農(nóng)業(yè)科技政策(參考版)
2025-01-02 21:44本頁面
【正文】 關于轉基因技術及安全性知識適度宣傳。 加強生物轉基因工程安全性的研究，完善管理法規(guī)監(jiān)控體系。 五是根據(jù)實施可持續(xù)發(fā)展要求，研究和實行優(yōu)化生態(tài)、節(jié)約資源、計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育等措施，不斷以科技創(chuàng)新，為達到人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。加大支持力度形成一批農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)和企業(yè)集團。 二是抓好基礎研究與基礎性工作，為農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展奠定堅實基礎。 2，建立強有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系 （ 1）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 通過科技攻關計劃、國家重大成果推廣計劃、星火計劃，大力推進農(nóng)村科技進步、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在用人上，全面推行聘任制。 三是改革科研機構管理制度。改革科技立項與委托制，實行招投標制。允許技術人員參與技術服務、轉讓、承包的效益分配。鼓勵以農(nóng)業(yè)技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務和技術轉讓等多種形式，從事技術推廣服務工作。有市場前景的開發(fā)類技術，鼓勵和支持企業(yè)、農(nóng)民去推廣。 二是實行推廣行為社會化。在穩(wěn)定、加強農(nóng)業(yè)技術推廣機構的同時，大力發(fā)展農(nóng)民、企業(yè)技術推廣與服務組織，支持農(nóng)村各類專業(yè)技術協(xié)會的發(fā)展。 （ 3）對農(nóng)業(yè)科技推廣體系進行改革 大力調動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合的新型農(nóng)業(yè)技術推廣體系。 （ 2）改革農(nóng)業(yè)科技機構和服務體系 將農(nóng)業(yè)科技機構分三類：具有面向市場能力的農(nóng)業(yè)科技機構，服務類農(nóng)業(yè)科技機構，基礎性、公益性為主的農(nóng)業(yè)科技機構。 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要任務：為農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)特別是糧食安全提供可靠的技術保障；為調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入提供強有力的技術支撐；為生態(tài)環(huán)境建設提供全面的技術服務；為提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力提供堅實的技術基礎。 既要努力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，又要積極引進和消化吸收國外先進農(nóng)業(yè)技術與經(jīng)驗，縮小我國農(nóng)業(yè)科技與先進國家的差距。 （二）我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的目標取向 1，農(nóng)業(yè)科技工作的方針與原則 （ 1）方針 推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，實現(xiàn)技術跨越，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質量效益的轉變，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 （ 5）農(nóng)產(chǎn)品標準化技術研究開發(fā)占據(jù)越來越重要地位。 美國加利福尼亞的德爾蒙特公司是世界上最大的蔬菜罐頭公司，該公司經(jīng)營 ，有 38個農(nóng)牧場， 54家加工廠， 13家罐頭廠， 6個卡車轉運站， 1座海運裝卸站， 1個空運發(fā)售中心，以及 24個餐館等。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日益成為農(nóng)業(yè)國際投資的重要形式。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升了農(nóng)業(yè)附加值，在國民經(jīng)濟中占有重要地位。私人部門農(nóng)業(yè)科研投資的積極性與其知識產(chǎn)權的保護政策分不開。 私人投資已經(jīng)成為部分發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術研究開發(fā)經(jīng)費的主要來源。 （ 2）農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的公共投資比重上升，私人投資迅速增長。 4，國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢與特征 （ 1）農(nóng)業(yè)高技術及其產(chǎn)業(yè)化日益成為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級換代的支撐。 （ 7）迫切需要保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大技術。 （ 5）迫切需要先進實用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術、市場、管理、政策等信息的收集、處理、傳輸和傳播的農(nóng)業(yè)信息技術及其服務體系。 （ 3）迫切需要農(nóng)業(yè)科技提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、精深加工、資源多梯次利用、產(chǎn)品系列開發(fā)生產(chǎn)的綜合配套技術。 （ 3）人才制約 （ 4）投入制約 （ 5）科技資源分配失衡 （ 6）科技體制制約 3，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求 （ 1）迫切需要農(nóng)業(yè)科技能持續(xù)不斷地提供能有效提高單位糧食產(chǎn)量、降低單位糧食成本的降本增效配套生產(chǎn)技術。 公益性創(chuàng)新由于無法帶來直接經(jīng)濟效益，必須由政府供給。 2，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的制約因素 （
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