【正文】 １０８５年５月１１日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理暫行條例》同時(shí)廢止。 第三十九條 旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第三十條 旅游行政管理部門受理本條例第二十四條 規(guī)定的投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行予以賠償；旅行社拒不承擔(dān)或者無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游行政管理部門可以從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥。 第三十五條 違反本條例第二十七條、第二十九條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓３天至１５天，可以并處人民幣３０００元以上１萬(wàn)以下的罰款。 第三十三條 違反本條例第十八條第一款、第二十二條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六第第一款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不改下的，責(zé)令停業(yè)整頓１５天至３０天，可以并處人民幣５０００元以上２萬(wàn)元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。任何單位和個(gè)人不得挪用質(zhì)量保證金。旅行社應(yīng)當(dāng)按照旅游行政管理部門的規(guī)定，提交年檢報(bào)告書、資產(chǎn)狀況表、財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他有關(guān)文件、材料。 旅游行政管理部門工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。 第四章 監(jiān)督檢查 第二十八條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)旅行社和外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。 因境外旅行社違約，使旅游者權(quán)益受到損害的，組織出境旅游的境內(nèi)旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，然后再向違約的境外旅行社追償。 第二十五條 旅行社為接待旅游者聘用的導(dǎo)游和為組織旅游者出境旅游聘用的領(lǐng)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書。 第二十四條 因下列情形之一，給旅游者造成損失的，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門投訴： （一）旅行社因自身過(guò)錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的； （二）旅行社服務(wù)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； （三）旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失的。 第二十三條 旅行社對(duì)旅游者提供的旅行服務(wù)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)；旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目需要加收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者的同意。 旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠，不得作虛假宣傳。 經(jīng)營(yíng)人員未經(jīng)旅行社同意，不得披露、使用或者允許他人使用其所掌握的旅行社商業(yè)秘密。 第十九條 旅行社不得采用下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手： （一）假冒其他旅行社的注冊(cè)商標(biāo)； （二）擅自使用其他旅行社的名稱； （三）詆毀其他旅行社的名譽(yù)； （四）委托非旅行社的 單位和個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)； 28 （五）擾亂旅游市場(chǎng)秩序的其他行為。 第三章 旅行社經(jīng)營(yíng) 第十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第十七條 外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門批準(zhǔn)。 旅行社設(shè)立的分社，應(yīng)當(dāng)接受所在地的縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門的監(jiān)督管理。 第十五條 旅行社每 年接待旅游者１０萬(wàn)人次以上的，可以設(shè)立不具有法人資格的分社（以下簡(jiǎn)稱分社）。 第十四條 旅游行政管理部門對(duì)旅行社實(shí)行公告制度。 第十三條 旅行社變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。 第十二條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)審核批準(zhǔn)的申請(qǐng)人頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)人持《旅行 社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第十一條 旅游行政管理部門收到申請(qǐng)書后，根據(jù)下列原則進(jìn)行審核： （一）符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃； （二）符合旅游市場(chǎng)需要； （三）具備本條例第六條規(guī)定的條件。 