【正文】 第 16 頁 共 16 頁。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失，拒不承擔賠償責任或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行三是規(guī)定了繼續(xù)或者隨時履行賠償責任。這里應當注意兩點，一是過錯方必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位，即生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為而引發(fā)事故；二是事故造成了本單位從業(yè)人員的傷亡或者不特定的其他人的財產(chǎn)損失。(三)事故損害賠償故損害賠償專指因生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯，即安全生產(chǎn)違法行為而導致生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失所應承擔的賠償責任。(1)承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的中介服務機構(gòu)出具虛假證明給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。八、民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行民事責任的執(zhí)法主體是各級人民法院一)民事責任的含義民法的“過錯原則“是追究民事賠償責任的基礎，所謂“過錯”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位與其他社會組織，如安全中介服務機構(gòu)，實施了安全生產(chǎn)法律禁止的民事違法行為，犯有“過錯”的一方應當承擔民事責任。七、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員的違法行為失職、瀆職的違法行為(1)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；(2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；(3)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；七、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員的違法行為失職、瀆職的違法行為(1)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；(2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；(3)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的；有關地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定的追究安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及其有關人員法律責任的安全生產(chǎn)違法行為，主要是承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明。（7）生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承攬賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)摹！栋踩a(chǎn)法》對上述安全生產(chǎn)違法行為設定的法律責任為實施降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的；2生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的；五、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究生產(chǎn)經(jīng)營單位有關人員法律責任的安全生產(chǎn)違法行為，有下列7種：(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的；(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的；(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的；(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的?！睂`反《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定需要予以拘留的，除公安機關以外的其他部門、單位和公民，都無權擅自抓人。”拘留是限制人身自由的行政處罰，由公安機關實施?！?三)刑事責任．主要是重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務犯罪等?！栋踩a(chǎn)法》針對安全生產(chǎn)違法行為設定的行政處罰，共有責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉等11種，(二)民事責任生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的……導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、出租方承擔連帶賠償責任。四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定(一)事故調(diào)查處理的原則照實事求是、尊重科學的原則(二)事故責任的追究生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。二、 生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定1．現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在事發(fā)現(xiàn)場的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務采用任何方式以最快的速度立即報告，既可以逐級報告，也可以越級報告，不得耽誤。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。八、安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急預案，建立應急救援體系。七、安全生產(chǎn)違法行為的舉報的規(guī)定(一)社會舉報《安全生產(chǎn)法》第六十四條規(guī)定：“任何單位和個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報”。發(fā)現(xiàn)違法違紀的，要依法處理。四是應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面紀錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。玩忽職守，不徇私情，不貪贓枉法二是嚴格按照程序履行職責，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密。一、從業(yè)人員的人身保障權利(一)獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋嗬a(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位應當監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品。現(xiàn)場人員要明確各自的分工和安全責任，各司其職，密切協(xié)同，保證萬無一二十、勞動防護用品的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》明確要求，一是