【正文】 壓力容器使用管理安全監(jiān)。鍋爐檢驗(yàn)后檢驗(yàn)單位應(yīng)及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)論為停止運(yùn)行的鍋爐檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)安排對(duì)鍋爐使用單位的鍋爐房的管理情況進(jìn)行年度檢查，并結(jié)合節(jié)日進(jìn)行抽查。鍋爐使用單位應(yīng)在規(guī)定的鍋爐定期檢驗(yàn)日期前向檢驗(yàn)單位提交鍋爐定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。從事鍋爐操作的司爐工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試，取得當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)簽發(fā)的合格證，才準(zhǔn)獨(dú)立操作鍋爐；鍋爐定期檢驗(yàn)的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)鍋爐設(shè)備潛伏的缺陷及管理中的問(wèn)題，以便采取措施，預(yù)防事故的發(fā)生。鍋爐經(jīng)重大修理、改造或拆遷過(guò)戶過(guò)，均應(yīng)重新辦理《鍋爐使用登記證》。 鍋爐使用管理安全監(jiān)察實(shí)施鍋爐登記制度、司爐工考試發(fā)證制度、鍋爐定期檢驗(yàn)制度及鍋爐房的年度檢查和評(píng)定使用單位鍋爐投入運(yùn)行前，必須向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)逐臺(tái)進(jìn)行鍋爐登記，取得使用登記證。此外，還安排進(jìn)行不定期的檢查，即現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察制度。因此，加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察是整個(gè)安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)。隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，設(shè)備的在用數(shù)量大約以每年5~10%的幅度遞增。對(duì)一些重要部件的重大修理、改造，其方案要經(jīng)過(guò)審批，修理、改造過(guò)程要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。（四）修理、改造安全監(jiān)察對(duì)設(shè)備本身的修理和改造，也牽涉到設(shè)計(jì)和制造，按其設(shè)計(jì)、制造一樣進(jìn)行安全監(jiān)察。A類(lèi)游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施必須經(jīng)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，B類(lèi)由有資格的檢驗(yàn)單位進(jìn)行。A類(lèi)游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施的基礎(chǔ)需經(jīng)有關(guān)土建工程質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)驗(yàn)收。游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施的安裝前，使用單位負(fù)責(zé)提供工程地質(zhì)和氣象資料；制造單位負(fù)責(zé)提供施工圖紙。④游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施安裝游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施的安裝一般由其制造單位進(jìn)行?？瓦\(yùn)架空索道安裝工程竣工后，需進(jìn)行空載、滿載、偏載試驗(yàn)，由使用單位向所在地省級(jí)安全監(jiān)察主管行政部門(mén)提出使用申請(qǐng)，省級(jí)安全監(jiān)察主管行政部門(mén)對(duì)使用管理情況、索道中心對(duì)技術(shù)性能分別進(jìn)行審查、檢驗(yàn)，提出審查報(bào)告和檢驗(yàn)報(bào)告，具備運(yùn)行條件時(shí)，可以試運(yùn)行。架空索道運(yùn)載索或需編接的牽引索的編繩人員應(yīng)持有相應(yīng)資格證書(shū)。安裝施工前，安裝單位應(yīng)持資格許可證書(shū)，到施工所在地地市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)登記備案。②起重機(jī)械安裝起重機(jī)械安裝實(shí)行資格許可和安裝備案制度。被委托人安裝電梯的單位不得對(duì)電梯安裝工程再委托或轉(zhuǎn)包。由使用單位自行委托安裝單位安裝電梯，其安裝質(zhì)量由使用單位和承擔(dān)電梯安裝業(yè)務(wù)的單位負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安裝從事特種設(shè)備的安裝單位須首先向所在地省級(jí)安全監(jiān)察主管行政部門(mén)申請(qǐng)資格認(rèn)可，取得特種設(shè)備安裝資格許可證書(shū)后，方準(zhǔn)承擔(dān)認(rèn)可資格范圍內(nèi)的安裝業(yè)務(wù)，其安裝持量接受有資格檢驗(yàn)單位的監(jiān)督檢驗(yàn)。公用管道工程的驗(yàn)收，應(yīng)有當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)派出的監(jiān)察員參加。工業(yè)管理、公用管道的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作由省級(jí)安全監(jiān)察主管行政部門(mén)認(rèn)可授權(quán)的檢驗(yàn)單位負(fù)責(zé)。《壓力管道安裝許可證》分別由國(guó)家和省級(jí)安全監(jiān)督主管行政部門(mén)頒發(fā)，有效期有5年。評(píng)審工作分為條件初審、工程質(zhì)量評(píng)審和聯(lián)審。