國有企業(yè)集團的制度體系建設(shè)(參考版)
2025-08-10 10:47本頁面
【正文】 至于制度的貫徹、實施和檢查，沒有什么特殊的竅門，關(guān)鍵是我們有從上到下都想把這件做好的決心和扎扎實實的行動。首先由于制度并未得到真正落實，存在的問題也沒得到解決，而管理層卻盲目樂觀，不再繼續(xù)采取措施，管理會更加混亂；其次這種做法會讓制度的執(zhí)行者養(yǎng)成了不講實效、注重表面文章的工作作風；更大的危害是在整個企業(yè)形成有令不行、有禁不止的風氣，大大毒化了企業(yè)文化，而企業(yè)文化一旦被毒化，再想凈化就很不容易。實際上，制度的實施和制度編制一樣，是企業(yè)制度體系建設(shè)應(yīng)有的內(nèi)容?！ ?yīng)該說，這是我國國有企業(yè)一個比較普遍的問題，也是一個危害最大的問題?！ ≌_的方法是，通過剛性管理制度與柔性企業(yè)文化的結(jié)合，把自我動力與超我動力進行均衡激勵，使之共同作用于員工行為，使員工行為指針始終指向企業(yè)目標。如果只重視剛性管理制度的運用，只能激發(fā)起員工的自我動力，使員工完全受自我動力的支配，從而使員工越來越自私。如果用企業(yè)的利益觀、價值觀、核心精神與理念統(tǒng)一員工的利益觀、價值觀、精神與理念，就能讓員工用企業(yè)的價值觀指導(dǎo)自己的行動，從而使員工發(fā)生對企業(yè)有利的行為。超我動力的運行機制主要是對“社會價值與目標”的認同機制。自我動力是員工行為的基本動力，通過工作行為得到某種利益從而滿足自我需要則是員工工作行為的原始和主要目的。自我動力的運行機制主要是自我利益機制。同時，就像國家的法律法規(guī)不可能規(guī)范組織和個人全部行為，還必須依靠道德的約束一樣，企業(yè)的管理制度也不可能覆蓋企業(yè)的方方面面，很多時候剛性的管理制度要與柔性的企業(yè)文化結(jié)合起來，形成互動，作用會更明顯?！ ≈贫冉ㄔO(shè)的宗旨和核心應(yīng)該是緊扣企業(yè)文化的內(nèi)涵，使全體員工樹立起企業(yè)價值觀，最終形成本企業(yè)獨有的、鮮明的、有助于推動企業(yè)全面發(fā)展的價值取向和行為準則。在這種基礎(chǔ)上我國的一些國有企業(yè)也引進了這種方法，大張旗鼓地宣傳，并制訂了有關(guān)六西格瑪?shù)墓芾碇贫?，當然不會取得?yīng)有的效果。國際上各企業(yè)應(yīng)用六西格瑪管理方法至少有三個前提條件：一是必須成功地推行了統(tǒng)計質(zhì)量管理和全面質(zhì)量管理，質(zhì)量水平達到或超過三西格瑪水平；二是先進的技術(shù)裝備和雄厚的財力，以及員工培訓、外部專家的咨詢等；三是要有高素質(zhì)的員工隊伍和良好的團隊精神。體現(xiàn)在管理制度上，一些過于注重理論性，而忽視了實用性和可操作性，另一些不分析具體情況，照抄其他制度，往往是邯鄲學步，得不償失。 誤區(qū)之四：重制度的理論性和一般性，輕制度的針對性、實用性和可操作性。內(nèi)容的嚴密性主要是制度的制訂依據(jù)要充足，每一項制度都要以法律法規(guī)或上一級制度作為依據(jù)；文字的嚴密性主要是用詞要準確，文字表述應(yīng)與要表達的思想完全吻合；敘述要規(guī)范，文字語句要符合現(xiàn)代漢語的語法、修辭和邏輯。每一項管理制度，在體例、格式等方面，都必須服從制度體系的統(tǒng)一規(guī)定。這樣，隨著企業(yè)的成長，不斷有新的管理制度出臺，舊的管理制度又沒有及時調(diào)整和清理，結(jié)果是管理制度太多太濫，工作人員沒有精力去熟悉和掌握每一項管理制度，企業(yè)管理就會陷入混亂，大大提高了企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)成本，降低了企業(yè)的運行效率?！ ≌`區(qū)之三：重制度數(shù)量，輕制度質(zhì)量。當管理制度適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動時，它會促進企業(yè)的發(fā)展，反之，它會阻礙企業(yè)的發(fā)展。很多國有企業(yè)集團在發(fā)展的過程中已經(jīng)形成一些固有的管理經(jīng)驗，我們不能將這些管理經(jīng)驗簡單概括歸納就形成了現(xiàn)在的管理制度體系?！ ≌`區(qū)之二：重制度內(nèi)容繼承，輕管理思想創(chuàng)新?！ 衅髽I(yè)集團的制度體系建設(shè)是個系統(tǒng)性的工程?！ 『芏鄧衅髽I(yè)的部門制訂某一管理制度的動因，往往是針對某一項管理工作做出規(guī)定；或者是經(jīng)常性地出現(xiàn)某一類問題，用制度來規(guī)范工作，以避免問題的發(fā)生。由統(tǒng)一的制度管理部門牽頭進行企業(yè)集團各項制度的編制，對企業(yè)制度的合理性、時效性進行日常的長期維護和改進，并對企業(yè)制度的執(zhí)行情況進行實時監(jiān)督。所以在編寫制度的時候一定要突出管理制度的剛性和力度，明確懲罰的方法和力度，在制度執(zhí)行的過程中嚴格落實和監(jiān)督?！ ∫粋€管理制度的編寫如果在以上三個方面
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