中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展理論與實(shí)踐(參考版)
2025-05-17 07:46本頁(yè)面
【正文】 謝 謝 。 （ 3）完善法律法規(guī)，健全監(jiān)督管理機(jī)制。這是我國(guó)發(fā)展歷史留給我們的資源環(huán)境問(wèn)題，無(wú)法回避，只能逐步治理。 （ 3）生態(tài)環(huán)保的法制不健全 （ 4）大力發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的積弊 ? 我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)中，紡織、煤炭、冶金、建材、化工等生態(tài)環(huán)境代價(jià)較高的 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在低水平的發(fā)展；能源結(jié)構(gòu)以效率不高、污染嚴(yán)重的煤炭為主； 第二產(chǎn)業(yè)中的一些企業(yè)以為追求高產(chǎn)值，完全無(wú)暇顧及企業(yè)的資源利用效率低、排污量大、自然資源依 賴(lài)程度高等問(wèn)題，結(jié)果我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞也伴隨工業(yè)化日趨嚴(yán)重。中國(guó)的法庭體系依然薄弱，法官缺乏應(yīng)有的訓(xùn)練，地方政府常因?qū)Νh(huán)境造成污染的企業(yè)對(duì)其有財(cái)政利益而對(duì)法庭的審判實(shí)施干預(yù)。 ? 中國(guó)面臨著巨大的挑戰(zhàn)來(lái)完善它的環(huán)保法制。 ? ③生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資機(jī)制不完善 一些地區(qū)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，重建設(shè)輕維護(hù)，對(duì)資源采取掠奪式、粗放型開(kāi)發(fā)利用方式，超過(guò)了生態(tài)環(huán)境承載能力；一些部門(mén)和單位監(jiān)管薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)，管理不力，致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止，加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。 ②資源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制不完善 資源不合理開(kāi)發(fā)利用是造成生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。而這種國(guó)民環(huán)保素質(zhì)要要求人民自覺(jué)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)是很困難的。其最直接的后果是破壞土地資源，使耕地表土流失，帶走大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，降低土壤肥力，并最終導(dǎo)致土地生產(chǎn)力的下降。其中水力侵蝕面積 ，占國(guó)土總面積的 %；風(fēng)力侵蝕 ，占國(guó)土總面積的 %。目前總的狀況是：小片治理，大片加重；上游流失，下游淤積；災(zāi)害加劇，惡性循環(huán)，水土流失面積有增無(wú)減。 （ 4）水土流失和土地荒漠化不斷擴(kuò)大 ? 水土流失是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最突出的問(wèn)題之一 。原因在于它們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，把垃圾變廢為寶。城市生活垃圾無(wú)害化處理率低，二次污染嚴(yán)重。 （ 3）固體廢物污染逐漸增多 ? 2021年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為 ，比上年增加 %；排放量為 ，比上年減少%。 （ 2）大氣污染較為嚴(yán)重 ? 全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體良好，但部分城市污染仍較重，特別是酸雨污染仍然較重。 2021年，全國(guó)廢水排放總量為 ，比上年增加 %。 ③ 社會(huì)保障機(jī)構(gòu)分散重疊。 （ 3）社會(huì)保障機(jī)制不完善 ① 社會(huì)保障模式分割。從分類(lèi)指數(shù)看，得分最低的為社會(huì)保障指數(shù)，平均水平只有 。 （ 1）生育政策與觀念的影響 （ 2）醫(yī)療和生活條件的影響 （ 3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 （ 4）勞動(dòng)力素質(zhì)的影響 （ 1）控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì) （ 2）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，解決人口老齡化的問(wèn)題 （ 3）全面擴(kuò)大就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) （ 4）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位 （三）社會(huì)保障問(wèn)題 （ 1）社會(huì)保障水平低 2021年 《 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書(shū) 》 指出，根據(jù) 2021年城市農(nóng)民工的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析， 2021年中國(guó)農(nóng)民工的平均生活質(zhì)量指數(shù)為 ，表明農(nóng)民工生活質(zhì)量的全國(guó)總體水平相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民平均水平的 %。占農(nóng)村勞動(dòng)力比重為 42%，比 2021年提高 。 （ 3） 就業(yè)人口不斷增大，形成巨大的就業(yè)壓力 人力資源和社會(huì)保障部的測(cè)算表明，2021年我國(guó)需要就業(yè)的人員超過(guò) 2400萬(wàn)，如果按照 8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度測(cè)算，全年通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠提供的新增就業(yè)崗位總數(shù)僅約為 1200萬(wàn)個(gè)，供求缺口在加大。 根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看我國(guó)第五次人口普查表明， 2021年我國(guó) 65歲以上老年人口已達(dá)到 8811萬(wàn)人，占人口總數(shù)的 %，我們已經(jīng)
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