安裝資格的評(píng)審工作由國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)認(rèn)可的具有相應(yīng)資格的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)。GA類(lèi)、GC1級(jí)安裝資格由國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)受理申請(qǐng)、組織評(píng)審和頒發(fā)許可證。其它設(shè)備的安裝只需到當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察主管行政部門(mén)備案。醫(yī)用氧艙的安裝由該醫(yī)用氧艙的制造單位進(jìn)行。壓力容器安裝●安裝許可制度目前只對(duì)第三類(lèi)壓力容器、容積大于等10m3的壓力容器、蒸球、成套生產(chǎn)裝置中同時(shí)安裝的壓力容器、液化石油氣儲(chǔ)存容器、醫(yī)用氧艙等實(shí)施安裝許可制度。由具有檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)單位，對(duì)安裝過(guò)程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，并出具安裝監(jiān)督檢證書(shū)。目前，對(duì)于安裝工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的鍋殼式鍋爐，有些省將其審批權(quán)不放到地市級(jí)，由地方級(jí)安全監(jiān)察主管行政部門(mén)簽發(fā)安裝許可證，報(bào)省級(jí)安全監(jiān)察主管部門(mén)備案。對(duì)安裝實(shí)施安全監(jiān)察，包括對(duì)安裝單位實(shí)行許可證制度和安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)。（三）安裝安全監(jiān)察通常稱(chēng)安裝是制造的繼續(xù)，安裝質(zhì)量不符合要求，同樣會(huì)留下不安全的隱患。證書(shū)申請(qǐng)的受理和批準(zhǔn)由國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)或省級(jí)安全監(jiān)察主管行政部門(mén)負(fù)責(zé)，審查工作由國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，證書(shū)由國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)簽發(fā)。特種設(shè)備制造特種設(shè)備因歷史上的原因，有的設(shè)備已實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，有的設(shè)備實(shí)施安全許可證制度。產(chǎn)品投產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行型式試驗(yàn)。其制造單位應(yīng)向省級(jí)以上安全監(jiān)察主管行政部門(mén)或省級(jí)安全監(jiān)察主管行政部門(mén)授權(quán)的地市級(jí)安全監(jiān)察主管行政部門(mén)申請(qǐng)安全注冊(cè)。如果被抽查者符合要求，則認(rèn)為該批合格，按批出具監(jiān)檢證書(shū)。監(jiān)檢的主要任務(wù)和要求鍋爐產(chǎn)品監(jiān)檢相似。許可證有效期為五年。外商投資企業(yè)和無(wú)主管部門(mén)的企業(yè)，其制造資格的初審、復(fù)審工作，均由國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)組織實(shí)施。由國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)頒發(fā)許可證的，由省級(jí)安全主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織初審；國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)會(huì)同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審。申請(qǐng)制造許可證的單位必須具備一定的條件。AR、CR、DR14級(jí)制造計(jì)可證由國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)頒發(fā)。經(jīng)監(jiān)檢合格的產(chǎn)品，監(jiān)檢人員應(yīng)在受檢產(chǎn)品的銘牌上打上監(jiān)檢標(biāo)記，并由檢驗(yàn)單位向受檢單位逐臺(tái)具監(jiān)檢合格證書(shū)?！皴仩t產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)省級(jí)以上安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可授權(quán)具有相應(yīng)資格的檢驗(yàn)單位，派具有相應(yīng)檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)人員對(duì)已經(jīng)取得制造許可證的單位實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)檢）。E1級(jí)以上鍋爐由省組安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)初審，由國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)復(fù)審，合格后，由國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)簽發(fā)許可證，并發(fā)布公告。鍋爐制造●制造許可制度鍋爐制造資格經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)同意后，報(bào)省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)組成審查組按要求對(duì)其進(jìn)行審查。特種設(shè)備設(shè)計(jì)對(duì)客運(yùn)架空索道、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施等設(shè)備實(shí)行設(shè)計(jì)單位的資格認(rèn)可，其他不進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的資格認(rèn)可。