【正文】 項(xiàng)目建設(shè)具有廣闊的發(fā)展前景和良好的發(fā)展空間，建議批復(fù)立。（3）項(xiàng)目技術(shù)路線正確，布局合理，是集科研、生產(chǎn)、示范、推廣為一體的按現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)展要求建設(shè)的種苗工程。（2）項(xiàng)目目標(biāo)明確。本項(xiàng)目為單純生態(tài)公益建設(shè)項(xiàng)目，其投資回收期較長。財(cái)務(wù)累計(jì)凈現(xiàn)值：。凈態(tài)投資回收期：（含建設(shè)實(shí)施期2年）。 總收入年產(chǎn)種苗100萬株，插穗20萬根?；亟ǔ珊罂赡戤a(chǎn)各類不同規(guī)格的楊樹苗木100萬株，插穗120萬根。 通過項(xiàng)目的實(shí)施，可為中衛(wèi)市及周邊地區(qū)提供大量適生的優(yōu)質(zhì)楊樹壯苗和接穗，尤其能為中冶美利紙業(yè)提供抗逆性高，速生性強(qiáng)的定向楊樹苗木。項(xiàng)目建成后，可以極大地豐富中衛(wèi)市工程造林、城鄉(xiāng)綠化樹種，維護(hù)和豐富區(qū)域生物多樣性?；亟ㄔO(shè)成后，還可作為中衛(wèi)市各縣（區(qū)）林業(yè)職工培訓(xùn)基地，為職工提供各種育苗技術(shù)、樹木學(xué)培訓(xùn)，從而解決中衛(wèi)市至今沒有一處林業(yè)職工正規(guī)培訓(xùn)基地的問題，對中衛(wèi)市林業(yè)技術(shù)水平的提高及林業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用具有積極的促進(jìn)作用。 本項(xiàng)目建成后，通過引進(jìn)收集、保存利用楊樹種質(zhì)資源，在收集圃和示范園集中展示，將為中衛(wèi)市提供一處集自然生態(tài)景觀、林木示范與林木種質(zhì)資源收集于一體的科普教育基地，可以向中衛(wèi)市城區(qū)廣大市民普及植物學(xué)知識，增強(qiáng)人們對植物的認(rèn)識，提高人們對生態(tài)環(huán)境的重視，從而強(qiáng)化人們熱愛自然，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺意識。項(xiàng)目建設(shè)能促進(jìn)楊樹種質(zhì)資源的收集、保存、引進(jìn)成效得以在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，加快楊樹種質(zhì)資源的開發(fā)速度，提高楊樹良種苗木的培育水平，將克服并避免我區(qū)上世紀(jì)七十年代在楊樹的引進(jìn)和利用中，出現(xiàn)的一哄而上、盲目引進(jìn)、魚龍混雜等不良現(xiàn)象，并不斷增強(qiáng)“名、特、優(yōu)、新”良種苗木的市場競爭力，滿足當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)造林綠化對優(yōu)質(zhì)良種苗木的需求，使老樹種在新的歷史發(fā)展時期發(fā)揮更大的效益。 項(xiàng)目評價林木種質(zhì)資源，直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，中衛(wèi)市屬中溫帶干旱氣候區(qū)，為典型的大陸性氣候，具有干旱少雨雪，降雨量小，蒸發(fā)強(qiáng)烈，晝夜溫差大等特點(diǎn)，霜凍、持續(xù)干旱可能對項(xiàng)目建設(shè)有一定的影響。占總投資的80%，占總投資的20%。項(xiàng)目建設(shè)期為3年，2010年為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備期，無需中央資金投入；2011～2012年為項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)期，占投資總額的61%；，占總投資額的39%。（，%）生產(chǎn)道路硬化2Km，投資10萬元；生產(chǎn)用車1臺，投資12萬元；辦公設(shè)備1套，；森林防火設(shè)備1套，投資6萬元；森林病蟲害防治設(shè)備1套，投資4萬元；項(xiàng)目區(qū)標(biāo)牌15個。（，%）建設(shè)種質(zhì)資源收集區(qū)5hm2，投資40萬元；試驗(yàn)區(qū)4hm2，投資32萬元；采穗圃8hm2，投資64萬元；繁育圃10hm2，投資60萬元；示范區(qū)5hm2，投資40萬元；日光溫室2000m2，投資80萬元；煉苗場2000m2，投資12萬元。（5）2010年市場綜合價。（3）參考已建、在建同類工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第十一章 投資估算 投資估算依據(jù)（1）國家林業(yè)局編制的《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）中的有關(guān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（2）研究與開發(fā)工程購置研究試驗(yàn)設(shè)備1套，檢驗(yàn)設(shè)備1套，儲藏設(shè)備1套。制作、安裝基地標(biāo)牌15個。（3）研究與開發(fā)工程建立種質(zhì)資源研究與開發(fā)建筑工程，實(shí)驗(yàn)室60m檢驗(yàn)室60m插穗處理室60m檔案室40m標(biāo)本室40m辦公室80m2和庫房120m2。（2）收集與保存工程建立種質(zhì)資源收集區(qū)5hm2，試驗(yàn)區(qū)4hm2，采穗圃8hm2，繁育圃10hm2。 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 2010年建設(shè)內(nèi)容 編制可行性研究報(bào)告進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，進(jìn)行前期調(diào)查準(zhǔn)備工作。