【正文】 本合同一式貮份，甲乙雙方各壹份。 十一、其他 ，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。 2. 因當(dāng)事人提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址（以本合同首頁(yè)記載的地址為準(zhǔn)）不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人或者指定的代收人拒絕簽收的，通知被退回之日視為送達(dá)日。協(xié)商不 成，雙方同意向土地所在地的人民法院起訴。 ，而另一方有權(quán)解除本合同，守約方為了向違約方要求違約方繼續(xù)履行合同、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等支出的費(fèi)用 (包括但不限于訴訟費(fèi)、公證費(fèi)、仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)差旅費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)等 )應(yīng)由違約方全部承擔(dān)。 ，甲方無(wú)故解除本合同，甲方按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，應(yīng)對(duì)乙方在該租賃土地上建設(shè)的工程設(shè)施等地面附著物，按照實(shí)際花銷給予補(bǔ)償；如對(duì)上述補(bǔ)償數(shù)額達(dá)不成協(xié)議 ，可申請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)涉及的工程設(shè)施等地面附著物進(jìn)行鑒定，甲方應(yīng) 按照鑒定的數(shù)額補(bǔ)償乙方。 八、違約責(zé)任 ，任何一方違反本合同的約定，視為違約。 ，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，本合同可以變更或解除，甲乙雙方不承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。乙方與第三方按轉(zhuǎn)租合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。 ，不得擅自改變?cè)瓉?lái) 承租合同的內(nèi)容。甲方同意乙方在第一條涉及的土地上建設(shè) （具體建筑物、面積）。 。 、購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的所 有權(quán)。 ，甲方不得重復(fù)轉(zhuǎn)租該地塊。 ，不侵犯乙方的合法權(quán)益。 。 ，將第一條涉及的土地轉(zhuǎn)租等相關(guān)事宜通知村委 。 五、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù) (一 )甲方的權(quán)利和義務(wù) 租賃，在甲方租賃期內(nèi)， 村委 同意甲方將第一條涉及的土地轉(zhuǎn)租給乙方。 三、土地的承租經(jīng)營(yíng)期限 該地承租經(jīng)營(yíng)期限為年 月 日。附表附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。 一、 土地的面積、位置 甲方自愿將位于 面積 ____畝 (具體面積、位置以合 同附表 1 為準(zhǔn) )承租給乙方使用。補(bǔ)充合同經(jīng) 第十三條 本合同一式陸份，雙方各執(zhí)叁份，自雙方簽字蓋章后生效。 第十一條 爭(zhēng)議解決方式 在合同執(zhí)行過(guò)程中，如甲乙雙方發(fā)生爭(zhēng)端，雙方應(yīng)首先本著相互諒解、信任、 平等互利原則充分協(xié)商，解決爭(zhēng)端；若協(xié)商失敗，任何一方均可向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解爭(zhēng)端；若調(diào)解無(wú)效，雙方同意由標(biāo)的物所在地人民法院解決，在調(diào)解和仲裁、訴訟過(guò)程中，雙方應(yīng)保證本合同正常履行。 如乙方不同意甲方的續(xù)期要求，需提前一個(gè)月書面通知甲方。乙方因其他特殊因素需要提前解除該合同的，乙方須提前一年書面通知甲方，退還剩余期間租金，并以甲方投入的不動(dòng)產(chǎn)按解約時(shí)評(píng)估的價(jià)值進(jìn)行全額賠償；甲方提出提前解除合同的，乙方不退還租金 。如一方違約，應(yīng)排除妨害，繼續(xù)履 行合同，并賠償給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。該加油站商務(wù)許可由甲方自 行辦理；消防 、規(guī)劃等建審由乙方負(fù)責(zé)辦理，其費(fèi)用由甲方承擔(dān)。 第七條 當(dāng)國(guó)家法律法規(guī)具備條件時(shí)，甲乙雙方應(yīng)共同向政府有關(guān)機(jī)關(guān)辦理 土地租賃登記。在本土地租賃契約有效期間內(nèi)，即使土地使用權(quán)人變更，土地租賃也不消滅。 甲方在乙方總表下 的使用水電等，按實(shí)際使用量和市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。付款時(shí)，乙方應(yīng)向甲方出具等額正式租賃款發(fā)票。 第四條 費(fèi)用及其支付方式 本合同土地租金總計(jì) （大寫： 整），租金包括土地租賃費(fèi)用、稅費(fèi)。 第二條 乙方提供土地的具體如下： 土地權(quán)利人： ，證件名稱： ；證件號(hào)碼： 。 