【正文】 在合同簽約之后，根據(jù)項目承接的不同情況，分公司經(jīng)營管理部門應(yīng)。 4 過程控制 項目成本的控制應(yīng)堅持增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理和動態(tài)控制的方法對成本發(fā)生的全過程進行有效管理。 分公司財務(wù)（決算）部門負責(zé)督促、配合并參與項目部做好項目工程決算。 分公司材料設(shè)備管理部門負責(zé)參與、監(jiān)督項目部的成本過程控制與管理。 分公司經(jīng)營（預(yù)算）管理部門負責(zé)測算、調(diào)整與下達項目計劃成本，對項目部合同管理評審的書面交底。分公司部門設(shè)置或部門職責(zé)與本管理職責(zé)設(shè)定的部門不一致的，可整合本管理職責(zé)的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。 2 適用范圍 本辦法適用公司所有合同造價 (剔除甲供主材、設(shè)備 )高于 50萬元的施工項目。 公司內(nèi)部單位間的任務(wù)調(diào)劑可采用有償轉(zhuǎn)讓，取費原則上為工程總造價的1～ 2%。 安裝費分包的分包管理費不得低于 12％ (不包括稅金 )。 8 專業(yè)工程分包的取費標(biāo)準(zhǔn) 民用工程項目分包管理費不得低于 6％ (不包括稅金 )。 工程竣工驗收合格后 ，分包單位的履約保證金視分公司與發(fā)包方的履約保證金的返還情況，實行同比例返還。 分包工程預(yù)付款、進度款的支付，材料款的抵扣、收取等，均需在雙方簽訂的分包合同中明確，并按發(fā)包方實際價款到位情況同比例支付。 由分包單位包工包料承包的工程，其設(shè)備、物資采購不得以分公司名義進行，情況特殊，確需以分公司名義采購的，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在分包單位將足額資金匯入分公司賬戶后，方能以分公司名義對外簽訂合同，簽訂的合同額不得超過分包單位實際已 匯入的資金額，并由分公司材料管理部門對采購活動進行監(jiān)控。 分包工程的材料管理按公司《工程項目施工現(xiàn)場管理辦法》、《物質(zhì)供應(yīng)與倉儲管理辦法》、《原材料產(chǎn)品合格證 (材質(zhì)化驗單 )管理辦法》執(zhí)行。質(zhì)量達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)由分包方返修，直至達到要求為止；返修的費用及造成的損失由分包單位負責(zé)，否則 44 質(zhì)量保證金不予退還。 貫徹 “誰施工誰負責(zé)安全 ”的原則，分包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)管理辦法》。 工程完工后，分 包單位應(yīng)按公司《工程交工資料管理辦法》有關(guān)規(guī)定提供竣工資料。 分包單位在施工前應(yīng)將現(xiàn)場負責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理人員名單報項目部和分公司工程、安全、質(zhì)監(jiān)管理部門，施工期間不得隨意更換，如確需變動，應(yīng)將變動人員名單報項目部確認。分公司與發(fā)包方簽訂的合同未涉及履約保證金的，分包單位按分包合同額的 10％交納履約保證金。 5 分包方的義務(wù)及職責(zé)。如發(fā)生質(zhì)量、安全事故按《工程質(zhì)量管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》、《施工現(xiàn)場消防責(zé)任書》規(guī)定追究責(zé)任，并根據(jù)公司《有關(guān)工作獎懲辦法》執(zhí)行。 工程量超過 500 萬以上的分包工程，發(fā)包單位應(yīng)派出駐現(xiàn)場施工管理人員，代表公司負責(zé)工程管理，派出人員的工資等由分包單位承擔(dān)。 在簽訂分包合同時，應(yīng)在合同中明確分包單位的安全責(zé)任，明確如發(fā)生安全事故均由 分包方自行負責(zé)，包括傷亡事故的上報、處理及賠償?shù)?，同時分包單位應(yīng)與相關(guān)部門簽訂《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》和《施工現(xiàn)場治安責(zé)任書》，在責(zé)任書中明確分包單位安 43 全與治安責(zé)任。 項目部部分工程需分包，有條件的原則應(yīng)通過招 (議 )標(biāo)選擇合適的分包單位。分包單位在施工過程中新增加的作業(yè)人員，其勞動合同應(yīng)及時報分公司工程管理部門審核，復(fù)印件由人 力資源管理部門存檔。 上述分包單位申報材料復(fù)印件必須加蓋分包單位公章，由分公司工程管理部門匯總后于一季度前報公司工程管理部。 