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市管理旅游工作的部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。 質(zhì)量保證金及其在旅游行政管理部門負(fù)責(zé)管理期間產(chǎn)生的利息 ，屬于旅行社所有；旅游行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以從利息中提取一定比例的管理費(fèi)。 第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金： （一）國(guó)際旅行社經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)的，交納６０萬(wàn)元人民幣；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，交納１００萬(wàn)元人民幣。 第二章 旅行社設(shè)立 第六條 設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所； （二）有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施； （三）有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門 頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營(yíng)人員； （四）有符合本條例第七條、第八條規(guī)定的注冊(cè)資本和質(zhì)量保證金。 國(guó)際旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。 本條第一款、第二款規(guī)定的部門統(tǒng)稱旅游行政管理部門。 第四條 國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅 行社的監(jiān)督管理工作。 第三條 本條例所稱旅行社，是指有營(yíng)利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。 26 附錄 1： 旅行社管理?xiàng)l例 (１９９６年１０月１ ５日 國(guó)務(wù)院令第２０５號(hào) ) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。 4．實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)： 2 學(xué)時(shí) 四、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目與學(xué)時(shí)分配 序號(hào) 實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目名稱 學(xué)時(shí) 要求 類型 主要設(shè)備 實(shí)驗(yàn)室 實(shí)驗(yàn)一 旅行社協(xié)議價(jià)管理 4 必做 綜合 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 旅游管理 實(shí)驗(yàn)二 旅行社線路設(shè)計(jì)與團(tuán)隊(duì)管理 4 必做 綜合 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 旅游管理 實(shí)驗(yàn)三 旅行社計(jì)調(diào)操作 4 必做 綜合 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 旅游管理 實(shí)驗(yàn) 四 旅行社外聯(lián)銷售操作 4 選做 綜合 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 旅游管理 實(shí)驗(yàn)五 旅行社后臺(tái)銷售操作 4 必做 綜合 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 旅游管理 實(shí)驗(yàn)六 旅行社財(cái)務(wù)管理模擬 2 必做 綜合 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 旅游管理 實(shí)驗(yàn)七 旅行社統(tǒng)計(jì)報(bào)表制作 2 必做 綜合 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 旅游管理 五、考核方式 實(shí)驗(yàn)單獨(dú)考核記入該課程成績(jī)，占課程總成績(jī)的 40%。 3．實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及要求 ⑴ 制作標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表：收 (退 )款明細(xì)表、收 (退 )款匯總表、單位應(yīng)付款匯總表、單位應(yīng)付款明細(xì)表、單位應(yīng)收款匯總表、單位應(yīng)收款明細(xì)表、預(yù)訂統(tǒng)計(jì)表、團(tuán)隊(duì)收支匯總表、部門銷售匯總表、部門銷售明細(xì)表、部門產(chǎn)品銷售匯總表、個(gè)人 25 產(chǎn)品銷售匯總表、單團(tuán)收支匯總核算表、團(tuán)隊(duì)計(jì)劃一覽表、團(tuán)隊(duì)成本統(tǒng)計(jì)表、單團(tuán)收款一覽表； ⑵ 制作客戶要求定制的其他報(bào)表 根據(jù)實(shí)驗(yàn)教材中列出的實(shí)驗(yàn)步驟，利用實(shí)驗(yàn)室和指導(dǎo)教師提供的實(shí)驗(yàn)軟件，認(rèn)真完成規(guī)定 的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，真實(shí)地記錄實(shí)驗(yàn)中遇到的各種問(wèn)題和解決的方法與過(guò)程。 4．實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)： 2 學(xué)時(shí) 實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目七 旅行社統(tǒng)計(jì)報(bào)表制作 1．