一是合同里面規(guī)定了三種合同形式，有一種形式叫完成一定工作任務(wù)為期限勞動合同。 多種用工形式的選擇有的用人單位看到《勞動合同法》的規(guī)定后就覺得企業(yè)減員的成本加大了，人工管理成本加大了，實(shí)際上《勞動合同法》對企業(yè)來講如果采取一些靈活的用工形式，也可以減少人工成本，可以提高企業(yè)的競爭力，給企業(yè)的人力資源管理提供了一些空間。這個法里面對工會監(jiān)督管理提了很多條要求，工會有監(jiān)督的權(quán)利，另外工會要幫助職工進(jìn)行一些集體合同和集體協(xié)商的工作，簽訂集體合同的協(xié)議，做出一些相應(yīng)的規(guī)定。我們現(xiàn)在碰到的問題是很多企業(yè)沒有工會怎么辦？解除合同事先將理由通知工會，但是沒有工會怎么辦？是不是就要建工會？《勞動合同法》里面規(guī)定，一方面確實(shí)是因?yàn)闆]有工會該建工會的要建工會；另一方面工會沒有建起來的，確實(shí)要解除合同，要事先將理由通知工會怎么辦？這是作為法定的一個程序，就是事先將理由通知，你有告知的義務(wù)，要把理由告知工會，或者是告知職工，工會或者是職工有知情權(quán)，他要知道你為什么要解除合同，理由是什么。所以企業(yè)對規(guī)章制度這塊可能下一步整理、修改工作量要加大。是我們大家制訂，我們?nèi)〉昧斯沧R，就用這個規(guī)章制度來規(guī)范我們的行為，這樣才可以和員工達(dá)到協(xié)調(diào)一致，才減少一些內(nèi)耗。你說嚴(yán)重，他說不嚴(yán)重，因?yàn)闆]有具體的東西，沒有量化。大家都認(rèn)為犯了這條情節(jié)就是嚴(yán)重了，大家都定了，定了就要寫出來，出現(xiàn)爭議把這個東西拿出來，拿到勞動仲裁員那里，拿到法院法官的地方，法院法官一看就有依據(jù)了。到了仲裁員、法官那個地方，法官說這談不上嚴(yán)重，你不能解除他的勞動合同。這就要求企業(yè)在制訂規(guī)章制度的時候，要和職工協(xié)商解決，我們經(jīng)常說你要解雇職工，他違反的規(guī)章制度，一般就是嚴(yán)重違反規(guī)章制度，嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，造成了重大損失，現(xiàn)在要求規(guī)章制度里面對什么是嚴(yán)重違反，什么是造成了重大的損害，造成了重大的損失、嚴(yán)重的影響，在規(guī)章制度里面都要說清楚。當(dāng)然規(guī)章制度里面涉及到要聽職工的主要是涉及職工切身利益的那些規(guī)章制度，沒有涉及到職工利益的規(guī)章制度比如一些內(nèi)部管理的規(guī)章制度，不是直接涉及職工切身利益的可以不經(jīng)過職工，不經(jīng)過職工代表大會，不經(jīng)過工會。你既然招了人，不是自己一個人經(jīng)營。但是我要是讓職工來管理，聽職工的管理垮了誰負(fù)責(zé)？我私人老板，職工不負(fù)責(zé)，制定規(guī)章制度為什么要聽職工的？”所以他想不通。一些私營企業(yè)老板說：“我投資辦企業(yè)，當(dāng)然是我說了算，我的錢、我的企業(yè)、我招工人怎么管、怎么經(jīng)營我說了算，因?yàn)槲覍ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)。現(xiàn)在規(guī)定進(jìn)了一步，在《勞動合同法》里面，企業(yè)制訂規(guī)章制度的時候，對于涉及到勞動者切身利益的規(guī)章制度，一方面要經(jīng)過職工代表大會或者全體職工討論，拿出方案之后要和職工代表平等協(xié)商；在實(shí)施過程中有問題，職工和工會認(rèn)為不妥的還要提出來，還要協(xié)商；涉及到職工利益的重大決定，規(guī)章制度要公示，或者告知勞動者。 勞動用工管理勞動用工管理現(xiàn)在都是通過規(guī)章制度進(jìn)行管理。第二，就是對這種違法行為要舉報(bào)，由勞動部門或者是政府的有關(guān)部門去查處，來解決這個問題。我是守法的，但是有很多不守法的企業(yè)把我的職工挖走了，這怎么辦？對這種情況從兩個方面解決：第一，要求各個行業(yè)，因?yàn)檫@種挖人都是行業(yè)之間的事，一類企業(yè)，通過行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律來解決這個問題。為什么留不??？因?yàn)橛行┢髽I(yè)，不守法，既不交保險，也不給職工什么東西，就是給職工的工資稍高一點(diǎn)，因?yàn)樗麤]有交社會保險，其他地方違法，通過比我的工資高一點(diǎn)把我的職工挖走了。所以企業(yè)要注意第一不要自己違法解除和終止合同；第二也不要違法侵害職工的權(quán)益，這樣要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以要提醒企業(yè)最好不要違法解除和終止合同，因?yàn)檫`法解除和終止合同就要有兩倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付給職工。所以從維護(hù)企業(yè)的權(quán)益考慮做出這個規(guī)定，高收入的人員不是按實(shí)際工資，只是按所在地區(qū)上年度職工月平均的三倍來支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。為什么要封頂？因?yàn)楝F(xiàn)在有些企業(yè)高管人員、骨干，月工資很高，幾十萬；有一些特別技術(shù)人員工資也很高，也有十多萬、幾十萬。高收入職工，不是拿了多少錢就多少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是按所在地區(qū)職工的月平均工資的三倍來支付，封了一個頂。工作多少年，10年、20年、30年多少年就算多少年，一年一個月的工資，對于一般收入的員工是這樣。