但為了不斷提高經(jīng)營管理水平，還應(yīng)根據(jù)發(fā)展的需要制定中、長期人員培訓(xùn)計(jì)劃，采用短期培訓(xùn)與長期行業(yè)教育相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，使所有人員能夠熟練掌握項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程和具體的技術(shù)措施，并能運(yùn)用所學(xué)理論知識分析、解決生產(chǎn)中所遇到的實(shí)際問題。三是抓人員培訓(xùn)。在項(xiàng)目前期要設(shè)計(jì)好經(jīng)營技術(shù)路線，以總體設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的文本式規(guī)范和確定經(jīng)營技術(shù)。二是抓經(jīng)營技術(shù)管理。 保障措施一是抓經(jīng)營制度管理。但是關(guān)于種質(zhì)資源研究的數(shù)據(jù)和信息必須無償提供，納入種質(zhì)資源信息管理及評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，供人們檢索、查詢和應(yīng)用。對無償提供線索和種質(zhì)材料的單位或個人，優(yōu)先享有無償使用種質(zhì)材料的權(quán)利。 共享方案本著“互惠、互利”的原則實(shí)現(xiàn)資源共享。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批年度計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)決算，負(fù)責(zé)資金籌措工作，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，檢查督促課題工作；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的年度設(shè)計(jì)、組織項(xiàng)目組人員進(jìn)行課題分工，并與課題人員簽訂任務(wù)合同，負(fù)責(zé)撰寫課題總結(jié)材料；項(xiàng)目組人員層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格按照任務(wù)書完成所承擔(dān)的任務(wù)，實(shí)行動態(tài)管理。同時，積極開展信息交流，及時進(jìn)行各類信息收集、整理、分析和發(fā)布，總結(jié)、推廣并應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保證項(xiàng)目取得滿意的效果。基地建設(shè)必須配備必要的信息工具，對基地施工進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用等動態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)測并及時對各類信息進(jìn)行匯總、上報(bào)、分析和反饋。施工結(jié)束，自查合格后上報(bào)，要組織技術(shù)人員逐塊檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目施工嚴(yán)格實(shí)行先設(shè)計(jì)、后施工，按設(shè)計(jì)施工，并實(shí)行施工員追蹤負(fù)責(zé)制。工程管理嚴(yán)格履行自治區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目和國家林業(yè)局種苗項(xiàng)目管理程序、標(biāo)準(zhǔn)。對項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容向社會進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)的內(nèi)容包括基建工程、設(shè)備儀器、車輛等。編制年度計(jì)劃方案，將任務(wù)逐項(xiàng)分解。財(cái)務(wù)室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，配合有關(guān)部門審查和監(jiān)督各款項(xiàng)資金使用情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中衛(wèi)市林場。同時成立以中衛(wèi)市林場場長為組長的項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施。第九章 項(xiàng)目組織管理 組織管理 組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由中衛(wèi)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局局長任組長，組成項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、制定方案、組織實(shí)施、工程協(xié)調(diào)、質(zhì)量檢查及工程建設(shè)資金管理和落實(shí)。對特殊要求儀器設(shè)備，以及單一來源貨物可采取協(xié)議采購形式。投標(biāo)人為有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的施工單位和企業(yè)，以及有相關(guān)企業(yè)資質(zhì)的儀器設(shè)備供應(yīng)商，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程預(yù)算資料，委托有資質(zhì)的人員或單位制定標(biāo)的，按在＋3或－5%的范圍內(nèi)低價中標(biāo)的原則進(jìn)行現(xiàn)場開標(biāo)。招標(biāo)會邀請審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改、物價等部門擔(dān)任招標(biāo)監(jiān)督員。 招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容，可采取公開招投標(biāo)及邀請招投標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告，制作招標(biāo)文件，報(bào)名、審查報(bào)名資格，組織評標(biāo)委員會，邀請監(jiān)督單位參加。 