預(yù)習(xí)要求 認(rèn)真閱讀有關(guān)教學(xué)參考書和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書，熟悉統(tǒng)計(jì)報(bào) 表的制作。 根據(jù)實(shí)驗(yàn)教材中列出的實(shí)驗(yàn)步驟，利用實(shí)驗(yàn)室和指導(dǎo)教師提供的實(shí)驗(yàn)軟件，認(rèn)真完成規(guī)定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，真實(shí)地記錄實(shí)驗(yàn)中遇到的各種問(wèn)題和解決的方法與過(guò)程。 2．實(shí)驗(yàn)?zāi)康? ⑴ 理解財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于旅行社運(yùn)營(yíng)管理的重要意義； ⑵ 掌握旅行社財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容和基本方法。 根據(jù)實(shí)驗(yàn)教材中列出的實(shí)驗(yàn)步驟和指導(dǎo)教師所指定的具體實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中要真實(shí)地記錄實(shí)驗(yàn)中的各種數(shù)據(jù)、信息、所 遇到的問(wèn)題，并根據(jù) 24 實(shí)驗(yàn)情況寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)容包括：⑴ 實(shí)驗(yàn)?zāi)康?；? 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；⑶ 實(shí)驗(yàn)步驟；⑷ 實(shí)驗(yàn)結(jié)果；⑸ 問(wèn)題討論與實(shí)驗(yàn)心得。 2．實(shí)驗(yàn)?zāi)康? ⑴ 理解后臺(tái)銷售在旅行社業(yè)務(wù)中的地位和功能； ⑵ 掌握后臺(tái)銷售的基本內(nèi)容和方法。 根據(jù)實(shí)驗(yàn)教材中列出的實(shí)驗(yàn)步驟和指導(dǎo)教師所指定的具體實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中要真實(shí)地記錄實(shí)驗(yàn)中的各種數(shù)據(jù)、信息、所遇到的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)情況寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)容包括：⑴ 實(shí)驗(yàn)?zāi)康?；? 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；⑶ 實(shí)驗(yàn)步驟；⑷ 實(shí)驗(yàn)結(jié)果；⑸ 問(wèn)題討論與實(shí)驗(yàn)心得。 2．實(shí)驗(yàn)?zāi)康? ⑴ 了解外聯(lián)銷售在旅行社管理中的地位、作用和運(yùn)行； ⑵ 掌握外聯(lián)銷售的基本內(nèi)容和方法 。實(shí)驗(yàn)完成后，應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)情況寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)容包括：⑴ 實(shí)驗(yàn)?zāi)康?；?實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；⑶ 實(shí)驗(yàn)步驟；⑷ 實(shí)驗(yàn)結(jié)果；⑸ 問(wèn)題討論與實(shí)驗(yàn)心得。 3．實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及要求 ⑴ 處理預(yù)定單：掌握各種單項(xiàng)產(chǎn)品預(yù)定單的處理（酒店預(yù)定單、機(jī)票預(yù)定單、景點(diǎn)門票預(yù)定單、其他交通預(yù)定單、其他服務(wù)預(yù)定單）； ⑵ 計(jì)調(diào)操作：對(duì)各種結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行操作處理（地接團(tuán)安排、訂房、訂票、訂餐、訂車、簽證、保險(xiǎn)等）； ⑶ 導(dǎo)游管理：負(fù)責(zé)導(dǎo)游資料管理和導(dǎo)游安排。實(shí)驗(yàn)完成后，應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)情況寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)容包括：⑴ 實(shí)驗(yàn)?zāi)康?；? 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；⑶ 實(shí)驗(yàn)步驟；⑷ 實(shí)驗(yàn)結(jié)果；⑸ 問(wèn)題 討論與實(shí)驗(yàn)心得。 ⑸ 團(tuán)隊(duì)操作：對(duì)國(guó)內(nèi)、港澳、出境團(tuán)隊(duì)進(jìn)行操作，對(duì)團(tuán)隊(duì)報(bào)名預(yù)訂單進(jìn)行操作，經(jīng)理對(duì)計(jì)調(diào)所做的團(tuán)隊(duì)安排進(jìn)行審核，發(fā)放團(tuán)隊(duì)物品（物品進(jìn)倉(cāng)、物品發(fā)放）。 22 ⑷ 發(fā)布團(tuán)隊(duì)：完成團(tuán)隊(duì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作后，如果確認(rèn)該團(tuán)隊(duì)可以進(jìn)行銷售了，就要將團(tuán)隊(duì)發(fā) 布后才能進(jìn)行銷售。 ⑵ 設(shè)計(jì)線路：要求每組學(xué)生自行設(shè)計(jì)一條旅游線路。 2．實(shí)驗(yàn)?zāi)康? ⑴ 理解旅行社線路設(shè)計(jì)在旅行社業(yè)務(wù)中的重要作用以及團(tuán)隊(duì)對(duì)于旅行社業(yè)務(wù)的重要性； ⑵ 掌握旅行社線路設(shè)計(jì)的具體方法和操作技巧以及團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)的具體操作。