【正文】 《 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 》 采用于“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”的： 《 土木工程施工合同的通用條款 》即 FIDIC條款 。 5. DIFIC合同條件中涉及法規(guī)性的條款 A、有關(guān)爭(zhēng)端處理的規(guī)定 爭(zhēng)端發(fā)生后，除非合同被終止，承包商應(yīng) 繼續(xù)進(jìn)行工程施工 ； 業(yè)主和承包商發(fā)生爭(zhēng)端，可以通過(guò) 友好協(xié)商解決 ； 如果不能協(xié)商解決，業(yè)主和承包商將爭(zhēng)端提交給工程師，由 工程師做出決定 ； 如果雙方或單方對(duì)工程師的決定不滿意，可以在收到工程師通知后 70天內(nèi)，將爭(zhēng)端 提交仲裁 ； 5. DIFIC合同條件中涉及法規(guī)性的條款（續(xù)） B、有關(guān)勞務(wù)方面的規(guī)定 承包商對(duì)雇用勞務(wù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和工作條件，應(yīng)不低于從事工作地區(qū)同類工作現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和條件； 承包商應(yīng)對(duì)所雇用勞務(wù)人員提供必需的膳宿條件和工作環(huán)境； 對(duì)于為完成合同項(xiàng)目所雇用的所有人員，承包商應(yīng)在解除雇用關(guān)系后負(fù)責(zé)將他們 送回招收地或原籍 ；在人員返回之前，承包商應(yīng)給予供養(yǎng)； 承包商應(yīng)采取各種措施，防止事故的發(fā)生；發(fā)生事故后，要盡快報(bào)告工程師； 以上主要內(nèi)容根據(jù)我國(guó)財(cái)政部編制的 《 世界銀行貸款項(xiàng)目土建工程國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件范本 》 中“合同的通用條款”綜合。基本竣工并不意味著承包商沒(méi)有剩余工作了。但承包商要負(fù)全部責(zé)任； C、有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工程設(shè)備、工藝的規(guī)定 施工中使用的材料、工程設(shè)備、工藝必須符合合同規(guī)定的品級(jí)。 B、解除缺陷責(zé)任證書 移交證書不是工程的最終批準(zhǔn)；缺陷責(zé)任期從頒發(fā)移交證書開始計(jì)算，缺陷責(zé)任期滿后，經(jīng)工程師檢查，工程質(zhì)量達(dá)到工程師滿意的程度，由工程師頒發(fā)檢查缺陷責(zé)任證書。工程師根據(jù)合同規(guī)定和業(yè)主、承包商準(zhǔn)備情況， 下達(dá)開工通知書 ，竣工時(shí)間從開工時(shí)期起算；工程師審查承包商提交的工程進(jìn)度計(jì)劃；工程師認(rèn)為進(jìn)度慢， 可下達(dá)趕工指示 ； C、 承包商如在合同規(guī)定的時(shí)間提前完工，根據(jù)工程師簽發(fā)的竣工移交證書日期，業(yè)主向承包商支付獎(jiǎng)金； 3. FIDIC條件中涉及工程進(jìn)度控制度條款（續(xù)） （ 2）有關(guān)工期延期的規(guī)定 由于承包商以外的原因造成施工期的延長(zhǎng)，稱為工程延期 ；經(jīng)工程師批準(zhǔn)，作為合同工期的一部分。 C、 竣工報(bào)表和支付。 實(shí)際工程量 單價(jià)（不變）＝工程價(jià)款 2. FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款（續(xù)） （ 2）合同履行過(guò)程中結(jié)算和支付的規(guī)定 A、 承包商提供現(xiàn)金流通量的估算；每月承包商將結(jié)算報(bào)表交工程師，工程師審核后，向業(yè)主報(bào)送，付給承包商應(yīng)結(jié)算金額； B、 保留金。 2. FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款 （ 1）有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定 招標(biāo)文件中應(yīng)列出工程量清單，分列出每一分項(xiàng)工程的名稱、估計(jì)數(shù)量和單位； 此工程量是對(duì)該工程的估計(jì)量，不能作為實(shí)際完成的工程量。 涉及權(quán)利和義務(wù)的條款 （ 1）業(yè)主的權(quán)利和義務(wù) 權(quán)利 ： A、業(yè)主有權(quán)批準(zhǔn)或否決承包商將合同轉(zhuǎn)讓給他人； B、有權(quán)將工程的部分項(xiàng)目或內(nèi)容發(fā)包給指定的分包商 C、承包商違約時(shí)有權(quán)采取補(bǔ)救措施 D、承包商違約時(shí)，有權(quán)終止合同； 義務(wù) ： A、向承包商提供施工場(chǎng)地； B、提供圖紙； C、向承包商付款； 業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) ： A、戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、暴亂等； B、業(yè)主提供的工程設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失； C、其他不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。 