如果用人單位沒有違法，完全是依法解除和終止合同，也就是依照剛才講的法律規(guī)定的那種情況可以解除合同，包括無固定期限的職工依法可以解除，只是要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！秳趧雍贤ā防锩娣謩e對勞動者違法和用人單位違法解除和終止勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任是這么規(guī)定的：用人單位如果是違反法律解除或者終止合同，就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。 勞動者或用人單位違法解除和終止勞動合同應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任對于用人單位依法解除和終止合同，要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。按照法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況，萬一今后還有其他新的法規(guī)出現(xiàn)新的情況再說。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒有繼承性，不給家屬，法律是這么規(guī)定的，就是死亡、人死了就不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這里有個有意思的問題，就是同樣兩個勞動者，比如都干了八年，八年以后固定期限的勞動合同終止了，一個人還在，一個人不在了、去世了，在的這個人終止合同可以拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，死的這個人拿不到。第三，勞動者死亡或者是被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的情況下不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以對依法享受基本養(yǎng)老保險待遇這個終止合同的條件，要求企業(yè)為了讓職工在法定退休年齡到的時候能夠依法享受養(yǎng)老保險，不是60歲之后還繼續(xù)干，而是要早點(diǎn)給他辦養(yǎng)老保險。這個問題就有一點(diǎn)讓企業(yè)不太好辦了。但是這條有個問題，就是現(xiàn)在因?yàn)樯鐣ｋU制度建立比較晚，有些勞動者可能到了法定退休年齡還不能依法享受基本養(yǎng)老保險待遇，因?yàn)橐塾?jì)交費(fèi)15年，很多人沒有達(dá)到15年。第二，勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇了。勞動合同期滿有一個條件，不是所有的勞動合同期滿都給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動合同有三種情況，一種是固定期限的，一種是無固定期限的，一種是未完成一定工作任務(wù)的。但是也不是說所有的情況下終止勞動合同都給補(bǔ)償。那么現(xiàn)在我規(guī)定你終止合同，還要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，你一年一簽，年年都簽，解除他要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，終止也要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，那你為什么還要跟他簽短期呢？本身就要長期用。只要是終止合同不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就隨便叫你走了，如果終止合同都給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，那么他簽這個短期合同，一年一簽，三年一簽就沒有什么意義了。就是說勞動者不管他是解除也好，還是終止合同也好，他離開了勞動領(lǐng)域，要么他去領(lǐng)養(yǎng)老金去了，要么他去領(lǐng)失業(yè)保險金，你養(yǎng)老金沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，因?yàn)樗灭B(yǎng)老保險金，養(yǎng)老保險金還是比較高一點(diǎn)的，失業(yè)保險金比較低，他還是有一點(diǎn)困難，那么你再給他一點(diǎn)錢，作為履行一個社會責(zé)任，再給他一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，就是盡一點(diǎn)社會責(zé)任，就是國家要求盡一點(diǎn)社會責(zé)任。最后又進(jìn)一步說不對你進(jìn)行懲罰了，是因?yàn)閯趧诱咴谀氵@個單位工作一段時間，就算你給了他工資，但是他還是為你企業(yè)創(chuàng)造了利潤，他工作了一段時間走了，你給他一點(diǎn)回報(bào)，好像是企業(yè)的一種恩賜，給一點(diǎn)給勞動者，又是這樣一種理解。終止勞動合同，以前沒有這條規(guī)定，以前我們說這是解除合同，因?yàn)楹贤瑳]有到期，所以解除合同要承擔(dān)責(zé)任給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這是我想講的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。四、第四十一條，企業(yè)發(fā)生了經(jīng)營困難，或者企業(yè)沒有經(jīng)營困難，但是進(jìn)行重大的技術(shù)革新、經(jīng)營調(diào)整需要裁員，這就是企業(yè)的原因，不管是你虧損也好，或者是沒有虧損你進(jìn)行重