實(shí)驗(yàn)完成后，應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)情況寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)容包括：⑴ 實(shí)驗(yàn)?zāi)康?；? 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；⑶ 實(shí)驗(yàn)步驟；⑷ 實(shí)驗(yàn)結(jié)果；⑸ 問(wèn)題討論與實(shí)驗(yàn)心得。 3．實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及要求： ⑴ 外社線路報(bào)價(jià)：掌握其他旅行社向本社發(fā)來(lái)的整體團(tuán)隊(duì)行程的報(bào)價(jià)方法； ⑵ 酒店報(bào)價(jià)管理；掌握酒店報(bào)價(jià)的流程和優(yōu)惠政策； ⑶ 景點(diǎn)門票管理；掌握景點(diǎn)報(bào)價(jià)的流程和優(yōu)惠政策； ⑷ 機(jī)票報(bào)價(jià)管理：掌握航空公司報(bào)價(jià)的流程和優(yōu)惠政策； ⑸ 團(tuán)隊(duì)餐飲報(bào)價(jià)：掌握餐飲企業(yè)報(bào)價(jià)的流程和優(yōu)惠政策； ⑹ 旅游車輛和其他車船報(bào)價(jià)：掌握交通企業(yè)報(bào)價(jià)的流程和優(yōu)惠政策； ⑺ 其他服務(wù) 報(bào)價(jià)：掌握在整個(gè)旅游行程中導(dǎo)游、保險(xiǎn)、簽證等一次性購(gòu)買的服務(wù)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)方法。 三、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容 實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目一 旅行社協(xié)議價(jià)管理 1．預(yù)習(xí)要求 認(rèn)真閱讀實(shí) 驗(yàn)指導(dǎo)書，熟悉各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備和軟件。 二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本要求 本課程實(shí)驗(yàn)包括兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是業(yè)務(wù)流程模擬，總共安排了 8個(gè)實(shí)驗(yàn)（包括選做實(shí)驗(yàn)）；第二個(gè)層次是角色扮演，其中在計(jì)劃實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)內(nèi)， 安排了學(xué)生扮演旅行社不同部門經(jīng)理的角色進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬，最后根據(jù)各組的業(yè)績(jī)情況進(jìn)行評(píng)分。通過(guò)實(shí)踐技能的訓(xùn)練，使學(xué)生鞏固課堂理論知識(shí)，加深對(duì)旅行社的基本管理原理的理解，掌握從事旅行社業(yè)務(wù)管理的基本技能，并運(yùn)用相關(guān)理論處理一些實(shí)際問(wèn)題。 1）固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提 （ 1）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍 （ 2）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法 ①平均年限法： 年折舊率 = 1預(yù)計(jì)凈殘值率 *100% 固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限 月折舊率 = 年折舊率 12 月折舊額 =固定資產(chǎn)原始價(jià)值 *月折舊率 預(yù)計(jì)凈殘值率，一般按照固定資產(chǎn)原值的 3%— 5%確定 ②工作量法： 單位工作量折舊額 = 原值 *（ 1預(yù)計(jì)凈殘值率） 預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)可以完成的工作量 2）固定資產(chǎn)的處理 （ 1）修理費(fèi)用的提取 （ 2）固定資產(chǎn)盤虧、盤盈及報(bào)廢的處理 二、旅行社成本管理 （一）成本費(fèi)用管理 1）成本費(fèi)用構(gòu)成：（營(yíng)業(yè)成本）、（營(yíng)業(yè)費(fèi)用）、（管理費(fèi) 用）、（財(cái)務(wù)費(fèi)用） 2）成本費(fèi)用分析 （ 1）單團(tuán)成本分析 （ 2）部門批量成本分析 3）成本費(fèi)用核算 （ 1）單團(tuán)核算 （ 2）部門批量核算 （二）成本費(fèi)用的控制 1）制定成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （ 1）分解法（ 2）定額法（ 3）預(yù)算法 2）日?？刂? （ 1）建立成本控制信息系統(tǒng) （ 2）實(shí)行責(zé)任成本制 18 （ 3）進(jìn)行重點(diǎn)控制 3）檢查與考核 （ 1）檢查成本計(jì)劃的完成情況，查找和分析產(chǎn)生成本差異的原因 （ 2）評(píng)價(jià)各部門和個(gè)人完成計(jì)劃過(guò)程中的成績(jī)和缺點(diǎn)，給與獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰 （ 3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出缺點(diǎn)，提出辦法，標(biāo)準(zhǔn)化管理 （三）營(yíng)業(yè) 收入管理 1）營(yíng)業(yè)收入的構(gòu)成 （ 1）綜合服務(wù)費(fèi)收入 （ 2）房費(fèi)收入 （ 3）城市間交通費(fèi)收入 （ 4）專項(xiàng)附加費(fèi)收入 （ 5）單項(xiàng)服務(wù)收入 2）營(yíng)業(yè)收入的管理 （ 1）確認(rèn)