省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)組織審查；自行設(shè)計(jì)，應(yīng)經(jīng)其省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)同意，省級(jí)安全監(jiān)察主管部門(mén)備案。有關(guān)主管部門(mén)組織審查；GB、GCGC3級(jí)管道設(shè)計(jì)資格由省級(jí)安全監(jiān)察主管行政部門(mén)受理、備案。壓力管道設(shè)計(jì)壓力管理的設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得省級(jí)以上有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的設(shè)計(jì)資格證，并報(bào)省級(jí)以上安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。無(wú)縫氣瓶和焊接氣瓶（含溶解乙炔氣瓶）的設(shè)計(jì)文件，由國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批；液化石油氣瓶的設(shè)計(jì)文件，由省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批。由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下稱(chēng)國(guó)家安全監(jiān)察主管行政部門(mén)）統(tǒng)一公布已取得設(shè)計(jì)資格的單位名單。對(duì)于學(xué)會(huì)，協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體，一些咨詢公司等服務(wù)單位，技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)單位，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等不受理申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資格。第一、二類(lèi)壓力容器設(shè)計(jì)單位。壓力容器設(shè)計(jì)除氣瓶外，主要采用按設(shè)備的類(lèi)別對(duì)設(shè)計(jì)單位的資格分級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。非全國(guó)性的定型設(shè)計(jì)，由省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)和省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。對(duì)鍋爐、氣瓶等標(biāo)準(zhǔn)型產(chǎn)品，主要是采用圖紙審查批準(zhǔn)形式，對(duì)一些非標(biāo)產(chǎn)品，主要是實(shí)施設(shè)計(jì)單位許可制度。二、安全監(jiān)察的任務(wù)在我國(guó)，對(duì)特種設(shè)備實(shí)行全過(guò)程的安全監(jiān)察，包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用、檢驗(yàn)七個(gè)環(huán)節(jié)，其中進(jìn)行鍋爐壓力容器還專(zhuān)門(mén)實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可和安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)制度。有權(quán)制止無(wú)證獨(dú)立操作設(shè)備；有權(quán)參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行；制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)特種設(shè)備制造、安裝單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，有權(quán)通知該單位予以糾正；檢查特種設(shè)備的使用情況，有權(quán)制止違章指揮的行為。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)就是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，監(jiān)察人員就是執(zhí)法人員，國(guó)家賦予安全監(jiān)察職責(zé)。通過(guò)檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了大量的事故隱患，使設(shè)備爆炸事故率穩(wěn)步下降，為保護(hù)設(shè)備安全運(yùn)行做出了重要貢獻(xiàn)。1989年度，鍋爐定期檢驗(yàn)率提高為95%；%；%。強(qiáng)化實(shí)施，降低了事故率——通過(guò)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了定期檢驗(yàn)率的提高，1989年，%；%；%。已逐步形成了一支具有較高專(zhuān)業(yè)水平、正規(guī)化的檢驗(yàn)隊(duì)伍。各類(lèi)持證檢驗(yàn)人員已達(dá)到12073人，%。加強(qiáng)了監(jiān)察、檢驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)——目前，全國(guó)縣以上各級(jí)政府行政部門(mén)共有679個(gè)安全監(jiān)察專(zhuān)管機(jī)構(gòu)，1675個(gè)兼管機(jī)構(gòu)；共有3925名監(jiān)察人員，其中專(zhuān)職監(jiān)察人員2232名。建立了我國(guó)的設(shè)備安全監(jiān)察制度，形成了“行政法規(guī)——部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”三個(gè)層次的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。