【正文】 （308條）2．證明責(zé)任承擔(dān)問題上述兩類異議之訴，均由案外人就其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除法院執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利的事實(shí)承擔(dān)證明責(zé)任。（307條）執(zhí)行申請(qǐng)人異議之訴：（1） 依案外人執(zhí)行異議申請(qǐng)，人民法院裁定中止執(zhí)行；（2） 有明確的對(duì)執(zhí)行標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求，且訴訟請(qǐng)求與原判決、裁定無關(guān)；（3） 自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)提起。（三）執(zhí)行救濟(jì)制度執(zhí)行異議之訴（一）新司法解釋之解讀1．提起異議之訴的條件除符合民訴法119條之規(guī)定外，新司法解釋第305條還規(guī)定了以下條件：案外人異議之訴：（1）案外人的執(zhí)行異議申請(qǐng)已經(jīng)被人民法院裁定駁回；（2）有明確的排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求，且訴訟請(qǐng)求與原判決、裁定無關(guān)；（3）自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起。被執(zhí)行人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間提出異議的，人民法院經(jīng)審查異議成立的，裁定不予執(zhí)行。十一、執(zhí)行法的幾個(gè)問題（一）執(zhí)行主體1．執(zhí)行機(jī)關(guān)（1）執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)與構(gòu)造（2）執(zhí)行機(jī)關(guān)：一元化與二元化；2．執(zhí)行當(dāng)事人（執(zhí)行文執(zhí)行力的主觀范圍的擴(kuò)張）（1）執(zhí)行力的主觀范圍擴(kuò)張與當(dāng)事人適格（2）許可執(zhí)行之訴與債務(wù)人不適格之訴（二）執(zhí)行程序的啟動(dòng)1．執(zhí)行文制度：執(zhí)行文獲取之程序與意義，滿足執(zhí)行效率性的需要。當(dāng)事人的再審請(qǐng)求超出原審訴訟請(qǐng)求的，不予審理；符合另案訴訟條件的，告知當(dāng)事人可以另行起訴。3．法院同意撤回再審申請(qǐng)或者按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚淼?，再審申?qǐng)人再次提出再審申請(qǐng)的，法院不予受理。前兩款可以向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)抗訴或者提出檢察建議。符合條件的，裁定再審；不符合條件的，決定不予再審，并書面回復(fù)人民檢察院。（一）法院裁判3+1終局模式（二）檢察機(jī)關(guān)再審檢察建議：法院審查立案制。新司法解釋的解讀：法檢兩機(jī)關(guān)在再審方面應(yīng)當(dāng)遵循的原則：當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)傧刃?，而后檢察監(jiān)督原則。2．新司法解釋第405條：人民法院審理再審案件應(yīng)當(dāng)圍繞再審請(qǐng)求進(jìn)行。新司法解釋第372條：1． 無實(shí)質(zhì)爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的，裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)；2． 有部分實(shí)質(zhì)爭(zhēng)議的，可以就無爭(zhēng)議部分裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)；3． 有實(shí)質(zhì)爭(zhēng)議，裁定駁回申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人向人民法院提起訴訟。新司法解釋第371條：人民法院應(yīng)當(dāng)就主合同的效力、期限、履行情況，擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍、被擔(dān)保的債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件，以及是否損害他人合法權(quán)益等內(nèi)容進(jìn)行審查。法院關(guān)于擔(dān)保物權(quán)的裁定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)如何救濟(jì)呢？有的主張向原審法院申請(qǐng)復(fù)議方式救濟(jì)；有的主張通過起訴救濟(jì)；有的主張通過再審救濟(jì)。本人認(rèn)為：如果形成了實(shí)質(zhì)爭(zhēng)議，法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)程序。（3）特別程序?qū)﹄p方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系并不做出具有既判力的權(quán)威判斷；（4）如果在審查中，被申請(qǐng)人對(duì)主債權(quán)或者擔(dān)保物權(quán)的真實(shí)性、合法性等提出異議的，如何處理？則是必須認(rèn)真對(duì)待的問題。既判力的片面擴(kuò)張：在公益訴訟判決后，受害人又提起私益訴訟的案件審理中，前訴判決效力采對(duì)受害人有利的對(duì)受害人生片面擴(kuò)張的效力，以保護(hù)受害人；但加害人在私益訴訟中引前訴公益訴訟之判決反駁受害人損害賠償?shù)模挥铚?zhǔn)許。這種情形下應(yīng)當(dāng)注意的是，私益訴訟中停止侵害、排除妨礙等訴訟請(qǐng)求之間的沖突。關(guān)于這一條的理解應(yīng)當(dāng)把握原則：（1）民事公益訴訟不影響依法提起私益訴訟。在兩者并行提起的情況下，以及一個(gè)訴訟先決后而另一訴訟方提起的情況下，如何協(xié)調(diào)？筆者認(rèn)為，公益訴訟主要是解決被告作為與不作為的問題；而私益訴訟更應(yīng)當(dāng)著眼于損害賠償?shù)膯栴}。