中國特色社會主義社會建設(修改)(參考版)
2024-09-22 20:34本頁面
【正文】 。 （三）處理好政府主導與社會參與的關系 政府主導為社會參與提供保障，社會參與對政府主導給予支持和幫助 （四）處理好當前利益與長遠利益的關系 當前利益是實現(xiàn)長遠利益的基礎，長遠利益是是當前利益可持續(xù)發(fā)展的保障。 深刻認識以改善民生為重點的社會建設的著力點。雖然出臺了《社會保險法》，但與之配套的相關實施細則沒有出臺 。 （四）社會體制不健全，相關政策相對落后 我國社會建設中存在的諸多問題是就業(yè)、收入分配和社會保障等體制不健全多方面的綜合反映。 （三）宏觀調(diào)控力度不足，社會管理職能弱化 改革開放以來，東部地區(qū)迅猛發(fā)展，西部地區(qū)發(fā)展比較慢，東西部地區(qū)的差距也隨著經(jīng)濟的發(fā)展，貧富差距進一步拉大，社會矛盾日益突出。 同時，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成具有其特殊性，造成以農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民劃分的不同的經(jīng)濟利益群體。在經(jīng)濟發(fā)展比較落后的西部地區(qū)最低生活保障水平更低，甚至不能維持困難居民的基本生活，更談不上教育、醫(yī)療?？梢哉f我國社會農(nóng)村社會保障普及率之低是非常罕見，絕大部分農(nóng)村人口還處于社會保障線之外。 （三）收入分配差距拉大，利益矛盾加劇 進入 90年代以來，我國地區(qū)間居民收入差距不斷拉大，東中西部各省市經(jīng)濟發(fā)展差距較大，導致不同地區(qū)居民收入差距懸殊。改革開放以來，我國教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但仍然存在地區(qū)間發(fā)展不平衡，資源分配不公的問題。深刻認識和把握社會管理規(guī)律，就是要注重把握社會管理的根本目的、基本任務和基本條件。隨著以改善民生為重點的社會建設的全面推進，社會發(fā)展中的新矛盾和新問題會不斷出現(xiàn)，不同的利益群體和不同的利益訴求會交織在一起，形成錯綜復雜的社會關系和矛盾，不和諧因素日益增多，已對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設形成潛在威脅。 （二）促進社會管理創(chuàng)新是推進社會管理體制改革的需要 改革開放以后，傳統(tǒng)的社會管理體制趨于解體，現(xiàn)代管理體制逐漸形成，但是社會公共服務嚴重不足，政府社會管理意識不強，社會管理缺失比較嚴重，社會管理體制改革迫在眉睫。 （ 1） （ 2） （ 4） （ 3）
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