范本與世行 SBD基本相同 ，其中“合同通用條款”是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制定的 《 土木工程施工合同的通用條款（ FIDIC條款） 》 （ 1987年第 4版）， 四、 FIDIC土木工程施工合同的通用條款 《 FIDIC條款 》（ 1987年第 4版） ☆ FIDIC合同條款 適用于 工程建設(shè)項(xiàng)目：工民建、水電工程、路橋工程、港口工程都可適用； ☆ FIDIC合同條款分為：通用部分和專用部分 FIDIC通用合同條件可以大致分為： （ 1）涉及權(quán)利和義務(wù)的條款； （ 2）涉及費(fèi)用管理的條款； （ 3）涉及工程進(jìn)度控制的條款； （ 4）涉及質(zhì)量控制的條款； （ 5）涉及法規(guī)性的條款。 （ 3）世界銀行 《 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 》 （ Standard Bidding Document； SBD） 世行在 1995年對(duì)世行項(xiàng)目的 《 采購(gòu)指南 》 進(jìn)行了修改，編寫了 《 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 》 ，要求借款國(guó)在世行貸款項(xiàng)目中必須使用 SBD。 ICE在土木工程建設(shè)合同方面具有高度的權(quán)威性，它編制的土木工程合同條件在土木工程具有廣泛的應(yīng)用。該學(xué)會(huì)是設(shè)于英國(guó)的國(guó)際性組織，擁有會(huì)員 8萬(wàn)多名，其中 1/5在英國(guó)以外的140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 G系列 是建筑師企業(yè)及項(xiàng)目管理中使用的文件。 C系列 主要用于建筑師與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)之間的標(biāo)準(zhǔn)合同文件。 AIA出版的系列合同文件在美國(guó)建筑業(yè)界及國(guó)際工程承包界，特別在美洲地區(qū)具有較高的權(quán)威性，應(yīng)用廣泛。 選擇 FIDIC合同條件中某些條款、思路或程序。 許多國(guó)家自己編制合同條件，但這些合同條件與 FIDIC合同條件大同小異。我國(guó)亞洲開發(fā)銀行貸款施工項(xiàng)目采用 FIDIC施工合同條件；一些世行貸款項(xiàng)目也采用 FIDIC合同條件。 （ 5） FIDIC合同條件的采用 。業(yè)主代表代表業(yè)主的利益，其權(quán)利、職責(zé)由業(yè)主委派。 （ 4）合同管理方式 A. 施工合同條件和工程設(shè)備和設(shè)計(jì)－建造合同條件的管理（執(zhí)行）：均由 工程師負(fù)責(zé)合同管理工作 ，工程師地位相對(duì)獨(dú)立，工程師的權(quán)利和職責(zé)在合同條件中有明確規(guī)定，工程師做出的決定要公正，符合合同條件規(guī)定。 適用于 投資較低，不需分包的建筑和工程項(xiàng)目 。 C. 工程設(shè)備和設(shè)計(jì)－建造合同條件 （ EPC） 承包商負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，在“交鑰匙”時(shí)，要提供一個(gè)可以投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目。 適用于由 承包商設(shè)計(jì)并進(jìn)行施工的總承包項(xiàng)目 。 使用這種合同，業(yè)主（依靠雇用的咨詢工程師）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)督和控制。適用于 由業(yè)主（或委托工程師）進(jìn)行設(shè)計(jì)，承包商只負(fù)責(zé)施工的工程項(xiàng)目 。 以上的 紅皮書（ 1987） 、 黃皮書（ 1987） 、 橘皮書（ 1995） 和 《 土木工程施工合同 分合同條件 》 、 藍(lán)皮書 （ 《 招標(biāo)程序 》 ）、白皮書（ 《 顧客 /咨詢工程師模式服務(wù)協(xié)議 》 ）、 《 聯(lián)合承包協(xié)議 》 、 《 咨詢服務(wù)分包協(xié)議 》 共同構(gòu)成 FIDIC彩虹族系列合同文件 。同時(shí)出版的還有黃皮書第三版 《 電氣與機(jī)械工程合同條件 》 。 1980年 ， 《 電氣與機(jī)械工程合同條件 》 (黃皮書 )出了第二版。 1969年 ， 《 土木工程施工合同條件 》 紅皮書出版了第二版。 （ 2） FIDIC合同文件的發(fā)展 1957年 ， FIDIC與國(guó)際房屋建筑和公共工程聯(lián)合會(huì) [現(xiàn)在的歐洲國(guó)際建筑聯(lián)合會(huì)（ FIEC） ]在英國(guó)咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（ ACE）頒布的 《 土木工程合同文件格式 》 的基礎(chǔ)上出版了 《 土木工程施工合同條件 》 （第 1版）（俗稱“ 紅皮書 ”），常稱為 FIDIC條件 ?，F(xiàn) FIDIC擁有 60多個(gè)國(guó)家的團(tuán)體會(huì)員，代表了世界上大多數(shù)獨(dú)立咨詢工程師，是最有權(quán)威的咨詢工程師組織。 