來(lái)源：中 國(guó)民商法律網(wǎng) 篇七：土地租賃合同 合同編號(hào)： G510710ZL0328 土地租賃合同 甲方（承租方）： 乙方（出租方）： 本合同于 2020 年 1 月 日在 宜昌 簽訂 土地租賃合同 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他相關(guān)法律的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就加油站經(jīng)營(yíng)需要租賃乙方土地達(dá)成如下協(xié)議： 第一條 土地利用目的和方法 甲方在租賃土地上新建加油站及配套設(shè)施。 本案中，該租賃合同的簽訂和履行不僅有利于盤活或發(fā)揮農(nóng)村閑置地的功效為農(nóng)村增收，而且符合中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)政策。 土地管理法第六十三條的立法目的并非禁止農(nóng)民集體土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的行為，而是為了防止在農(nóng)民集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 中出現(xiàn)以土地流轉(zhuǎn)的形式將農(nóng)用地非法變更為建設(shè)用地的現(xiàn)象，以貫徹維護(hù)我國(guó)土地用途管制制度及耕地保護(hù)制度的立法目的。” 2020 年 8 月《國(guó)務(wù)院關(guān)于 加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 31 號(hào)）第六項(xiàng)規(guī)定：“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)”等等。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地到底能否發(fā)生流轉(zhuǎn)，雖然我國(guó)現(xiàn)有法律沒(méi)有明確的規(guī)定，但對(duì)此卻未從根本上進(jìn)行否定。依據(jù)土地管理法第十一條第二款的規(guī)定， 集體建設(shè)用地也可表述為“非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地”。我國(guó)對(duì)于農(nóng)用地的保護(hù)是非常嚴(yán)格的，在土地管理法在第一條、第四條第二款、第三十四條、第三十六條分別作了規(guī)定。 要判斷本案雙方所簽訂的租賃合同是否有效，關(guān)鍵是要厘 清農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是否違反了土地管理法第六十三條的強(qiáng)制性規(guī)定。本案中，租賃合同中所涉廠房的用地屬農(nóng)村建設(shè)用地，該租賃合同并未違反土地管理法第六十三條的規(guī)定。 第二種意見(jiàn)認(rèn)為，該租賃合同屬集體建設(shè)土地租賃合同，該租賃合同并未違法土地管理法第六十三條的規(guī)定，屬有效合同。 【爭(zhēng)議】 本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是租賃合同是否有效。 2020年 10 月，黃屯 村新一屆村委會(huì)以《廠房租賃合同》違反法律規(guī)定為由起訴到法院，請(qǐng)求法院判處《廠房租賃合同》無(wú)效，并要求連發(fā)鑄造廠限期拆除新建廠房。 [③ ]見(jiàn)最高人民法院 2020 年 8 月 16 日作出的最高人民法院（ 2020）民一終字第 4號(hào)民事判決書。否則，難以在追求和實(shí)現(xiàn)法律正義的同時(shí)，獲得較好的審 判社會(huì)效果。 六、結(jié) 語(yǔ) 綜上所述，我國(guó)《土地管理法》及其實(shí)施條例對(duì)不得擅自改變土地用途的規(guī)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定。若房屋所有權(quán)人改變劃撥土地用途的行為在一審法 庭辯論終結(jié)前獲得土地主管部門和原批準(zhǔn)用地的人民政府同意的，并且將租金中的土地收益上繳國(guó)家的，可以認(rèn)定租賃合同有效。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分改變后的土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，分別處理。因此，將《土地管理法》及其實(shí)施條例關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定認(rèn)定為效力性強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定，更符合《土地管理法》的立法本意。首先，從其立法目的來(lái)看，上述規(guī)定原則上禁止改變土地用途行為本身，并嚴(yán)格禁止改變土地用途行為結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，僅在不違反土地利用總體規(guī)劃并符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)土地主管部門同意，并報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，才能改變土地用途。學(xué)界通 說(shuō)認(rèn)為，應(yīng)從如下標(biāo)準(zhǔn)判斷和識(shí)別兩類不同的強(qiáng)制性規(guī)范：一是審查法律、行政法規(guī)是否明確規(guī)定違反強(qiáng)制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立；二是審查違反強(qiáng)制性規(guī)定是否損害國(guó)家或社會(huì)公共利益；三是審查其立法目的是出于行政管理的需要，還是禁止行為本身；四是審查強(qiáng)制性規(guī)定的調(diào)整對(duì)象，即強(qiáng)制性規(guī)定針對(duì)的是行為方 式還是行為結(jié)果，是針對(duì)準(zhǔn)入資格還是行為內(nèi)容。 