以后陸續(xù)頒發(fā)了有關(guān)的部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件。建立了安全監(jiān)察制度——對(duì)于鍋爐壓力容器等承壓設(shè)備的安全法制，我國(guó)目前主要是依據(jù)1982年2月6日國(guó)務(wù)院頒布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。鍋爐壓力容器制造企業(yè)已有3613家；安裝單位4127家。國(guó)內(nèi)安全監(jiān)察現(xiàn)狀特種設(shè)備是經(jīng)濟(jì)建設(shè)生產(chǎn)和人民生活中廣泛使用的重要技術(shù)設(shè)備和設(shè)施，關(guān)系到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的健康和安全。英國(guó)：政府勞工部所轄健康與安全執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)安全工作，有立法、批準(zhǔn)檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、處罰、仲裁等職能，具體檢驗(yàn)工作由工作技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。國(guó)外安全監(jiān)察現(xiàn)狀美國(guó)：美國(guó)各州政府負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作，都有關(guān)于安全方面的法令，美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）負(fù)責(zé)制訂安全方面的規(guī)范，美國(guó)檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)（NBBI）負(fù)責(zé)實(shí)施法令，進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。（二）安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀鑒于該類(lèi)設(shè)備的特點(diǎn)和在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的特殊地位，其安全問(wèn)題越來(lái)越受到人們重視。1998年，政府機(jī)構(gòu)改革，其職能都從原勞動(dòng)部劃歸國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，在該局內(nèi)設(shè)“鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局”，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。開(kāi)展了鍋爐壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理改造全過(guò)程的安全監(jiān)察。至今已形成由監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)密切配合的監(jiān)察檢驗(yàn)體系。朱镕基、薄一波、鄒家華、吳邦國(guó)等都對(duì)安全監(jiān)察、檢驗(yàn)工作作過(guò)專(zhuān)門(mén)批示。鍋爐、做到了穩(wěn)中有降。《暫行條例》為我國(guó)建立安全監(jiān)察制度提供了法規(guī)依據(jù)?！弊裾諊?guó)務(wù)院批示精神，逐漸制定了鍋爐壓力容器安全法規(guī)，建立健全各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)了大批監(jiān)察干部，成立了專(zhuān)門(mén)從事技術(shù)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，使監(jiān)察、檢驗(yàn)工作有了新的起色。國(guó)發(fā)[1979]249號(hào)文件批轉(zhuǎn)了國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于健全鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的報(bào)告》，在原有干部編制的基礎(chǔ)上，新增800名編制，解決了各地機(jī)構(gòu)和人員的問(wèn)題。國(guó)發(fā)[1979]208號(hào)文件轉(zhuǎn)《河南省南陽(yáng)柴油機(jī)廠熱交換器爆炸事故的調(diào)查報(bào)告》中指出：“必須在鍋爐壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、操作、維修、改造等環(huán)節(jié)上，建立健全規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。1979年，連續(xù)發(fā)生了幾起壓力容器惡性爆炸事故，死傷人數(shù)較多，經(jīng)濟(jì)損失很大。十年動(dòng)亂期間，安全監(jiān)察工作也同各行各業(yè)一樣，受到嚴(yán)重沖擊，各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)，專(zhuān)業(yè)干部被下放或調(diào)離。監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立后，在全國(guó)范圍開(kāi)展了司爐培訓(xùn)考試；利用3年時(shí)間開(kāi)展鍋爐登記建檔、檢驗(yàn)工作；以多種形式培訓(xùn)安全監(jiān)察專(zhuān)業(yè)干部，提高隊(duì)伍素質(zhì)；通過(guò)安全技術(shù)鑒定委員會(huì)的形式論證了有關(guān)的安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。5月18日，勞動(dòng)部向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)各地鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的報(bào)告》，28日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了勞動(dòng)部的報(bào)告，并批準(zhǔn)重建鍋爐安全監(jiān)察局，確定全國(guó)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察干部編制500人，各地按照分配的編制普遍建立了機(jī)構(gòu)。