招標(biāo)組織形式項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目建設(shè)中需招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)管理，根據(jù)《寧夏工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定和要求，嚴(yán)格程序進(jìn)行招投標(biāo)。為了體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中基建及生產(chǎn)資料質(zhì)量第一、價格合理的目標(biāo)，對項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容向社會進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)的內(nèi)容包括基建工程、設(shè)備儀器、車輛等。項(xiàng)目實(shí)施不會對環(huán)境造成不良影響，有益于中衛(wèi)市沙坡頭生態(tài)環(huán)境的極大改善，項(xiàng)目建成后將培育大量的優(yōu)良苗木用于人工造林和城鄉(xiāng)綠化，可有力地促進(jìn)中衛(wèi)市生態(tài)建設(shè)發(fā)展。 結(jié)論本項(xiàng)目屬于生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施可為寧夏及周邊省區(qū)提供大量優(yōu)質(zhì)楊樹苗木，項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)過程中不會造成水土流失和土地沙化，更不會產(chǎn)生廢氣、廢物對環(huán)境造成污染和破壞。 垃圾集中處理對基地建設(shè)及生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的生活垃圾、廢料雜物，要集中管理，及時清理，集中分類處理。在采取化學(xué)防治時，必須采用無公害防治措施，不使用禁用農(nóng)藥。 合理施肥，多施有機(jī)肥采取開溝施肥或覆土施肥方式，避免地表撒施，污染水源。水土保持方案從預(yù)防和治理兩個方面考慮，以預(yù)防為主。水土流失的表現(xiàn)形式有：渠道沒有配套建筑物或建筑物損壞造成的沖刷；渠道兩側(cè)外邊坡不穩(wěn)定造成的滑塌；道路及耕地旁堆放的廢棄土、渣等易因風(fēng)力、水力發(fā)生侵蝕。項(xiàng)目建設(shè)過程中使用的肥料、農(nóng)藥及生活垃圾等有可能造成污染，但可以通過加強(qiáng)管理，及時清理剩余物等措施將污染降到最低程度。項(xiàng)目實(shí)施后，將對項(xiàng)目區(qū)及周邊林區(qū)環(huán)境改善、農(nóng)田防護(hù)、空氣凈化等方面都將產(chǎn)生巨大的影響。不需要設(shè)立專門的環(huán)境治理內(nèi)容和購買專用的儀器設(shè)備。本項(xiàng)目屬于生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施可為本市及周邊地區(qū)的生態(tài)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。項(xiàng)目區(qū)很少會出現(xiàn)水土流失、土地沙化等環(huán)境問題。第七章 環(huán)境影響評價 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地位于中衛(wèi)市城區(qū)西北9Km處，區(qū)內(nèi)地勢平坦，林網(wǎng)縱橫，防護(hù)林體系健全。 節(jié)能該項(xiàng)目為低能耗項(xiàng)目，要建立相應(yīng)的節(jié)約用電及能源使用管理辦法，降低耗能，節(jié)約能源。 在生產(chǎn)過程中要做到安全生產(chǎn)，主要包括安全使用農(nóng)藥、安全用電和規(guī)范使用各種機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。林場成立以場長為組長，由有關(guān)人員組成的消防安全小組，在中衛(wèi)市森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)護(hù)林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行防火條例,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把防火工作切實(shí)落到實(shí)處。分樹種建立完整的技術(shù)檔案，定期觀察、詳細(xì)記錄、系統(tǒng)整理，將示范品種的物候期、經(jīng)營管理情況、生長狀況、適應(yīng)性與抗逆性等作詳細(xì)記載，并將圖表、照片及技術(shù)管理資料等歸檔保存。栽植樹種及時澆水、合理灌溉。將示范樹種劃分在不同種植小區(qū)，分區(qū)栽植。 示范區(qū)通過繁育圃培育的優(yōu)良楊樹品種，營造示范林5hm2，用以展示本項(xiàng)目所培育種苗的適應(yīng)性、抗逆性等優(yōu)良特性，用于展示基地培育優(yōu)良品種的生長情況，向社會宣傳，提高知名度，促進(jìn)推廣應(yīng)用。精耕細(xì)作，中耕鋤草，施足基肥，適時適量追施化肥。選擇觀察并篩選出的優(yōu)良種苗進(jìn)行扦插繁育固定其性狀后，分不同用途栽植在不同小區(qū)，便于管理。必須選擇良好的立地條件，這是快速育苗成功的基礎(chǔ)。綜合中衛(wèi)市多年來的生產(chǎn)實(shí)踐及試驗(yàn)研究成果，計(jì)劃對新疆楊、河北楊、毛白楊、中林46楊、歐美108楊等進(jìn)行繁育生產(chǎn)。經(jīng)田間試驗(yàn)與觀察，對表現(xiàn)優(yōu)良、抗性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的楊樹（品種）建立良種繁育圃10hm2。每年視土壤墑情灌水3～4次，灌足頭水和冬水，頭水在4月底到5月初進(jìn)行，7月份后控制灌水，防治苗木徒長抽干。扦插繁育法：繁育設(shè)施消毒 配套設(shè)施檢修 穴