四、對(duì)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的再認(rèn)識(shí) 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）第十四條將《合同法》第五十二條的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為效力性強(qiáng)制性規(guī)定和管理性強(qiáng)制性規(guī)定，只有違反了效力性強(qiáng)制性規(guī)定才導(dǎo)致合同無(wú)效。而更應(yīng)從是否凡違反《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》對(duì)土地用途管制和土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的角度認(rèn) 定其效力。作為由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的行政、事業(yè)單位及司法機(jī)關(guān)不以營(yíng)利為目的，不同于一般的商事主體。反之，從物盡其用的角度出發(fā)，對(duì)該類房屋租賃合同效力予以肯定，符合鼓勵(lì)交易、盡量維持合同效力的裁判指導(dǎo)思想。 3. 法不責(zé)眾的心態(tài) 部分法律專家和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為大量存在，不僅國(guó)有企事業(yè)單位存在該種情形，大量國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)也存在該種情況，還有大量國(guó)有企業(yè)改制后國(guó)有控股、民營(yíng)企業(yè)因按相關(guān)政策保留房屋所占用土地的劃撥性質(zhì)，將劃撥土地上房屋出租獲利。根據(jù)國(guó)土資源部令第 9 號(hào)《劃撥用地目錄》第四條的規(guī)定，以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，因企業(yè)改制、土地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。 經(jīng)過(guò)上述程序改變土地用途后，還應(yīng)在土地登記主管部門作土地用途變更登記。任何改變土地用途的行為，都應(yīng)當(dāng)履行法定的審批程序，即須經(jīng)土地主管部門同意，并報(bào)批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。因此，土地用途直接和終局的決定房屋用途，改變房屋用途，其實(shí)質(zhì)是改變了土地用途。同時(shí)，依據(jù)《城鄉(xiāng) 規(guī)劃編制辦法》第四十二條的規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。 根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條規(guī)定：只要房屋所有權(quán)人將租金中所含的土地收益上繳國(guó)家，劃撥土地上的房屋即可出租。 2. 未區(qū)分劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途出租和改變房屋用途出租的法律性質(zhì) 有法律專家和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（下稱《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》）第四十五條和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（下稱《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條的規(guī)定，為改變劃撥土地上房屋的出租合同效 力的提供了法律依據(jù)。但基于趨利避害 和追求利益最大化的本能，大多數(shù)出租人不會(huì)主動(dòng)辦理房屋租賃備案登記。 對(duì)改變劃撥土地用途租賃合同效力持否定說(shuō)的學(xué)者和實(shí)務(wù)人則士認(rèn)為，《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定系效力性強(qiáng)制性規(guī)定，其目的在于否定改變土地用途的行為在民商法上的效力，以引導(dǎo)民商事主體遵循我 國(guó)土地用途管制的基本原則，按照既定土地用途合理使用土地，否則，土地用途管制將形同虛設(shè)。違反該規(guī)定，僅導(dǎo)致相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政處罰的法律后果，不必然導(dǎo)致改變劃撥土用途的租賃合同無(wú)效。其判決理由為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十五條和《城市房屋租賃 管理辦法》第二十五條的規(guī)定，即房屋所有人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中的土地收益按財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問(wèn)題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。昆明消防支隊(duì)房屋出租行為具有改變土地用途的性質(zhì)，是違法行為，無(wú)論是否上繳租金中的土地收益部分，均不能使《租賃協(xié)議書