第七講公共決策過程(參考版)
2024-10-11 15:07本頁面
【正文】 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 決策教訓(xùn)： 1 學(xué)會辨識有缺陷的決策行為的征兆 2 決斷是否處于一種決定性失敗的困境 3 如何解決問題把握和價值觀之間的沖突 。 面對一項情感上必然失敗的選擇時，處理問題取決于兩個因素：期望和時間 防衛(wèi)性逃避：拖延、推諉責(zé)任，拒絕個人責(zé)任。 為什么這位優(yōu)秀的公共管理者會做出如此被人認(rèn)為不符責(zé)任的決策行為？ 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 1 古德市長首先是如何決定對姆鄔活動作出反應(yīng)的？ 2 在處理這個事件中，市長具有錯誤的觀念，來源如何？ 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 1 古德市長首先是如何決定對姆鄔活動作出反應(yīng)的？ 2 在處理這個事件中，市長具有錯誤的觀念，來源如何？ 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 在事件發(fā)生的 16個月中，古德避免采取任何實質(zhì)性的行動?！? ■ 政策利害關(guān)系人結(jié)構(gòu)圖 政策制定者 公共政策 政策犧牲者 政策受益者 政策利害關(guān)系人的四種類型 對于政策制定機(jī)構(gòu)的威脅程度 利 害 關(guān) 系 人 間 的 潛 合 作 關(guān) 系 高度 低度 高度 混合型 合作策略 支持型 參與策略 低度 反對型 防衛(wèi)策略 邊際型 追蹤策略 公共政策的制定 ?公共政策的規(guī)劃 ——程序 ?案例：古巴導(dǎo)彈危機(jī) 政策目標(biāo)的確定 政策方案的設(shè)計 政策方案的預(yù)測 公共政策的制定 ?公共政策的規(guī)劃 ——局限性與誤區(qū) 目標(biāo) 理想的未來 規(guī)劃的未來 自然發(fā)展的未來 時間 規(guī)劃缺口 公共政策的制定 ?公共政策的決策 ——決策體制 ? 原始民主制 ? 神權(quán)制 ? 君權(quán)制 ? 議會制（總統(tǒng) 議會制、內(nèi)閣 議會制、委員會 議會制） ? 人民代表大會制 ? 法西斯獨裁制 ? 軍人獨裁制 ?集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系 公共政策的制定 ?公共政策的決策 ——決策方式 ?單方案選擇 ? 一致同意規(guī)則 ? 特征：平等享有決策權(quán)；導(dǎo)向帕累托最優(yōu) ? 缺點：決策成本高；鼓勵策略性行為；往往導(dǎo)致威脅和敲詐 ? 多數(shù)票規(guī)則（簡單多數(shù)票、比例多數(shù)票） ? 特征：合格制；具有少數(shù)服從多數(shù)的強(qiáng)制性 ? 缺點：投票冷漠與交易；投票悖論 ?多方案選擇 ? 全額投票 ? 限額投票 決策條件 信息 心理因素 性格、氣質(zhì) 思想價值觀 制度因素 社會、經(jīng)濟(jì)因素 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 主觀與客觀 唯物主義與唯心主義 心理因素的重要性 決策中的心理因素 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 1 光環(huán)效應(yīng) —暈輪效應(yīng) 印象形成過程中的感覺 夸大 現(xiàn)象，一種 盲目 的心理傾向 以部分替代全部，以偏概全、優(yōu)點掩蓋缺點 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 2 首因效應(yīng) —先頭效應(yīng) 首次印象的重要影響 第一感 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 3 近因效應(yīng) —新因效應(yīng) 看重最新近的信息 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 4 從眾效應(yīng) 自覺不自覺地以多數(shù)人的意見為準(zhǔn)則，做出判斷，形成印象 從眾心理來自于團(tuán)體的壓力 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 5 定型效應(yīng) 基于成見對人做出判斷的心理過程 6 反襯效應(yīng) 相互比較過程中形成的心理反應(yīng) 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 7 樂隊效應(yīng) 基于成見對人做出判斷的心理過程 8 黃燈效應(yīng) 拖延現(xiàn)象 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 9 新聞效應(yīng) 對極為熟悉、形象生動、特點鮮明的信息產(chǎn)生積極的心理反應(yīng) 10 頌歌效應(yīng) 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 11 當(dāng)局者迷效應(yīng) 12 旁觀者迷效應(yīng) 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 13 目的顫抖 過度用力，意念過于集中，產(chǎn)生消極后果 14 阿倫森效應(yīng) 第一組：始終褒獎 第二組：先獎后貶 第三組：始終否定 第四組：先貶后獎 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 15 壓力效應(yīng) 鯰魚效應(yīng) 決策心理壓力 1 趨避沖突 2 雙趨沖突 3 雙避沖突 合法性、合法化、政策合法化 合法性： legitimacy
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