新民訴法司法解釋291條對(duì)此予以作了規(guī)定，在公益訴訟判決生效后，其他依法享有原告資格的機(jī)關(guān)和社會(huì)有關(guān)組織就同一侵權(quán)案件另行提起公益訴訟的，人民法院不予受理。則具體受害人可否提起損害賠償訴訟，特別是公益訴訟中已提出過損害賠償訴訟的情形。因團(tuán)體并非受害人，其只能提起作為或者不作為以及確認(rèn)之訴，無權(quán)提起損害賠償訴訟，且此訴訟獲得勝訴判決的，判決的效力僅具有片面的擴(kuò)張效力，受害人受此判決約束。集團(tuán)訴訟中是全面擴(kuò)張，被代表的當(dāng)事人受裁判約束。6．公益訴訟判決效力的問題。是否可以調(diào)解？與私益案件審理規(guī)則是否應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別？（1）案件受理費(fèi)的問題；（2）公益訴訟中是否可以適用一般訴訟中的原則：如處分原則、辯論主義、調(diào)解原則等；法官職權(quán)，證明責(zé)任分配等。有人建議歸國(guó)家，有的建議設(shè)立專門的公益基金，用所獲得的賠償來支付為停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀所需要的費(fèi)用。涉及公益訴訟案件屬于侵權(quán)案件，可以根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀等責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》規(guī)定了八類民事責(zé)任形式：（1）停止分割；（2）排除妨礙；（3）消除危險(xiǎn)；（4）返還財(cái)產(chǎn)；（5）恢復(fù)原狀；（6）賠償損失；（7）賠禮道歉；（8）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。確定公益訴訟客觀范圍的依據(jù)：有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將公共利益分為三個(gè)層次：一是國(guó)家利益，此為公共利益的核心，如國(guó)有資產(chǎn)等；二為不特定多數(shù)人的利益，此為公共利益常態(tài)化的存在形式，如不特定多數(shù)消費(fèi)者、環(huán)境污染受害人的利益、因壟斷經(jīng)營(yíng)受損害者的利益等；三為需要特殊保護(hù)的利益，此為公共利益的特殊存在形式，是社會(huì)均衡、社會(huì)持續(xù)發(fā)展需要特殊保護(hù)的利益，如老年人、兒童、婦女、殘疾人的利益。（4）受害者個(gè)人是否在公益訴訟裁判之后再提起侵權(quán)賠償訴訟？2．公益訴訟的范圍民事訴訟法第55條為公益訴訟所設(shè)定的條件：（1）污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益；（2）損害社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟需要解決的一個(gè)問題是其對(duì)人民法院的審判活動(dòng)所享有的監(jiān)督權(quán)。（2）檢察機(jī)關(guān)是否能夠提起公益訴訟。人數(shù)確定的訴訟代表人與人數(shù)不確定的訴訟代表人。在示范性訴訟判決確定之前，其他未起訴的當(dāng)事人暫時(shí)不提起訴訟或者已經(jīng)提起訴訟的中止訴訟，接受示范訴訟判決的約束，此協(xié)議為示范性訴訟契約。（3） 示范性訴訟。是德國(guó)、日本采用制度。此訴訟形式是英美法的制度，其適用的條件是：A、集團(tuán)成員人數(shù)眾多，合并當(dāng)事人存在實(shí)際上的困難；B、集團(tuán)所有成員存在著共同的法律問題或事實(shí)問題；C、集團(tuán)訴訟代表人所提的請(qǐng)求或抗辯為集團(tuán)其他成員的請(qǐng)求或者抗辯的典型；D、代表人能夠公正而且適當(dāng)?shù)鼐S護(hù)全體集團(tuán)成員的利益。外國(guó)處理這類案件的主要訴訟制度包括：（1） 集團(tuán)訴訟。在這類案件中，通常是同一違法行為危及到很多人的利益而使得糾紛爭(zhēng)點(diǎn)具有共通性。這類案件主要以下特點(diǎn)：（1） 當(dāng)事人對(duì)抗的不平衡性。”此類案件可提起訴訟的主體包括：工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和出入境檢驗(yàn)、檢疫。從目前立法情況看，有明確規(guī)定的主要是在兩個(gè)法律規(guī)定中：一是《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條第二款明確規(guī)定“對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。（二）幾個(gè)討論的問題1．關(guān)于提起訴訟的主體修改后的民事訴訟法第55條對(duì)提起公益訴訟的主體規(guī)定為“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)”和“有關(guān)組織”。4．屬于人民法院受理民事案件的范圍和受訴人民法院管轄。新司法解釋284條規(guī)定，提起公益訴訟的條件為：1．有明確的被告：是指能與其他主體相區(qū)別的特定信息；2．有具體的訴訟請(qǐng)求（下文將討論具體的訴訟請(qǐng)求為何？）；3．有社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù)。6．對(duì)調(diào)解書的裁判方式。因生效判決可能是一審生效或者二審生效的，有人主張應(yīng)當(dāng)按照原生效裁判來適用審理程序。但其與一般民事訴訟的起訴條件有所區(qū)別，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)值得探討的問題。 4．關(guān)于第三人撤銷訴訟的立案條件。第三人撤銷訴訟是對(duì)案外人實(shí)體權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)的程序，那么裁定是否屬于客體范圍則是值得探討的一個(gè)問題。但是，我國(guó)第三人撤銷訴訟卻否定其提起撤銷訴訟的適格性，規(guī)定在執(zhí)行程序中提出異議后再申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙葱滤痉ń忉?22條申請(qǐng)?jiān)賹彙?．提起訴訟的主體。而判決主文涉及既判力理論的問題；判決理由涉及爭(zhēng)點(diǎn)效理論問題。（二）需要討論的理論問題（1）避免雙方當(dāng)事人惡意串通，通過訴訟損害案外人權(quán)利，應(yīng)當(dāng)是針對(duì)當(dāng)事人虛假訴訟、欺詐