新申報的分包單位需要提供近三年的施工質(zhì)量業(yè)績，必須有質(zhì)量管理部門的評定資料。 特殊工種作業(yè)人員和安全員的《上崗證》復(fù)印件。 a工商行政部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，復(fù)印件并提供原件驗證； b建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)資質(zhì)證書》，復(fù)印件并提供原件驗證； c安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，復(fù)印件并提供原件驗證。 分公司工程管理部門、生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署意見后，上報公司工程管理部審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 所屬單位 (項目部 )選定 的分包單位必須是經(jīng)過公司審查合格的分包隊伍。 除管理型分公司以外的分公司對外分包原則上采用勞務(wù)分包。 工程合同中明確不得分包的工程。 6KV(含 6KV)以上的變配電安裝調(diào)試工程。 4 管理 鍋爐、液化氣等壓力管道安裝工程。 3 管理職能 公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理主管工程分包管理工作。 附：《 工程項目施工準(zhǔn)備管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目材料管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目設(shè)備管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目計量器具管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目安全管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目質(zhì)量管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目技術(shù)管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目計劃統(tǒng)計管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目計劃成本管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目人員管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目文件資料管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目治安、消防管理流轉(zhuǎn)程序》 《 項目文明施工管理流轉(zhuǎn)程序》 28 工程項目施工準(zhǔn)備管理流轉(zhuǎn)程序 4． 2附圖 項目材料管理流轉(zhuǎn)程序 院 地 30 附圖 項目設(shè)備管理流轉(zhuǎn)程序 附圖 項目計量器具管理流轉(zhuǎn)程序 附圖 項目安全管理流轉(zhuǎn)程序 33 附圖 項目質(zhì)量管理流轉(zhuǎn)程序 34 35 項目計劃統(tǒng)計管理流轉(zhuǎn)程序 36 項目人員管理流轉(zhuǎn)程序 38 附圖 項目文件資料管理流轉(zhuǎn)程序 39 4． 12附圖 項目治安、消防管理流轉(zhuǎn)程序 40 4． 13附圖 項目文明施工管理流轉(zhuǎn)程序 工程分包管理辦法 QZ/ZAGC052020 1 目的 為加強對分包工程的審批、監(jiān)督、檢查、管理，特制訂本管理辦法。 檢查評比 項目經(jīng)理負責(zé)本項目部 的自查自檢工作，接受公司 (分公司 )、總包方、建設(shè) (監(jiān)理 )單位及上級主管部門組織的階段性施工現(xiàn)場文明單位的檢查考評。 后勤保障 項目部應(yīng)建立保障現(xiàn)場吃、住、安全衛(wèi)生的有關(guān)后勤保障的制度。 施工環(huán)境 項目部應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立良好的施工現(xiàn)場環(huán)境。 安全生產(chǎn) 項目部必須建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。具體體現(xiàn)在以下四個方面： 企業(yè)形象 企業(yè)形象要規(guī)范。 項目文明施工管理 項目部負責(zé)制訂文明施工計劃，包括文明施工 技術(shù)措施和技術(shù)要求，報總包單位和建設(shè) (監(jiān)理 )單位審批。 