為解決這一問(wèn)題，許多國(guó)際機(jī)構(gòu)都撰寫了工程承包的合同條件，影響較大的有： 國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)、英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)、美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)、世界銀行 等編寫的標(biāo)準(zhǔn)合同條款。 主要研究商務(wù)條款的通用部分 。 通用條款 ：固定不變，對(duì)所有項(xiàng)目都適用； 專業(yè)條款 ：對(duì)某一具體項(xiàng)目，有其特點(diǎn)，需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)有些條款進(jìn)行修改或進(jìn)一步明確； 通用條款和專用條款一起構(gòu)成了一個(gè)具體工程項(xiàng)目各方的權(quán)利義務(wù)、對(duì)工程進(jìn)度具體要求的合同條件。 2. 按合同條款內(nèi)容 。按工程成本加上雙方事先商定的固定不變的數(shù)額為報(bào)酬的合同； C. 成本加浮動(dòng)酬金合同 ?？煞譃椋? A. 成本加百分比酬金合同 。適用于沒(méi)有或來(lái)不及提供圖紙，或無(wú)法根據(jù)特征估算工程量，合同只列出工程各部分的工作項(xiàng)目、工程說(shuō)明，不提供工作量。 可分為： A. 估計(jì)工程量單價(jià)合同。 (2) 單價(jià)合同 是根據(jù)合同中確定的工程項(xiàng)目單項(xiàng)的價(jià)格和工程量計(jì)算合同總價(jià)。 固定總價(jià)合同 承包商 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大； 可調(diào)總價(jià)合同 業(yè)主 承擔(dān)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。 B. 可調(diào)合同總價(jià)。 總價(jià)合同可分為： A. 固定總價(jià)合同。 是指支付給承包商的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)總價(jià)。 二、國(guó)際工程承包合同的類型 1. 按計(jì)價(jià)方式不同 ，國(guó)際工程承包合同分為：總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。 第四節(jié) 國(guó)際工程承包合同 一、國(guó)際工程承包合同的地位 在招標(biāo)文件和與承包商簽訂的合同中，合同條件是最核心、最重要的內(nèi)容。 5. 與發(fā)達(dá)國(guó)家的公司聯(lián)合投標(biāo)。 2. 許諾優(yōu)惠條件。但還有其他一些手段對(duì)中標(biāo)有輔助作用。 超低報(bào)價(jià)的目的在于擠跨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，打入該國(guó)市場(chǎng)，從而進(jìn)軍東南亞市場(chǎng)，以期建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，從今后的合作中逐步彌補(bǔ)首次投標(biāo)的損失。在投標(biāo)截止日前臨送達(dá)時(shí)，可突然將總價(jià)降低若干個(gè)百分點(diǎn)，令競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手猝不及防，以提高評(píng)標(biāo)時(shí)的有利地位。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往相互刺探，打聽對(duì)方標(biāo)價(jià)。 C. 突然降價(jià)法。 。而工程款則是按施工進(jìn)度和完成工作量分期支付。 不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。 D. 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多的工程報(bào)價(jià)宜較低；自己有專長(zhǎng)又較少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工程，報(bào)價(jià)可較高。 （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略： A. 本單位現(xiàn)階段任務(wù)不足或?qū)δ骋还こ逃信d趣時(shí)，報(bào)價(jià)應(yīng)適當(dāng)?shù)?；反之，?bào)價(jià)可適當(dāng)高些； B. 對(duì)于一般性的工程，由于一般單位都能施工，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)托欢鴮?duì)于特殊工程，由于一般單位較難施工，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)高些。實(shí)際結(jié)果是鋼筋每立方米混凝土 243公斤。最終設(shè)計(jì)人員拍板鋼筋按每立方米混凝土 130公斤考慮。設(shè)計(jì)和預(yù)算員提出鋼筋按每立方米混凝土 80公斤考慮。標(biāo)書要求執(zhí)行歐洲規(guī)范。僅此一項(xiàng)該公司就損失了 20萬(wàn)美元，而且還影響了工期。 （ 1）嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求，不能想當(dāng)然 案 例 中建新加坡南洋公司總包的海南文華酒店是新加坡全資項(xiàng)目，工程量單中有子項(xiàng)木質(zhì)活動(dòng)隔墻約 200平方米，招標(biāo)文件