這方面的工作，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)至關(guān)重要，今后勞動(dòng)部仍應(yīng)繼續(xù)抓。1959年5月國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)“勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)鍋爐安全工作的報(bào)告”中提出要特別注意加強(qiáng)“土鍋爐”的安全工作，但是機(jī)構(gòu)被削弱，人員減少，缺乏強(qiáng)有力的措施，事故率仍然很高，僅1960年發(fā)生的“土鍋爐”爆炸事故就達(dá)100余起。由于當(dāng)時(shí)形勢(shì)的影響，在“全民辦電”、“蒸汽化”運(yùn)動(dòng)中，“土鍋爐”、“萬(wàn)能灶”等到處泛濫。人而使鍋爐爆炸事故有了明顯減少。不久，天津國(guó)棉一廠鍋爐爆炸，國(guó)務(wù)院發(fā)出通報(bào)，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，同年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在勞動(dòng)部成立國(guó)家鍋爐安全檢查總局，對(duì)鍋爐壓力容器進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監(jiān)督管理。同時(shí)，在原勞動(dòng)部試行的《工廠安全衛(wèi)生條例》中對(duì)鍋爐與氣瓶的安全作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，推動(dòng)了鍋爐安全工作的開(kāi)展。1953年，勞動(dòng)部委托上海市勞動(dòng)局舉辦全國(guó)第一期勞動(dòng)部門(mén)鍋爐安全檢驗(yàn)人員訓(xùn)練班，為期6個(gè)月，有72人參加培訓(xùn)，這是我國(guó)培訓(xùn)的第一批鍋爐安全技術(shù)干部。4解放初期，我國(guó)開(kāi)始對(duì)鍋爐這類(lèi)設(shè)備進(jìn)行管理，其安全問(wèn)題是作為工廠安全的組成部分對(duì)待的，僅在上海市勞動(dòng)局設(shè)有特種機(jī)械科管理鍋爐、壓力容器和升降機(jī)的安全。當(dāng)時(shí)上海有一個(gè)自由職業(yè)者組織的鍋爐檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)，對(duì)全市鍋爐、壓力容器、電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)。切不可“要錢(qián)不要命”，要將安全責(zé)任制落實(shí)到位，加強(qiáng)設(shè)備事故預(yù)防研究和定期檢驗(yàn)，防患于未然。事故的爆炸聲、燃燒的劈啪聲、死難家屬的呼喚聲仿佛仍在耳邊，慘痛的教訓(xùn)，一次又一次向人們敲響亮了警鐘，嚴(yán)峻的安全形勢(shì)和進(jìn)一步做好設(shè)備安全工作的緊迫性已擺在我們面前。1999年10月3日，貴州省興義市馬風(fēng)嶺風(fēng)景區(qū)發(fā)生纜車(chē)墜毀事故，12人死亡，21人受傷。1995年1月3日，山東省濟(jì)南市內(nèi)街道上發(fā)生煤氣管道破裂，12人死亡，49人受傷。1979年12月18日，吉林省發(fā)生液化石油氣球形貯罐開(kāi)裂泄漏，導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸，大火持續(xù)23小時(shí)，死亡32人，受傷54人，直接損失600多萬(wàn)元。1979年3月28日，河南省南陽(yáng)柴油機(jī)廠浴室熱交換器爆炸，死亡44人，受傷37人。國(guó)內(nèi)設(shè)備事故：1955年天津棉紡廠發(fā)生鍋爐爆炸，死8人，傷69人，直接損失27萬(wàn)元。1984年印度博帕爾市某農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽（劇毒）貯罐泄漏，毒氣大量逐出，使2580人喪生、2萬(wàn)多人中毒，成為國(guó)際一大慘案。1973年日本一套乙烯裝置發(fā)生泄露引起爆炸，直接損失150億日元。國(guó)外設(shè)備事故：1905年美國(guó)麻薩諸塞州的勃洛克鞋廠發(fā)生鍋爐爆炸，死58人，傷11人，財(cái)產(chǎn)損失25美元。事故是安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，事故血的教訓(xùn)喚起人們的警覺(jué)，同時(shí)安全監(jiān)察工作在事故中逐步得到加強(qiáng)和完善。加強(qiáng)設(shè)備安全監(jiān)察，避免和防止事故發(fā)生，對(duì)保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展，保證改革和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的順利進(jìn)行，起著十分重要的作用我國(guó)與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，安全監(jiān)察歷史較短。它以國(guó)家的整體利益為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦事，使生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)達(dá)到規(guī)定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。安全監(jiān)察是指：由政府專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以國(guó)家的名義，按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)涉及生命和財(cái)產(chǎn)安全的領(lǐng)域，實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督檢查，主要工作內(nèi)容包括監(jiān)督管理、行政許可和行政執(zhí)法。其有的在高溫高壓