項目現(xiàn)場治安、消防責(zé)任人，其職責(zé)主要有 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)治安、消防法規(guī)，組織實施各級防火責(zé)任制和崗位防火制，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程，對員工進行消防知識教育，組織檢查，制訂糾正措施，如發(fā)生事故，及時解決，并查清原因。 確定項目治安、消防職責(zé)。 成立項目治安、消防領(lǐng)導(dǎo)小組 工程開工前由項目部負責(zé)組建項目治安、消防領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，并設(shè)兼職治安、消防員。其余資料交公司或分公司檔案室處理。 26 項目部文件：由項目部起草發(fā)放的有關(guān)文件資料，由項目經(jīng)理簽發(fā)，項目資料員登記發(fā)放。 c施工技術(shù)記錄 各種施工表格的填寫，項目部應(yīng)按工程進度做到及時、真實、準(zhǔn)確、完整，簽字欄必須由 本人簽字，不得他人代簽或只用姓或代號。 施工圖紙：由工程管理部門發(fā)放的施工圖紙，項目資料員應(yīng)按規(guī)定、分專業(yè)進行分類登記，并及時分發(fā)各專業(yè)施工員；施工圖設(shè)計發(fā)生變更，施工員必須及時在該圖紙應(yīng)修改的部位進行變更標(biāo)識，并標(biāo)注 “根據(jù) 聯(lián)系單進行變更 ”的說明。 開、竣工報告：由項目部 填寫，報相關(guān)部門或單位確認后保存。 工藝標(biāo)準(zhǔn)、計劃的編制：項目部應(yīng)根據(jù)標(biāo)前施工組織設(shè)計的內(nèi)容及工程實際需要，編寫標(biāo)后施工組織設(shè)計或施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書；同時應(yīng)按合同的質(zhì)量 承諾，制 25 訂本工程的質(zhì)量目標(biāo)計劃；按施工總進度要求，編制安裝施工進度計劃。 人員考核 經(jīng)錄用的施工人員，由項目部進行業(yè)務(wù)考核，公司、分公司內(nèi)部施工人員不能勝任本崗位的，退回人力資源管理部門，重新選擇，分包單位不能勝任工作的，按分包合同約定處理。 合格分包方的安全教育和崗位培訓(xùn)首先由分包方進行，進入項目施工前由項目部進行崗前培訓(xùn)和安全教育，合格后進行班組施工，施工前應(yīng)由施工班組進行技術(shù)交底和安全教育，并留有記錄。 項目施工人員的選擇 項目施工人員應(yīng)在人力資源管理部門（勞務(wù)市場）挑選聘用，如工程需分包時，由項目部提出合格分包方名單，報工程管理部門審核，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后選用，由工程管理部門負責(zé)與合格分包方簽 訂正式合同。 項目人員管理 項目人員計劃 項目部必須根據(jù)工程特點和施工總體網(wǎng)絡(luò)進度編制用工計劃，上報工程管理部門審核并安排。 項目完成決算并經(jīng)財務(wù)部門核算后的承包節(jié)余，在資金全部到位的前提下， 65％歸項目部所有，項目所得部分的 30％歸項目經(jīng)理， 30％留作項目發(fā)展基金，其余歸項 24 目經(jīng)理支配。 實行風(fēng)險抵押承包，項目部交納的抵押金，必須是現(xiàn)金和有價證券，項目經(jīng)理不得少于總額的 30％，并在內(nèi)部承包合同簽訂后 10天內(nèi)上交財務(wù)部門，項目完工，經(jīng)決算、審計、考核完成合同規(guī)定條款后，抵押款全額歸還項目部。 項目部工資、獎金支出，自行采購材料、租賃設(shè)備、工具，臨設(shè)購建等支出，經(jīng)有關(guān)部門審批和分公司領(lǐng)導(dǎo)審批后方能支付。 項目部必須建立成本卡，每月與財務(wù)部門核對，發(fā)生差錯及時更正。 項目部的一切資金收支，必須通過分公司財務(wù)部門，并一律依據(jù)結(jié)算和支付規(guī)則操作。 因項目部原因造成工期延誤而影響企業(yè)社會信 譽和經(jīng)濟效益的，除由項目部承擔(dān)全部延誤工期的罰款外，根據(jù)情節(jié)輕重酌情減扣項目經(jīng)理及項目管理班子風(fēng)險抵押金 20％～ 60％。項目部施工人員作業(yè)造成的工傷事故，其就醫(yī)或就醫(yī)過程中所發(fā)生的全部費用列入項目成本 (工傷保險賠償部分除外 )。 23 獎罰規(guī)定 項目部完成計劃成本，并經(jīng)分公司考核確認，按內(nèi)部承包合同返還項目風(fēng)險抵押金及利息。 工程決算后，工程款催討達到合同要求時進行承包兌現(xiàn)。 實行計劃成本承包的分配與獎罰 為嚴(yán)肅承包紀(jì)律，落實承包責(zé) 任，改革激勵機制，實行承包后對項目部施工員、材